Od 10 stycznia 2002 r. W Rosji obowiązuje ustawa federalna „Ochrona środowiska”, której jedna z klauzul przewiduje wkład w negatywny wpływ na środowisko (NIE). Każdego roku przedsiębiorstwa i indywidualni przedsiębiorcy w naszym kraju mają wiele pytań dotyczących zasad składania deklaracji, terminów płatności i możliwych kar. Ten artykuł pomoże Ci uzyskać kompleksowe informacje na ten temat, aby zrozumieć procedurę wypełniania niezbędnej dokumentacji.
Informacje ogólne
Przepisy podatkowe dla NIE zastąpiły już nieaktualne przepisy dotyczące zanieczyszczenia środowiska. Opłata ta jest określona przez Konstytucję jako obowiązkowa płatność publiczna i jest formalnie uważana za opłatę fiskalną. Zgodnie z kodeksem podatkowym takie składki są obowiązkowe i nie zwalniają przedsiębiorstw ze środków ochrony środowiska.
Zgodnie z ustawą federalną z dnia 10.01.2002 „Ochrona środowiska” przedstawione są następujące rodzaje ocen oddziaływania na środowisko. To jest:
- zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych, zrzuty zanieczyszczeń do miejsc, gdzie gromadzona jest woda na potrzeby ludności;
- trujące emisje do atmosfery, dotyczy to obiektów stacjonarnych;
- unieszkodliwianie odpadów stałych wytwarzanych podczas procesu produkcyjnego.
Warunki i stawki płatności są określone w dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 września 2016 r. Nr 913.
Inne rodzaje szkodliwych skutków dla środowiska, takie jak zanieczyszczenie gleby, nadmierny hałas, wibracje lub promieniowanie elektromagnetyczne, nie są opodatkowane, ponieważ nie ma sposobu na zmierzenie stopnia wpływu na środowisko, a zatem nie ma normy określającej wymaganą opłatę. Udziały w emisjach do atmosfery przez obiekty ruchome również nie są dokonywane, jak wskazują listy Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 07.23.2015 nr 02-12-44 / 17039 i z dnia 10.03.2015 nr 12-47 / 5413. Dlatego organizacja nie musi płacić za istniejące pojazdy.
Wszystkie kwestie związane z dokumentacją dotyczącą płatności i raportowania są kontrolowane przez Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej.
Kto jest płatnikiem?
IEEE jest jednym ze środków kontroli państwa nad poziomem zanieczyszczenia środowiska. Zgodnie z ustawą federalną z 10.01.2002 ustaloną opłatę powinny uiszczać wszystkie organizacje, przedsiębiorstwa i instytucje, których działalność wiąże się z negatywnym wpływem na przyrodę. Ta lista obejmuje firmy krajowe i zagraniczne, a także osoby prawne i osoby fizyczne. Od 2010 r. Opłata za IEE nakładana jest również na organizacje budżetowe, które wcześniej były zwolnione z tej odpowiedzialności.
Wielu użytkowników przyrody ma pytania dotyczące warunków, na jakich przedsiębiorstwo może zostać zwolnione z tych składek. Opłata nie jest przenoszona tylko wtedy, gdy kategoria zagrożenia IV jest ustalona w zakładach produkcyjnych, co oznacza:
- nie powstają żadne uwolnienia radioaktywne;
- ilość szkodliwych emisji nie przekracza dziesięciu ton rocznie;
- działalność firmy nie wpływa na zanieczyszczenie wód powierzchniowych i gruntowych.
Poziom zagrożenia zakładu ustala Rosprirodnadzor po odpowiedniej kontroli.
Niektórzy menedżerowie mylą się w tym, że zawarcie umowy z organizacją zajmującą się zbiórką i utylizacją śmieci zwalnia ich z płacenia podatku od sprzętu nieobjętego rekultywacją. Właściciel (jeśli nie jest to biuro, szkoła, mała firma itp.) Jest w każdym razie zobowiązany do dokonywania corocznych potrąceń za negatywny wpływ na środowisko.
Kategorie źródeł IEEE
Przy różnicowaniu obiektów NVOS branych jest pod uwagę szereg kryteriów, które określają poziom wpływu produkcji na przyrodę. Główne postanowienia zostały określone w ustawie federalnej nr 7 z 10 stycznia 2002 r., Ale w 2014 r. Specjalna komisja wprowadziła znaczące zmiany i uzupełnienia.
Zgodnie z tymi aktami normatywnymi brane są pod uwagę następujące warunki w celu zaklasyfikowania przedsiębiorstwa do określonej kategorii:
- poziom szkodliwych skutków dla środowiska;
- do jakiej klasy przypisany jest obiekt przemysłowy lub produkcja, do jakiej branży;
- klasa zagrożenia uwalnianych substancji, poziom toksyczności, obecność właściwości mutagennych w odpadach;
- związek z przedmiotem energii jądrowej.
Zgodnie z określonymi kryteriami obiekty IEEE są podzielone na cztery kategorie, gdzie mam na myśli, że źródło zanieczyszczenia ma poważny wpływ na środowisko, II - umiarkowane IEEE, III - nieznaczne; a IV jest minimum.
Ustawa federalna nr 219 z 21 lipca 2014 r. Wprowadziła istotne zmiany w zasadach klasyfikowania przedsiębiorstwa jako szczególnej grupy. Na przykład centra badawcze, biura projektowe itp. Zostały usunięte z listy kategorii I
Co jest związane z obiektami NVOS?
Zgodnie z definicją określoną w ustawie federalnej nr 7 z 01.10.2002, obiekty IEE są źródłem (lub ich kombinacją) szkodliwych skutków dla środowiska, zlokalizowanych na oddzielnym terytorium.
W zależności od charakteru lokalizacji wyróżnia się następujące typy obiektów:
- Stacjonarne - są to rury produkcyjne, kotłownie, parkingi, instalacje diesla, miejsca, w których przetwarzają metal, drewno, pracują z farbą, znajdują się oczyszczalnie ścieków itp.
- Mobilne - wszelkie pojazdy przedsiębiorstwa, w tym powietrzne, wodne i podwodne, wszystkie z silnikami napędzanymi benzyną, olejem napędowym, gazem lub naftą.
- Zrzuty ścieków - wszelkie źródła, które tworzą zanieczyszczoną wodę w wyniku działalności produkcyjnej i spuszczają ją na ziemię, do rzeki, jeziora lub morza.
- Odpady z gospodarstw domowych i odpady przemysłowe powstające podczas funkcjonowania przedsiębiorstwa.
Ostatnia pozycja obejmuje wiele miejsc publicznych, takich jak budynki biurowe, szkoły, warsztaty, biura, sklepy itp.
Rejestracja
Rejestracja organizacji w celu rejestracji w państwowym systemie rachunkowym jest prowadzona przez terytorialny Rosprirodnadzor. OOŚ obiektu i ustalona kwota podatku zostaną określone przez sam organ nadzoru. Jedyne, co organizacja musi zrobić, to wypełnić elektroniczny wniosek o bezpłatną usługę Rosprirodnadzor.
Najłatwiej to zrobić za pomocą certyfikowanego podpisu elektronicznego. Wraz z aplikacją dane te są przesyłane do portalu i pozostaje tylko czekać na potwierdzenie od organu terytorialnego. Jeśli nie ma ES, aplikacja jest tworzona przy użyciu modułu, w którym znajduje się wersja NVOS najnowszej wersji. Wypełniony dokument jest drukowany i wysyłany do organizacji kontrolującej pocztą.
Rosprirodnadzor zarejestruje aplikację, przypisze jej numer konta i wprowadzi do rejestru wszystkie dane w źródle NVOS. Jest to korzystne przede wszystkim dla przedsiębiorstw, ponieważ w przypadku wykrycia niepłacenia specjalnych składek lub ukrywania obecnego poziomu szkód dla przyrody organizacja ponosi poważną grzywnę.
Kiedy muszę zapłacić?
W ust. 5 art. 16.4 Ustawa federalna nr 7 z 10 stycznia 2002 r. Stanowi, że wszelkie odliczenia za negatywny wpływ na środowisko powinny być dokonywane raz w roku (wcześniej niż raz na kwartał) nie później niż 1 marca roku następującego po roku sprawozdawczym. W 2016 r. Wprowadzono zmiany dla dużych przedsiębiorstw przemysłowych, możliwość wypłaty zaliczki pojawiła się nie później niż 20 dnia, jej wielkość wynosi ¼ opłaty przeniesionej w ubiegłym roku. Ta innowacja nie wpłynęła na indywidualnych przedsiębiorców i małe firmy; płacą oni podatki raz w roku.
Od 2016 r. Procedura raportowania uległa zmianie; teraz firma musi sporządzić specjalny dokument w formie zatwierdzonej przez rząd Federacji Rosyjskiej.Deklaracja IEEE obejmuje kilka sekcji; należy wypełnić tylko te potrzebne organizacji. Sama firma musi obliczyć wielkość płatności, biorąc pod uwagę wszelkie możliwe zanieczyszczenia związane z produkcją. Jeśli na przykład przedsiębiorstwo nie ma stacjonarnych źródeł emisji odpadów niebezpiecznych, nie trzeba nic wpisywać w pierwszej części formularza płatności za IEE.
Jak znaleźć wymaganą kwotę?
Każdego roku obliczane są nowe stawki i taryfy, na podstawie których ustalana jest opłata za NVOS. Dziś kwota potrąceń jest określona w dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 września 2016 r. Nr 913, dane są ważne do 2018 r.
List nr 04-09 / 673 Federalnej Służby Nadzoru Ochrony Środowiska z dnia 4 czerwca 2007 r. Zawiera szczegółowe informacje na temat sposobu obliczania NIE, a także na temat dodatkowych wskaźników i stawek.
Ostateczną kwotę płatności można obliczyć za pomocą programu Eco-Expert, który pozwala zoptymalizować zarządzanie przedsiębiorstwem i zautomatyzować obliczanie podatków w systemie NVOS. Istnieją inne programy, w tym „Moduł NVOS”, specjalnie stworzony w celu uproszczenia procesu raportowania dla organizacji, a także optymalizacji pracy organów regulacyjnych. Można go znaleźć na oficjalnej stronie internetowej Rosprirodnadzor.
Niektóre przedsiębiorstwa muszą wziąć pod uwagę dodatkowy czynnik w końcowych obliczeniach, jeśli ich działalność gospodarcza odbywa się na obszarach specjalnie chronionych przez państwo.
Format deklaracji
Zgodnie z ustalonymi zasadami, raport za pewien okres musi zostać złożony drogą elektroniczną, data zgłoszenia zostanie uznana za moment jego rejestracji na stronie internetowej Rosprirodnadzor. W niektórych przypadkach składanie deklaracji IEE jest dozwolone na papierze:
- jeżeli użytkownik przyrody nie ma podpisu elektronicznego;
- pod warunkiem, że roczna płatność nie przekracza 25 tysięcy rubli;
- lub płatnik nie ma dostępu do Internetu.
W takich przypadkach terminem przyjęcia płatności będzie termin przedłożenia organom regulacyjnym.
Zasady wypełniania
Formularz deklaracji NVOS został zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji w dniu 01.09.2017. Zawiera komentarze i uwagi opisujące sposób postępowania. Ponadto istnieją pewne niuanse, które musi wziąć pod uwagę osoba odpowiedzialna za wypełnienie.
- W istniejącej tabeli wypełniono tylko te sekcje, które są bezpośrednio związane z działalnością gospodarczą organizacji.
- Jeśli firma ma zakłady w różnych regionach kraju, każda z nich ma własną deklarację IEE.
- Wszystkie kwoty są zapisywane z dokładnością do jednej setnej, zaokrąglanie można wykonać tylko zgodnie z obowiązującymi zasadami.
- Wszystkie liczby, z wyjątkiem TIN i KPP, są wprowadzane do komórek od prawej do lewej, zaczynając od najmniejszej.
- Wszystkie arkusze muszą być podpisane przez osobę odpowiedzialną za wypełnienie NSAI.
Gotowe dokumenty, zszywane, numerowane, z pieczęcią organizacji i podpisem głowy są przekazywane do biura terytorialnego Rosprirodnadzor. Zwykle nie są wymagane żadne dodatkowe dokumenty, ale w niektórych przypadkach organy regulacyjne proszą o dzierżawę, dokumenty regulacyjne, działania dotyczące przekazywania odpadów itp.
Próbka
Wypełnianie deklaracji IEE jest dość pracochłonnym zadaniem, wymagającym od pracowników pewnej wiedzy i umiejętności. Obecnie istnieją specjalne firmy świadczące podobne usługi. W małych firmach odpowiedzialność ta spoczywa na księgowych, ponieważ nie wszyscy mogą sobie pozwolić na stanowisko ekologa. Obecnie istnieją specjalne firmy świadczące podobne usługi. Istnieją jednak podstawowe zasady, które pomogą Ci dowiedzieć się, z jakich elementów składa się forma płatności za IEE.
1. Strona tytułowa: wszystkie dane dotyczące organizacji i założycieli są wskazane tutaj:
- imię;
- Nazwa głowy;
- dane kontaktowe;
- TIN i PPC;
- forma prawna;
- Podpisy głowy i księgowego.
2. Sekcja 1: w tym miejscu rejestrowane są dane dotyczące źródeł stacjonarnych, kategoria obiektu, nazwa, kod i lokalizacja, a także data i numer wydanego zezwolenia na emisje.
3. Sekcja 1.1: do powyższych informacji dodano wskaźniki, takie jak metody obliczania związanego z nimi spalania gazu ropopochodnego, objętości produkcji i spalania, strat technologicznych i poziomu zużycia.
4. Sekcja 1.2: tutaj podano dane dotyczące płatności za szkodliwe emisje do atmosfery podczas spalania lub rozpraszania APG w ilościach przekraczających ustaloną normę. Podaje się również nazwę zakładu, lokalizację, kod, metody obliczeniowe oraz dane dotyczące produkcji i użytkowania.
5. Część 2: wypełniona przez osobę odpowiedzialną za odprowadzanie odpadów do ścieków i wody drenażowej.
6. Sekcja 3: w tym miejscu wskazano wszelkie odpady, które mają negatywny wpływ na środowisko (śmieci, stałe odpady komunalne itp.).
7. Sekcja 3.1: wskazane są wszystkie działania, w tym usuwanie lub usuwanie odpadów.
Konkretną próbkę wypełnienia NVOS można znaleźć w załączniku do rozporządzenia nr 3 Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 01.01.2017 „W sprawie zatwierdzenia procedury składania deklaracji płatności za negatywny wpływ na środowisko i jej formę”.
Przedstawiciele małych firm często mają pytania dotyczące punktu 3. Jeśli udowodnią, że organizacja nie jest zaangażowana w szkodliwe emisje, konieczne będzie skontaktowanie się z organem terytorialnym Rosprirodnadzor w celu wykluczenia firmy z listy płatników.
Co to jest „moduł zarządzania przyrodą”?
Od 2011 r. Rosja aktywnie wdraża program przekształcenia usług publicznych w formę elektroniczną. Każdego roku coraz więcej działów i struktur dołącza do inicjatywy. Od 2012 r. Federalna Służba Zarządzania Środowiskowego przyjmuje wszystkie raporty zawierające informacje na temat gospodarki odpadami, a także płatności składki za negatywny wpływ na środowisko, głównie w formie elektronicznej.
Moduł NVOS to darmowy program stworzony specjalnie na potrzeby użytkowników przyrody. Tutaj szef firmy lub inna odpowiedzialna osoba może utrzymywać bazę informacyjną na temat wielkości negatywnego wpływu na środowisko, w tym szczegółowe informacje na temat dokumentów księgowania. Ponadto moduł umożliwia przeprowadzanie obliczeń opłat za NVOS.
Program zapewnia następujące raporty:
- Obliczanie kwoty płatności.
- 2-TP (odpady).
- Wniosek o rejestrację obiektu w systemie Rosprirodnadzor.
- W przypadku małych i średnich przedsiębiorstw dostarczane są sprawozdania dotyczące wytwarzania, wykorzystania i składowania odpadów.
Informacje o organizacji i dostępne dokumenty będą musiały zostać wprowadzone tylko raz, a następnie, w razie potrzeby, dodaj dane dotyczące działalności gospodarczej przedsiębiorstwa. Wszystkie raporty są generowane przez program.
Konsekwencje braku płatności
Wielu użytkowników przyrody interesuje się pytaniem, dokąd trafiają wypłacone fundusze. Ponieważ wkład w negatywny wpływ na środowisko nie jest uważany za sam podatek, ale stanowi specjalną formę rekompensaty, kwota jest rozdzielana w inny sposób. Część tej kwoty przeznaczona jest na przywrócenie charakteru regionu kraju, w którym znajduje się firma. Budżet federalny otrzymuje 20% funduszy, dochody podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej - 40%, a regiony miejskie również 40%.
Ustawodawstwo przewiduje odpowiedzialność administracyjną za brak płatności we wskazanym terminie. Zgodnie z Kodeksem Federacji Rosyjskiej z 22 czerwca 2007 r. „W sprawie naruszeń administracyjnych” może zostać nałożona grzywna za opóźnienia w płatnościach: od osoby fizycznej - 3000–6000 rubli, dla osób prawnych - od 50 000 do 100 000 rubli.
Często zadawane pytania
Małe firmy uważają, że ich działalność nie podlega prawu NIE, ale tak nie jest. Składki na Rosprirodnadzor są wymagane do zapłaty wszystkim przedsiębiorstwom.Podczas pracy biur generowane są również odpady komunalne: śmieci, zużyte lampy, sprzęt komputerowy, papier itp. Ale jeśli firma ma umowę z firmą zajmującą się zbiórką i utylizacją odpadów, wówczas odpowiedzialność za szkodę dla środowiska przechodzi na nią . To samo dotyczy najemców: mają oni prawo nie płacić podatku ekologicznego, jeśli umowa przewiduje, że płatności są dokonywane przez właściciela lokalu.
Jeśli firma nie przeprowadziła żadnych działań w okresie sprawozdawczym, kierownictwo będzie musiało przekazać tak zwane obliczenie zerowe. Jeśli jednak organy regulacyjne stwierdzą oszustwo, firma zostanie ukarana grzywną zgodnie z kodeksem wykroczeń administracyjnych.
Organizacja jest zobowiązana do prowadzenia dokumentacji w zakresie gospodarki odpadami. W przypadku weryfikacji musi istnieć specjalny dziennik, który może przybrać formę papierową lub elektroniczną. W tym celu dostarczane są specjalne programy, w tym moduł NVOS. Ta aplikacja znajduje się na oficjalnej stronie internetowej Rosprirodnadzor. Okres przechowywania danych wynosi pięć lat. Ponadto menedżerowie muszą posiadać paszport na wszystkie odpady wytwarzane w przedsiębiorstwie.
Obecnie prawodawstwo nie ustanawia procedury zwrotu środków w przypadku nadpłaty. W takim przypadku konieczne jest skontaktowanie się z organem terytorialnym Rosprirodnadzor ze wszystkimi dokumentami potwierdzającymi przekazanie środków i deklarację dla NVOS. Organizacja uzgodni dane, a po potwierdzeniu nadpłaty środki zostaną zwrócone.