Czy strona, której odmówiono zaspokojenia własnych interesów we wszystkich przekazanych instancjach sądowych, może złożyć wniosek w celu ochrony praw i przeglądu poprzednich decyzji? Tak, taka możliwość istnieje - jest to wzór odwołań obywateli do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej (CC RF). Rozważmy w artykule podstawy do napisania takiego dokumentu, subtelności jego przygotowania, a także niektóre zalecenia przedstawione przez doświadczonych praktykujących prawników.
Ogólna koncepcja
Przed rozważeniem subtelności pisania odwołania do Trybunału Konstytucyjnego warto ustalić ogólną koncepcję takiego dokumentu, która jest przedstawiona we współczesnym ustawodawstwie.
Odwołanie do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej to wniosek, petycja lub skarga sporządzone na piśmie. Odwołanie opiera się na niezadowoleniu z decyzji podjętej przez inne instancje sądowe Federacji Rosyjskiej. Oczywiście sprawa ta powinna mieć nie tylko znaczenie prawne, ale także konstytucyjne, a także powinna podlegać jurysdykcji Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.
Powody do rozpatrzenia sprawy w Trybunale Konstytucyjnym
Głównym powodem rozpatrzenia sprawy w Trybunale Konstytucyjnym jest obecność apelacji do Trybunału Konstytucyjnego złożonej z obywateli, organizacji lub struktur państwowych.
Jeśli chodzi o podstawę do rozpatrzenia sprawy, jest to niepewność w konkretnej kwestii o charakterze prawnym, a także w stosowaniu praworządności. W tej sytuacji wymagane jest ustalenie zgodności określonego przepisu określonego aktu o charakterze regulacyjnym z Konstytucją i przepisami obowiązującymi na szczeblu federalnym.
Regulacja normatywna
Biorąc pod uwagę normatywną regulację składania wniosków przez obywateli Federacji Rosyjskiej, warto zauważyć, że taki wniosek (skarga lub wniosek) należy składać wyłącznie w ścisłej zgodności z normami obowiązującego prawodawstwa. Akty regulacyjne regulujące niektóre aspekty zagadnień związanych z tworzeniem i składaniem petycji do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej to:
- Konstytucja Federacji Rosyjskiej.
- Ustawa federalna „O Trybunale Konstytucyjnym”.
- Kod podatkowy Federacji Rosyjskiej.
W niektórych indywidualnych przypadkach proces może być regulowany przez inne akty, w zależności od przedmiotu, w odniesieniu do którego tworzone jest odwołanie.
Podczas sporządzania takich odwołań wnioskodawcy mogą odwoływać się nie tylko do zwykłych źródeł norm prawnych, ale także do innych aktów, wśród których często występują:
- odniesienia do praktyki zagranicznej w podobnych procesach;
- stanowiska prawne Trybunału Konstytucyjnego.
Tematy odwołania
Kto może wnieść odwołanie do danego organu? Warto zauważyć, że taką możliwość mają wszyscy obywatele kraju i cudzoziemcy, których uzasadnione interesy i prawa zostały naruszone przez zastosowanie określonej zasady prawa w konkretnej sprawie. Ponadto, zgodnie z postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej, prawo do odwołania się do Trybunału Konstytucyjnego ze skargami i petycjami przysługuje nie tylko osobom fizycznym, ale także całemu organizacjowi, a także organom.
Dodatkowa liczba podmiotów składających takie odwołanie powinna obejmować organy rządowe i przedstawicieli rządu. W wielu z nich są:
- Prezydent Federacji Rosyjskiej;
- izby Zgromadzenia Federalnego;
- ciała sił zbrojnych kraju;
- Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej (Najwyższy Sąd Arbitrażowy);
- Rząd Federacji Rosyjskiej;
- organy wykonawcze poszczególnych podmiotów państwowych;
- organy ustawodawcze podmiotów krajowych.
Rodzaje połączeń
Wszelkie odwołania obywateli do Trybunału Konstytucyjnego powinny być sporządzane w formie elektronicznej i dokładnie zgodne z ustalonymi wymogami. Obecne ustawodawstwo konstytucyjne kraju określa możliwość złożenia takiego dokumentu w trzech formach:
- wniosek;
- petycja;
- skarga
Rozważmy bardziej szczegółowo cechy charakterystyczne dla każdego z nich.
Jak pokazuje praktyka, żądanie jest najczęstszą formą odwołania do danej instancji. Warto zauważyć, że mogą go składać przedstawiciele organów państwowych, a także posłowie, którzy dążą do przeglądu niektórych spraw w ścisłej zgodności z normami prawnymi i prawidłowością ich stosowania. Często Sąd Arbitrażowy zwraca się do Trybunału Konstytucyjnego.
Głównym celem takiego odwołania jest potrzeba wyjaśnienia konkretnej normy prawnej, która jest bezpośrednio związana z rozpatrywaną sprawą. Ustawodawca ustalił, że jest to apelacja w formie wniosku, który jest niezbędny, jeśli prezydentowi zostanie oskarżone o popełnienie poważnych czynów przestępczych, a także zdrady stanu.
W przypadkach, w których władze lub poszczególni urzędnicy mają spory dotyczące określonych kompetencji, mogą złożyć wniosek w danej sprawie. Jeśli chodzi o zwykłych obywateli kraju, ich stowarzyszenia, a także cudzoziemców, ich odwołania powinny mieć formę skargi.
Wymagania dotyczące połączeń
Nowoczesne ustawodawstwo ustanawia szereg wymagań, które należy spełnić w trakcie pisania pisemnego odwołania. Szczegółowa lista takich jest wskazana w treści art. 37 ustawy federalnej „O Trybunale Konstytucyjnym”.
Treść tego artykułu stanowi, że każde odwołanie należy przesłać na adres e-mail Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, specjalnie stworzony w celu otrzymania takich dokumentów. Dokument należy złożyć wyłącznie w formie elektronicznej. Pisząc go, musisz użyć specjalnego formularza elektronicznego, który jest dostępny na oficjalnej stronie internetowej instancji.
Jeśli dana osoba nie ma możliwości wypełnienia ujednoliconego formularza, ma prawo złożyć odwołanie w zwykłym formacie dokumentu, ściśle przestrzegając wszystkich ustalonych wymagań. Należy zauważyć, że taki dokument musi koniecznie posiadać kwalifikowany podpis elektroniczny wzmocnionego typu. W tej sytuacji korespondencja ze skarżącym może być prowadzona w formie elektronicznej, ponadto w sposób wskazany w Regulaminie Trybunału Konstytucyjnego.
Spośród ogólnej liczby podstawowych wymagań ustalonych w związku z odwołaniami do przedmiotowej instancji warto podkreślić te, które dotyczą struktury dokumentu. Tak więc, zgodnie z obowiązującymi przepisami, musi być obecny:
- organ, do którego skierowane jest odwołanie (w tym przypadku Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej);
- nazwa wnioskodawcy (w przypadkach, gdy odwołanie odbywa się za pośrednictwem przedstawiciela, należy podać jego dane i uzasadnienie przedstawicielstwa);
- nazwa organu, który wydał weryfikowany akt;
- normy obowiązującego prawodawstwa, na podstawie którego odbywa się odwołanie;
- źródło aktu do weryfikacji, jego numer, datę przyjęcia i publikacji;
- bezpośrednie dane spornej normy do rozważenia;
- stanowisko, które wnioskodawca broni w związku z podniesionym pytaniem, a także jego uzasadnienie, poparte normami zawartymi w aktach obowiązujących przepisów;
- roszczenie wnioskodawcy;
- wykaz dokumentów dołączonych do złożonej skargi (petycja lub wniosek).
Głównym wymogiem przedstawionym w rozpatrywanej reklamacji jest jej dopuszczalność.
Dopuszczalność
Wszelkie skargi wniesione przez Trybunał Konstytucyjny muszą być dopuszczalne.Odwołanie uznaje się za dopuszczalne tylko w dwóch przypadkach:
- zastosowanie pewnej normy prawnej zostało przeprowadzone w sądzie, co znajduje odzwierciedlenie w decyzji wydanej w sprawie;
- rozpatrywane prawo w pewnym stopniu wpływa na wolności i prawa człowieka w sferze konstytucyjnej.
Ponadto każdy wnioskodawca, który chce złożyć wniosek, musi to zrobić w określonych terminach - nie później niż rok po podjęciu decyzji w sprawie. W przypadku, gdy wniesiona skarga, przynajmniej o jeden parametr, nie odpowiada koncepcji jej dopuszczalności, sąd odrzuci ją i nie będzie się brał pod uwagę.
Jakie dokumenty mogą być dołączone do odwołania?
Wymagania określone dla przygotowania odwołania do Trybunału Konstytucyjnego wskazują, że jego treść może odzwierciedlać dane dotyczące dokumentów stanowiących załączniki do aktu głównego. Co można przypisać takim aplikacjom? Ta lista obejmuje:
- teksty aktów podlegających ocenie zgodności z prawem;
- dokument potwierdzający fakt zapłaty cła państwowego;
- w przypadku przedstawienia niektórych dokumentów w innym języku niż rosyjski, do odwołania należy dołączyć ich uwierzytelnione poświadczone tłumaczenia;
- w przypadku, gdy osoba składa odwołanie nie osobiście, ale za pośrednictwem przedstawiciela, wśród dodatków musi być obecne pełnomocnictwo do przeprowadzenia tej czynności.
W zależności od indywidualnych sytuacji do rozpatrywanych rodzajów czynów mogą dołączać zeznania świadków, a także wnioski ekspertów. Jeśli takie istnieją, osoby, które wyciągnęły wnioski, mogą zostać zwołane na posiedzenia Trybunału Konstytucyjnego w celu rozpatrzenia kwestii wskazanych w apelacji.
Wnioskodawcy powinni zwrócić uwagę na fakt, że składając wniosek w formie elektronicznej, wszystkie dokumenty towarzyszące muszą być przedstawione w ten sam sposób, w jednym pliku z głównym wnioskiem lub wnioskiem.
O obowiązku państwowym
Według ustawodawcy rozpatrywanie wniosków do Trybunału Konstytucyjnego odbywa się tylko wtedy, gdy są one w pełni zgodne ze wszystkimi ustalonymi wymogami, a także jeśli liczba załączonych dokumentów potwierdza fakt zapłaty cła państwowego.
Jeśli chodzi o cechy procesu ustalania wysokości opłaty, jej zwrotu, a także potrącenia, są one regulowane przez normy Kodeksu Podatkowego. Zgodnie z jego przepisami kwota takiej opłaty wynosi obecnie 450 rubli. Można go płacić zarówno za pośrednictwem terminali, jak i kas w rosyjskich bankach. Warto zauważyć, że ta możliwość jest również dostępna podczas odwiedzania portalu „Usługi publiczne”.
Jeśli zwrócimy bardziej szczegółową uwagę na wysokość cła państwowego, kodeks podatkowy zapewnia kilka opcji jego wielkości. Rozważ je bardziej szczegółowo:
- dla obywateli państwa i obcokrajowców - 450 rubli;
- dla organizacji - 6750 rubli;
- w przypadku wysłania wniosku lub wniosku - 6750 rubli;
W przypadkach, w których odwołania są składane do sądów konstytucyjnych podmiotów wchodzących w skład kraju, kwota opłaty państwowej jest znacznie zmniejszona. Więc on jest:
- dla osób fizycznych - 350 rubli;
- dla organizacji - 4500 rubli.
Kto jest zwolniony z opłaty za odwołanie
Zgodnie z obowiązującymi przepisami niektóre grupy osób mogą być całkowicie lub częściowo zwolnione z obowiązku uiszczenia opłaty za rozpatrzenie odwołania przez Trybunał Konstytucyjny w sposób określony przez prawo. Wśród tych, którzy na podstawie współczesnych norm konstytucyjnych są całkowicie zwolnieni z płacenia rozważanego rodzaju składki, należą:
- publiczne organizacje osób niepełnosprawnych;
- Bohaterowie Związku Radzieckiego;
- Weterani II wojny światowej;
- Bohaterowie Rosji;
- Pełna Rycerze Zakonu Chwały;
- inwalidzi drugiej wojny światowej.
W przypadku, gdy odwołanie zostanie wniesione przez osobę zwolnioną przez prawo z płacenia rodzaju rozważanej składki, zamiast pokwitowania potwierdzającego płatność, należy przedstawić dokument potwierdzający prawo do otrzymania świadczeń.
Szczególną uwagę należy zwrócić na fakt, że niektóre osoby, które mogą składać wnioski i petycje do tego organu, są zwolnione z płacenia rodzaju rozważanego cła. Należą do nich:
- Sąd Najwyższy;
- sędziowie pokoju;
- Sąd Arbitrażowy;
- sądy powszechne;
- organy rządowe poszczególnych podmiotów w kraju;
- władze federalne;
- władze lokalne.
Jak wzmocnić skargę: porady prawne
Obecna praktyka korzystania przez obywateli z własnego prawa do odwołania się do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej pokazuje, że składając skargę lub petycję, należy zdecydowanie zwrócić uwagę na potrzebę podkreślenia jej znaczenia i ważności, ponieważ w przeciwnym razie sąd z reguły nie podejmuje decyzji na korzyść powoda .
W zaleceniach praktykujących prawników zauważono, że w celu wzmocnienia własnej skargi, oprócz ścisłego przestrzegania ustalonej procedury składania wniosków do danego sądu, skarżący powinien był zwrócić uwagę na specjalnie opracowane metody w tym zakresie, które są całkowicie legalne.
Trybunał Konstytucyjny, który rozpatruje odwołanie, zwraca uwagę na jego ważność. Aby podkreślić ich obecność, wnioskodawca powinien wskazać w tekście dokumentu odniesienia do niektórych przepisów przyjętych wcześniej w podobnych sprawach przez Trybunał Konstytucyjny, a także do EKPC (trybunał praw człowieka). Równolegle można podać pewne odniesienia do zagranicznych praktyk sądów w zakresie rozwiązywania podobnych problemów.
Ponadto, aby zwrócić uwagę na niezgodność z prawem kwestionowanej normy, niektórzy prawnicy zalecają wskazanie wszystkich czynników, które są temu sprzeczne i są obecne w innych źródłach legislacyjnych. Wśród nich mogą znajdować się zarówno całkowicie sprzeczne, jak i niejednoznaczne przepisy, które wywołują wiele kontrowersji. Można nawet zauważyć sprzeczność kwestionowanej normy z pozycjami prawnymi Sądu Najwyższego i Arbitrażowego, a także Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.
Aby zwiększyć apelację, większość prawników zaleca zwrócenie uwagi na formalizm sądów w tekście dokumentu. Niestety, w dzisiejszych sądach na terytorium Federacji Rosyjskiej panuje nadmierny formalizm. Szczególną uwagę można również poświęcić naruszeniu równowagi interesów i praw, które występuje w zaskarżonej normie. Praktyka pokazuje, że w niektórych przypadkach w treści odwołania należy odnotować naruszenie niektórych prerogatyw Trybunału Konstytucyjnego w danej regule.