Państwowe organy nadzoru wykonują swoje zadania niezależnie i niezależnie. Działalność tych struktur jest prowadzona zgodnie z zasady legalności profesjonalizm, reklama, orientacja społeczna i sprawiedliwość. Zastanówmy się jeszcze, jakie organy nadzorcze Federacji Rosyjskiej istnieją, jakie są ich uprawnienia i zadania.
Informacje ogólne
W Rosji utworzenie systemu nadzoru i kontroli odbyło się wspólnie z innymi instytucjami. Zapewniało to siatkę bezpieczeństwa i pewien podwójny wpływ na życie społeczne. Tymczasem jest całkiem oczywiste, że funkcja kontroli i nadzoru ma swoją specyfikę. Wyraża się to w specjalnych zasadach pracy autoryzowanych instytucji. W szczególności w swoich działaniach organy nadzoru Federacji Rosyjskiej kierują się następującymi przepisami szczególnymi:
- Terminowość odpowiedzi.
- Priorytet kreatywnej (naprawczej) kontroli / nadzoru.
- Bezstronność w wykonywaniu ich zadań.
Prawa organów nadzorczych są regulowane przepisami federalnymi, a także przepisami branżowymi.
Public Relations
Organy nadzorcze reprezentowane są przez struktury:
- administracja publiczna;
- zdrowie i bezpieczeństwo;
- ochrona pracy i ochrona socjalna;
- operacje ubezpieczeniowe i finansowe i kredytowe;
- handel, rolnictwo, przemysł, ekonomia;
- kultura i edukacja;
- informacja i komunikacja.
Taki podział na strefy wpływów ma kilka zalet. Z jednej strony pozwala zidentyfikować kategorie, które obejmują jednorodne i ściśle powiązane organy kontroli i nadzoru, z drugiej strony lepiej jest zrozumieć istotę i kompetencje każdej instytucji z osobna.
Badanie efektywności energetycznej
Przeprowadza go specjalnie upoważniony przez organ nadzorczy prezydenta. Dekretem prezydenckim zadanie to powierzono Ministerstwu Energii i Paliw. Obowiązkowa kontrola przeprowadzana jest w odniesieniu do przedsiębiorstw, których roczne zużycie zasobów wynosi ponad 6 tysięcy ton paliwa konwencjonalnego lub ponad 1 tysiąc ton paliwa silnikowego. Ponadto forma prawna tych firm nie będzie miała znaczenia. Kontrola energetyczna innych przedsiębiorstw, których roczne zużycie zasobów jest mniejsze niż te wskaźniki, przeprowadzane jest na podstawie decyzji organów wykonawczych podmiotu, w którym działa. Upoważnione struktury regionalne obejmują wydziały regulacji energii, paliw i taryf.
Komunikacja i informatyzacja
Audyt w tym obszarze jest przeprowadzany przez Ministerstwo Łączności. W podmiotach kraju nadzór sprawują wydziały. Działają jako instytucje państwowe i podlegają ministerstwu. Gosstandart jest odpowiedzialny za zgodność z wymaganiami, standardami, zasadami certyfikacji. Ten inspektor koordynuje również obieg certyfikowanych produktów, robót i usług.
FSFBN
Głównym zadaniem jednostek Federalnej Służby Nadzoru Finansowego i Budżetowego jest weryfikacja skutecznego i ukierunkowanego wykorzystania funduszy państwowych. Do 2004 r. (Rok założenia FSFNB) działania te były prowadzone przez departamenty kontroli terytorialnej Ministerstwa Finansów. Po zreformowaniu struktury ministerstwa nowy organ nadzorczy odpowiada za wdrożenie przepisów budżetowych:
- Osoby prawne.
- Przez obywateli.
- Lokalne i rządowe agencje, a także ich urzędnicy.
Dyrekcja Prezydencka
Ten organ nadzorczy wykonuje swoje działania zgodnie z dekretem nr 383. Główne zadania tego instytutu to:
- Organizacja nadzoru i weryfikacji pracy regionalnych i federalnych struktur wykonawczych i ich liderów.
- Interakcja z tymi instytucjami przy realizacji ich działań.
- Przygotowanie propozycji usprawnienia pracy podległych instytucji władzy.
- Koordynacja działań prowadzonych przez państwowe organy nadzoru.
- Metodyczne zarządzanie aparatem pełnomocnika prezydenta w okręgu federalnym w tych sprawach.
Izba księgowa
W rzeczywistości jest najwyższą instytucją kontroli finansowej w państwie. Zgodnie z art. 101 Konstytucji, Izbę Obrachunkową tworzą Duma Państwowa i Rada Federacji. Celami tego instytutu są:
- Organizacja i kontrola terminowej realizacji pozycji wydatków i dochodów budżetów wszystkich poziomów.
- Ustalenie efektywności / wykonalności kosztów z funduszy federalnych, wykorzystanie własności państwowej.
- Specjalizacja finansowa projektów ustaw i rozporządzeń struktur federalnych związanych z sektorem publicznym.
- Ocena ważności planów gospodarczych.
- Analiza wykrytych odchyleń od planowanych wskaźników w procesie wykonania budżetu, przygotowanie propozycji ich eliminacji.
- Monitorowanie legalności i terminowości przepływu środków budżetowych i pozabudżetowych w Banku Centralnym i innych upoważnionych instytucjach finansowych.
Sercem wszystkich działań prowadzonych przez Izbę Obrachunkową są audyty. Inspekcja przeprowadzana przez osobę nadzorującą odbywa się w miejscu instalacji.
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego
Instytut ten realizuje rozwój i wdrażanie polityki państwa w sferze społeczno-gospodarczej. Ministerstwo ma uprawnienia nadzorcze w obszarach:
- Regulacja procesów licencjonowania niektórych rodzajów działalności.
- Cennik
- Poprawa sektora publicznego.
- Zagraniczna współpraca gospodarcza itp.
Ministerstwu powierzono funkcje państwowej regulacji handlu krajowego. W związku z tym instytut jest wezwany do monitorowania cen, monitorowania zgodności z zasadami i normami działalności handlowej, sprawdzania jakości i bezpieczeństwa towarów konsumpcyjnych oraz przeprowadzania audytów w przedsiębiorstwach i instytucjach podlegających jego jurysdykcji.
Ministerstwo Finansów
Ministerstwo działa jako organ wykonawczy zapewniający wdrożenie jednolitej polityki podatkowej, finansowej i walutowej. Instytut koordynuje również prace w tym obszarze i innych uprawnionych strukturach. Ministerstwo Finansów pełni następujące funkcje:
- Kontrola wykorzystania budżetowych i pozabudżetowych środków publicznych.
- Udział w opracowywaniu zasad i organizacji monitorowania otrzymywania dochodów z nieruchomości sklasyfikowanych jako własność federalna.
- Monitorowanie wypłacalności zakładów ubezpieczeń i nadzorowanie ich pracy.
- Udział w opracowywaniu i wdrażaniu polityki jednolitego audytu.
- Kontrola prób i nadzór operacji z metalami szlachetnymi i kamieniami szlachetnymi.
- Przeprowadzanie audytów.
Federalna Służba Podatkowa
Federalna służba podatkowa jest utworzona przez niezależny i scentralizowany system organów kontrolnych. Do zadań Instytutu należy:
- Monitorowanie zgodności z przepisami podatkowymi.
- Analiza poprawności odliczeń, terminowości i kompletności dokonywania obowiązkowych płatności do odpowiedniego budżetu.
Służba celna
Do tego instytutu przypisane są następujące zadania:
- Odprawa celna i kontrola obiektów przemieszczających się przez granicę państwową w celu przyspieszenia handlu transgranicznego.
- Pobieranie ceł, opłat, podatków.
- Sprawdzanie poprawności naliczania, terminowości i kompletności płatności ustalonych kwot.
- Podjęcie środków w celu obowiązkowego pobierania opłat, ceł i podatków.
- Zwalczanie przemytu oraz przestępstw administracyjnych i kryminalnych.
- Rachunkowość celna i statystyka.
Bank Centralny
Bank centralny pełni swoje funkcje kontrolne niezależnie od innych agencji rządowych. W swojej działalności instytucja ta podlega Konstytucji i ustawie federalnej nr 86. Głównym zadaniem Banku Centralnego jest ochrona i zapewnienie stabilności waluty krajowej (rubla) w kraju. Pod tym względem emisja pieniądza stanowi wyłączną prerogatywę Banku Centralnego. Wśród funkcji kontrolnych instytutu należy wymienić:
- Licencjonowanie, rejestracja stanowa i analiza firm kredytowych.
- Kontrola waluty i regulacja.
- Przeprowadzanie audytów podległych instytucji.
Organy sądowe i organy ścigania
Należą do nich:
- Najwyższe, najwyższe sądy arbitrażowe.
- Ministerstwo Sprawiedliwości.
- Prokuratura.
- Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.
Ich działania mają na celu zapewnienie systematycznego monitorowania zgodności z przepisami obowiązującego ustawodawstwa w kraju. Ich uprawnienia obejmują wszystkich obywateli, przedsiębiorstwa, instytucje. Prokuratura jest organem nadzorczym, który prowadzi działania w kilku obszarach. Przede wszystkim podlega strukturom przedstawicielskim, wykonawczym regionalnym i miejskim, administracji wojskowej. Prokuratura jest organem nadzorczym, który monitoruje przestrzeganie wolności i praw obywateli przez te instytucje, ich przywódców i urzędników. Jego uprawnienia obejmują przedsiębiorstwa komercyjne i niekomercyjne. Prokuratura monitoruje również wdrażanie prawa przez jednostki prowadzące wstępne dochodzenia, zapytania i czynności poszukiwawcze.