Strefy kontroli celnej. Ustawa o regulacji celnej w Federacji Rosyjskiej

Kontrola celna to pewien zestaw środków wdrażanych przez upoważnione służby. Mają one na celu zapewnienie zgodności z przepisami rosyjskiego ustawodawstwa oraz umów międzynarodowych dotyczących przepływu towarów przez granicę i ich wdrażania.

Kontrola celna

Autoryzowane służby prowadzą działalność w formie:

1. Kontrola dokumentów i informacji związanych z przepływem towarów.
2. Kontrola pojazdów, towarów i osób je transportujących.
3. Księgowość ładunków.
4. Ustna ankieta wśród obywateli, urzędników.
5. Kontrole systemu sprawozdawczego i księgowego.
6. Kontrola pomieszczeń magazynów i stref czasowego przechowywania towarów, punktów bezcłowych i innych miejsc, w których pojazdy i towary podlegające kontroli mogą być obecne lub służby celne nadzorują czynności.

Zadania

Zgodnie z przepisami kontrolę celną można przeprowadzać tylko w tych formach, które są wystarczające, aby zachować zgodność z przepisami regulacyjnymi Federacji Rosyjskiej, a także z umowami międzynarodowymi. Główne zadania systemu to:

1. Ustanowienie legalności przepływu transportu i towarów przez strefy kontroli celnej.
2. Identyfikacja przedmiotów zabronionych na eksport i import, których transport jest dozwolony tylko z zastrzeżeniem szczególnych przepisów.
3. Wykrywanie pojazdów i towarów transportowanych bez dokumentów.
4. Ustalenie nazwy taryfowej obiektu według HS, jego jakości, kosztu i ilości.
5. Weryfikacja zgodności skontrolowanych ładunków z danymi przedstawionymi w deklaracji.

Cele stref kontroli celnej

Transport towarów przez granicę odbywa się w specjalnych miejscach. Strefy kontroli celnej to terytorium tymczasowego składowania, magazyny, punkty handlu bezcłowego. W innych obszarach takie punkty są tworzone do kontroli, rozładunku / załadunku i innych operacji.

Klasyfikacja

Ustawodawstwo przewiduje pewne rodzaje stref kontroli celnej. Przedmiot może być zaprojektowany tak, aby pomieścić przedmioty na okres kontroli, transportu i innych operacji. W takich przypadkach działa jako tymczasowa strefa kontroli celnej. Przedmioty mogą być również wykorzystywane do regularnej konserwacji towarów podlegających kontroli i odprawie. Terytoria te są zarejestrowane jako stałe strefy kontroli celnej.

Kolejność formacji

Tworzenie stref kontroli celnej odbywa się zgodnie z przepisami krajów członkowskich unii celnej. Ustawodawstwo regulujące przepływ przedmiotów przez granicę państwową określa również status prawny tych terytoriów i procedurę ich wyznaczania. Decyzję o utworzeniu strefy kontroli celnej podejmuje się na podstawie upoważnienia upoważnionej służby w regionie, w którym się ona znajdzie. Ten dokument musi zawierać następujące wymagane informacje:

1. Cel i podstawa edukacji.
2. Lokalizacja
3. Granice i odcinki ich przecięcia przez pojazdy, osoby i towary.
4. Środki stosowane do oznaczenia.
5. Przekazano dane o osobie upoważnionej w stosunku do towarów lub posiadającej otwarte przestrzenie / pomieszczenia wykorzystywane do operacji, przechowywania przedmiotów bez ich umieszczenia w magazynach tymczasowych.

Załącznik do zamówienia musi zawierać graficzne przedstawienie granic i terytoriów w postaci map lub planów.Kopia decyzji o utworzeniu strefy kontroli celnej przesyłana jest zainteresowanej stronie w ciągu trzech dni od daty podpisania.

Zasady wyznaczania

Strefy kontroli celnej powinny być wyraźnie określone. Granice terytorium są oznaczone prostokątnymi znakami. Na zielonym tle napis w języku angielskim i rosyjskim jest biały. Znaki „Strefa kontroli celnej” i „Strefa kontroli celnej” stanowią główny sposób wyznaczania terytoriów.

Obsługa handlu zagranicznego

Usługi celne świadczone zainteresowanym stronom obejmują podstawowe operacje wykonywane przy użyciu towarów, pojazdów i mienia, które są niezbędne do przetwarzania i kontroli towarów przewożonych przez granicę. W zakresie obsługi zagranicznej działalności gospodarczej istnieją:

1. Organy kontroli importu i eksportu.
2. Podmioty gospodarcze bezpośrednio zaangażowane w handel zagraniczny (rezydenci / nierezydenci).
3. Osoby posiadające magazyny czasowego i regularnego przechowywania.
4. Organizacje spedycyjne.
5. Agenci celni.
6. Firmy będące gwarantami.

Podmioty świadczące usługi celne muszą posiadać licencję na prowadzenie swojej działalności.

Weryfikacja informacji i dokumentów

Przeprowadzane jest w celu ustalenia wiarygodności i autentyczności danych, poprawności dokumentacji. Audyt obejmuje badanie materiałów, podczas którego ustala się ich zgodność z przepisami prawa celnego. Dokumenty wymagane do odprawy towarów są podzielone na następujące kategorie:

1. Transport (transport).
2. Commercial.
3. Odprawa celna

Ankieta ustna

Jest to forma kontroli. Badanie jest przeprowadzane podczas rejestracji pojazdów i towarów przewożonych przez granicę. Odbywają się one z osobami fizycznymi, w tym z przedstawicielami firm świadczących usługi celne. Ankieta ustna przeprowadzana jest bez pisemnej informacji otrzymanej.

Obserwacja

Urzędnik upoważnionego serwisu sprawuje wizualną kontrolę ruchu obiektów przez granicę. Nadzoruje również ładunki i inne operacje ładunkowe. To działanie może być jednorazowe lub systematyczne, pośrednie lub bezpośrednie.

Uzyskiwanie wyjaśnień

Upoważnieni pracownicy mają prawo zapytać od podmiotów znajdujących się w strefie kontroli celnej informacje dotyczące projektu przemieszczanych obiektów. Pracownicy mogą otrzymywać wyjaśnienia od osób zaangażowanych w transport towarów przez granicę. Takimi podmiotami są w szczególności spedytorzy, przewoźnicy, deklaranci i tak dalej.

Inspekcja

Upoważnieni pracownicy organy celne przeprowadzić oględziny w strefie kontrolnej:

1. Bagaż obywateli.
2. Towar
3. Zbiorniki ładunkowe.
4. Pojazdy
5. Pieczęć, pieczęcie i inne środki identyfikujące.

Inspekcja może być przeprowadzona pod nieobecność zgłaszającego, innych osób upoważnionych do relokacji przedmiotów, z wyjątkiem przypadków, gdy uczestnicy wyrażają chęć obecności podczas oględzin. Ta procedura jest przeprowadzana bez usuwania plomb, otwierania pojazdu lub przestrzeni ładunkowej z naruszeniem opakowania.

Kontrola ładunku

Jest on również przeprowadzany w strefie kontroli przez upoważnionego pracownika i wiąże się z usunięciem plomb, pieczęci i innych środków identyfikujących, otwarciem opakowania ładunku, pomieszczeń, kontenera, kontenera i innych miejsc, w których towary mogą być obecne lub zlokalizowane. Kontrola przeprowadzana jest po przyjęciu deklaracji.

Sprawdza szczegóły

Na etapie kontroli kierownik działu odpraw lub osoba go zastępująca stwierdzi potrzebę jego wdrożenia, jego cel i metody. Szef na piśmie wydaje odpowiednią kolejność (kolejność).Decyzję o potrzebie przeprowadzenia kontroli można podjąć na wcześniejszych etapach realizacji. W takim przypadku odpowiedni pracownik na odwrocie deklaracji sporządza notatkę „Z inspekcją”, podając krótkie uzasadnienie procedury. Upoważniony pracownik musi poinformować urzędnika odpowiedzialnego za „zwolnienie” ładunku.

Wyszukiwanie osobiste

Jest uważany za wyjątkową formę kontroli celnej. Osobiste przeszukanie przeprowadza się w odniesieniu do obywateli. Jego realizacja jest dozwolona, ​​jeśli istnieją powody, by sądzić, że dana osoba ma przy sobie i nie wydaje dobrowolnie przedmiotów:

1. Zabrania się importu i eksportu z terytorium Federacji Rosyjskiej.
2. Transportowane z naruszeniem procedury przewidzianej w przepisach celnych.

Inspekcja jest przeprowadzana, jeśli osoba:

1. Przekracza granicę państwową Federacji Rosyjskiej.
2. Zlokalizowany w strefie kontroli celnej lub strefie tranzytowej, otwarty dla transportu międzynarodowego.

Decyzję o osobistym przeszukaniu podejmuje kierownik upoważnionego serwisu lub osoba go zastępująca. Rejestracja odbywa się poprzez nałożenie uchwały na sprawozdanie funkcjonariusza celnego lub w odrębnym akcie.

Wersja

Należy to rozumieć jako weryfikację faktu zwolnienia towarów, dokładności informacji określonych w zgłoszeniu i innych dokumentach dostarczonych przez podmioty w strefie kontroli celnej. Informacje zawarte w dokumentach są porównywane z danymi ze sprawozdań finansowych, kont i tak dalej. Do kontroli funkcjonariusze celni mogą wykorzystać informacje uzyskane z wyników inwentaryzacji, audytu, a także przedstawić je w aktach sporządzonych przez organy państwowe.