Naliczanie i płatność płatności celnych są jedną z najbardziej palących kwestii związanych ze sferą zagranicznej działalności gospodarczej. W większości stanów fundusze te są uznawane za ważny element dochodów budżetowych. W związku z tym pobór tych kwot stanowi jedną z kluczowych funkcji organów celnych. 
Istota płatności
Organy celne dokonują obliczeń i poboru podatków, opłat i ceł. Znaczenie gospodarcze tego ostatniego polega na wykorzystaniu go jako narzędzia regulacyjnego. Cło wpływa na konkurencyjność krajowych przedsiębiorstw na rynku światowym, na dynamikę wartości importowanych produktów sprzedawanych na terytorium Rosji. Charakter prawny płatności został zbadany wystarczająco szczegółowo.
Tymczasem przepisy ustawodawstwa regulujące stosunki związane z ustanawianiem i pobieraniem obowiązków oraz poglądy naukowe na temat jego charakteru są ze sobą sprzeczne. Wynika to z faktu, że decydenci wielokrotnie zmieniali swoje podejście do określania miejsca i wartości tej płatności. Warto zgodzić się z autorami, którzy uważają, że cło nie działa jak podatek, ale zajmuje szczególną pozycję w systemie podatkowym. Obowiązek zapłaty spoczywa na podmiocie, który twierdzi, że wykonuje określone prawo jako integralny warunek zapewnienia niezbędnej możliwości prawnej. Odliczenie ceł wiąże się z realizacją ruchu obiektu przez granicę Rosji. 
Najważniejsze cechy
Główne cechy cła powinny obejmować:
- Obowiązkowy wkład. Ponadto konieczność zapłaty nie powinna naruszać konstytucyjnego prawa do swobodnej działalności komercyjnej.
- Zapłata W rzeczywistości opłata ta stanowi opłatę za przyznanie prawa do transportu towarów przez granicę.
- Brak regularności. Ta cecha wynika z faktu, że płatność jest naliczana tylko wtedy, gdy podmiot wchodzi w stosunki prawne.
Ważna uwaga
Warto zauważyć, że zwrot cła nie polega na tym, że osoba przewożąca towary przez granicę rekompensuje w ten sposób wydatki organu celnego. Pobranie płatności nie ma na celu pokrycia kosztów państwa związanych z zapewnieniem możliwości przeniesienia obiektu. W przeciwnym razie cło byłoby identyfikowane z opłatą. Z kolei jego wartość jest ograniczona przybliżoną ceną usług świadczonych w ramach odprawy celnej, przechowywania i eskorty towarów. 
Subsydia i cła wyrównawcze
W Rosji ustanowiono system opłat celnych, który jest regulowany przez ustawodawstwo branżowe. Kluczowym kierunkiem rozwoju przepisów prawnych jest dążenie do zbliżenia norm krajowych do norm międzynarodowych ustanowionych w Układzie ogólnym w sprawie handlu i taryf WTO. Określa pojęcie dotacji. Ona działa:
- Jakikolwiek wpływ finansowy państwa. Może to być bezpośredni transfer funduszy do przedsiębiorstwa, świadczenie świadczeń i tak dalej.
- Wsparcie państwa dla cen w dowolnej formie. Ma na celu zwiększenie eksportu określonej kategorii produktów lub zmniejszenie importu.
- Wszelkie świadczenia, które są formą pomocy finansowej państwa lub wsparcia państwa na rzecz dochodów i cen.
Środki neutralizujące
Ustawodawstwo obowiązujące w Federacji Rosyjskiej odzwierciedla podejścia ogólnie przyjęte w praktyce międzynarodowej w celu zmniejszenia negatywnego wpływu określonych dotacji z zagranicy. Cła wyrównawcze stosuje się, jeżeli zostanie ustalone, że instrumenty wsparcia finansowego stosowane przez inny kraj mogą wyrządzić szkodę gospodarczą rosyjskim producentom, stworzyć takie zagrożenie lub znacznie spowolnić rozwój / tworzenie przemysłu podczas importu odpowiednich produktów. Bezpośrednie zwolnienie towarów, ich transport lub eksport mogą być dotowane. 
Funkcje obliczeń
Cła wyrównawcze są w rzeczywistości środkami mającymi na celu ochronę producentów krajowych przed działaniami obcych państw. Aby ustalić ich wielkość, oblicza się kwotę subsydium na jednostkę (sztukę, tonę, metr sześcienny itp.) Importowanych towarów. Zasady, zgodnie z którymi określa się odpowiedni wskaźnik, są zatwierdzane przez rząd Federacji Rosyjskiej. Określając obowiązki wyrównawcze, upoważnione organy jako kluczowa koncepcja korzystają zatem ze szczególnej dotacji obcego państwa.
Zasady ustanawiania
Cła wyrównawcze wprowadza się decyzją właściwego organu. To z kolei można wziąć w okresie konkretnej subwencji państwa obcego. Stawka, na podstawie której obliczane są cła wyrównawcze, nie powinna być wyższa niż taryfy stosowane przez inny kraj przy wsparciu finansowym dochodów i cen jego producentów, ustalane w stosunku do jednostki wywożonych produktów. Jeżeli dotacje są udzielane w ramach różnych programów, należy wziąć pod uwagę ich całkowitą kwotę. 
Data ważności
Cła wyrównawcze stosuje się na podstawie decyzji rządu w tym okresie oraz w wysokości niezbędnej do zneutralizowania lub wyeliminowania szkód w gospodarce krajowej powstałych w związku z przywozem towarów subsydiowanych. Ponadto maksymalny czas trwania tego środka jest prawnie ograniczony. Nie może to być więcej niż pięć lat od daty rozpoczęcia służby. Obliczenia okresu można również dokonać od dnia, w którym decyzja o zastosowaniu tego środka została ostatnio zmieniona.
Cła wyrównawcze: przykłady
Warto zauważyć, że praktyka stosowania środków neutralizujących w Rosji nie jest tak szeroka, jak w innych krajach. Zgodnie z decyzją rządu nr 791 z 21 grudnia 2005 r., Mającą na celu ochronę interesów ekonomicznych przedsiębiorstw produkujących pręty do wzmacniania konstrukcji żelbetowych, cła wyrównawcze zostały ustanowione dla produktów importowanych z terytorium Ukrainy do 14 sierpnia 2007 r. Zgodnie z tym zamówieniem zatwierdzono zamówienie FCS nr 26 z dnia 19.01.2006 r. Zgodnie z zamówieniem służby organy celne musiały nakładać cła wyrównawcze od 01/23/2006 do 13/08/2007 włącznie. Kwota wycofania wyniosła 21% kosztów produkcji. 
Kolejne zastosowanie środków neutralizujących
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu wprowadziło projekt uchwały, która przewidywała wprowadzenie cła w wysokości 8,1% ceny cukru białego, ale nie mniej niż 39,5 dolara za tonę na trzy lata. Ustalenie takiej taryfy było podyktowane wynikami dochodzenia przeprowadzonego przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu w odniesieniu do określonych towarów importowanych z Białorusi. Wydarzenia rozpoczęto 20 września 2005 r. Dochodzenie zostało zatwierdzone w oświadczeniu Związku Rosyjskich Producentów Cukru. Jego uczestnicy stanowią ponad 80% całkowitej produkcji tych produktów w kraju.
Skarżąca przesłała materiały, w których ze względu na import białoruskiego cukru produkcja krajowa została znacznie zmniejszona. Tak więc w 2004 r. Zmniejszyła się o ponad 21% w porównaniu z 2002 r. Jednocześnie udział przedsiębiorstw produkcyjnych spadł z 92,5% w 2002 r. Do 88,8% w 2004 r.Ceny importowanego białoruskiego cukru były o 10,3% niższe niż koszty produkcji na rynku rosyjskim. Jednocześnie udział dostaw zagranicznych wzrósł do 7,6% (z 5%). W rezultacie import cukru z Białorusi wyniósł w latach 2002-2004. średnio 67,6% całkowitego importu tego produktu do kraju. W związku z tym, aby chronić krajowego producenta, Związek Producentów przesłał wniosek do Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego. 
Cele środków neutralizujących
Podobnie jak inne rodzaje specjalnych płatności celnych, cła wyrównawcze mają na celu ochronę krajowej gospodarki i rosyjskich producentów. Nie mają one na celu generowania zysku podatkowego. Innymi słowy, ustanawiając cła wyrównawcze, państwo nie zamierza uzupełniać dochodów po stronie budżetu. Ma on na celu zapewnienie głównej funkcji ochronnej pozataryfowych środków regulacyjnych w realizacji handlu zagranicznego przez podmioty. W związku z tym stawki ceł wyrównawczych mogą być niższe niż szczególne subsydium stosowane przez państwo obce, jeżeli taka taryfa jest wystarczająca do zneutralizowania szkód dla konkretnego przemysłu.
Okoliczność ta stanowi jeden z argumentów potwierdzających karny charakter zastosowanych metod ochronnych i odróżniających rozważany środek od innych instrumentów regulacyjnych. W szczególności mówimy o cłach wywozowych i przywozowych pobieranych i pobieranych przez organy celne. Oczywiście środki neutralizujące mają ogromne znaczenie praktyczne w rozwiązaniu problemu wsparcia dla rosyjskich producentów. Konieczna jest dokładna analiza sytuacji w celu wprowadzenia ceł wyrównawczych. Dlatego, jako niezbędny warunek ich ustanowienia, Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego prowadzi dochodzenie.
