Prawo administracyjne jest jedną z gałęzi prawa, które regulują public relations w sferze zarządzania różnych organów: publicznych i prywatnych. Rozważając pojęcie rozróżniające podmiot, przedmiot i przedmiot przestępstwa administracyjnego, strona subiektywna, obiektywna, odpowiednio, stosuje określone metody ochrony. Ale przede wszystkim.
Istota prawa administracyjnego
Z naukowego punktu widzenia przestępstwo administracyjne jest gałęzią orzecznictwa, która rozważa systemy pomysłów administracyjnych i państwowo-administracyjnych, poglądów, pomysłów dotyczących przepisów w dziedzinie zarządzania, społecznej skuteczności projektu ustawy, trendów reform i perspektyw rozwoju. Możemy więc wyróżnić następujące podsektory prawa administracyjnego:
- Klasyfikacja i struktura przepisów dotyczących administracji publicznej.
- Uwzględnienie uwarunkowań społecznych i skuteczności rachunków.
- Studiowanie praw reformowania ustawodawstwa menedżerskiego.
- Planowanie perspektyw rozwoju.
- Studium historii występowania i podstawowych zasad.
Ostatni punkt wymaga szczególnej uwagi. Tylko na podstawie badań źródeł historycznych można zorientować się, jakie są perspektywy na przyszłość i zapobiec błędom w przygotowaniu nowych rachunków. Jak powiedział G. Hegel: „Historia ma tendencję do powtarzania się” i bardzo często to, co dzieje się teraz, ma analogie w przeszłości. Z tego powodu badanie podstawowych źródeł prawa administracyjnego jest konieczne do przeprowadzenia reform i prognozowania perspektyw rozwoju.
Ramy prawne
Regulacja prawa administracyjnego odbywa się na trzech poziomach: federalnym, regionalnym i gminnym.
Poziom federalny
- Konstytucja Federacji Rosyjskiej i orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
- Kodeks administracyjny Federacji Rosyjskiej (kodeks wykroczeń administracyjnych).
- Dekrety Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej, izby Zgromadzenia Federalnego.
- Inne akty prawne federalnych organów wykonawczych.
Poziom regionalny
- Statuty i prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej.
- Orzeczenia sądów konstytucyjnych podmiotów.
- Akty normatywne najwyższych urzędników, organów ustawodawczych i wykonawczych władzy podmiotów.
Poziom gminny
- Karty gmin.
- Akty normatywne administracji, naczelnika gminy i organów przedstawicielskich.
Rozpatrzenie sprawy o przestępstwo administracyjne może zostać podjęte w sądzie arbitrażowym (na szczeblu regionalnym i gminnym) lub w Najwyższym Sądzie Arbitrażowym (na szczeblu federalnym i regionalnym).
Przedmiot, przedmiot i przedmiot prawa administracyjnego
Przedmiotem (przedmiotem ogólnym) prawa administracyjnego są public relations powstałe w wyniku realizacji władzy wykonawczej. Nie myl z tematem nadużycia - czymś bezpośrednio związanym z przestępstwem, na przykład w przekupstwie, przedmiotem jest sama łapówka.
Istnieją trzy rodzaje przestępstw administracyjnych:
- Obiekt ogólny jest częścią wspólnego obiektu. Podział działalności obiektu jest najczęściej brany za kryterium podziału: przemysłowy, transportowy, rolniczy itp. lub elementy public relations: utrzymanie porządku publicznego, prawo obywateli do działań kierowniczych.Określona część Kodeksu wykroczeń administracyjnych jest związana z pojęciem przedmiotu ogólnego.
- Obiekt gatunkowy jest ogólną gałęzią przemysłu. Ogólna grupa public relations w danym rozdziale. Taki system pozwala na bardziej szczegółowe spojrzenie na rodzaje relacji społecznych i przestępstw.
- Obiekt bezpośredni - obiekt gatunkowy w węższym znaczeniu tego słowa - jest specyficzną gałęzią public relations.
Główne cechy przedmiotu przestępstwa administracyjnego to ochrona zgodna z kodeksem administracyjnym (CAO) oraz stosunek do praw obywateli. Na przykład przedmiotem ustawy o wolności religii są prawa człowieka.
Bezpośrednim przedmiotem przestępstwa administracyjnego jest część, która powoduje szkodę podczas naruszenia. W przekupstwie jest to normalne funkcjonowanie finansowe organizacji, a także uzasadnione interesy i prawa obywateli, ponieważ przekupstwo ma na celu podżeganie do większego naruszenia.
Gatunki i obiekty bezpośrednie są głównymi elementami strukturalnymi przestępstwa administracyjnego.
Strony przestępstwa
Rozważając przedmiot przestępstwa administracyjnego, taki projekt służy jako strona obiektywna - przestępstwo i jego konsekwencje. Ponadto istnieje znacząca różnica między bezprawnym działaniem a działaniem:
- Akt jest świadomą, konkretną czynnością lub bezczynnością, która wyrządziła szkodę społeczeństwu.
- Działanie to świadome zachowanie podmiotu, powodujące naruszenie relacji społecznych.
Akt może być jednorazowy, zbiorowy (składa się z identycznych działań) lub trwały (pociąga za sobą przedłużone niewykonanie obowiązków).
Rozpatrzenie sprawy przestępstwa administracyjnego podlega nie tylko działaniom naruszającym prawa obywateli, ale także bezczynności, w wyniku której naruszono prawa człowieka (tzw. Szkodliwe konsekwencje) lub wyrządzono szkody w środowisku.
Sprawa o naruszenie zawiera następujące punkty: samo nielegalne działanie, jego konsekwencje i logiczne połączenie między nimi. Przedmiot i przedmiot przestępstwa administracyjnego wyjaśniono po analizie każdej pozycji.
Konsekwencje formalne i materialne
Skład przestępstwa administracyjnego pociąga za sobą dwie możliwe konsekwencje. Jeśli przestępstwo nie pociąga za sobą istotnych konsekwencji, nazywa się je formalnym. Ponadto przestępstwa administracyjne (w przeciwieństwie do przestępstw) mają formalny skład. Przykładem takiego naruszenia jest przekroczenie prędkości przez kierowcę (art. 12.9 kodeksu wykroczeń administracyjnych), ale jeśli wypadek nastąpi z powodu przekroczenia, sprawę należy rozpatrzyć z materialnego punktu widzenia.
Istotna konsekwencja - obowiązkowe wystąpienie szkodliwych okoliczności w związku z przestępstwem. Ponadto okoliczności muszą najpierw wystąpić, a dopiero potem zostać uznane za szkodę materialną. Na przykład naruszenie bezpieczeństwa pożarowego w budynku: brak planu ewakuacji lub gaśnic. Jeżeli taka sytuacja nie spowodowała jeszcze pożaru lub śmierci w budynku, wówczas kodeks wykroczeń administracyjnych, zgodnie z art. 20,4 h. 1 i 2, uważa działanie z formalnego punktu widzenia. Jeśli pociąga to za sobą - to materiał.
Podstawowe zasady prawa administracyjnego
Przed rozważeniem przykładów przestępstw administracyjnych należy zrozumieć, czym różnią się kary w różnych przypadkach lub metodach prawa administracyjnego:
- Nakaz jest wymogiem obecności w określonym miejscu lub wykonania określonych czynności, które nie pociągają za sobą konsekwencji prawnych.
- Zakaz - weto niektórych działań pod groźbą zastosowania odpowiednich kar - kary dyscyplinarne lub administracyjne;
- Pozwolenie - zapewniające opcje wyboru zachowania w konkretnej sytuacji.
Ponadto w zezwoleniu rozważono zapewnienie możliwości działania lub niedziałania w określonych sytuacjach określonych przez prawo administracyjne. Na przykład obywatel może samodzielnie zdecydować, czy od niezgodnych z prawem działań urzędnika przysługuje odwołanie. Ten moment jest ważny przy wdrażaniu subiektywnych praw mieszkańców Federacji Rosyjskiej.
Przykłady przestępstw
Przykładem przedmiotów przestępstw administracyjnych jest niszczenie pastwisk lub obszarów rekultywacji, niszczenie siedlisk zwierząt. W takim przypadku przedmiotem przestępstwa jest jego własny przedmiot, ponieważ samo naruszenie ma charakter jawnie materialny.
Ale to jest całkowicie oczywiste przestępstwo. W większości przypadków przestępstwa administracyjne powodują zakłócenie pracy jakiegokolwiek organu państwowego lub spółki prywatnej, co pociąga za sobą naruszenie public relations. Na przykład naruszenie zasad przejazdu skrzyżowań, co pociąga za sobą gwałtowne hamowanie innego kierowcy i narusza ruch drogowy na drodze.
Przykłady wykroczenia administracyjnego
Najczęstszym przykładem jest drobny chuligaństwo (art. 20.1). Jego definicja jest niezwykle uproszczona: wyraża się w otwartej wrogości wobec społeczeństwa z naruszeniem porządku publicznego. Kompozycja zazwyczaj zawiera nieprzyzwoity język skierowany do osoby lub grupy osób, nękanie innych obywateli i uszkodzenie własności prywatnej.
Art. 15 Kodeksu Regionu Wołgogradzkiego ustanawia ścisłą odpowiedzialność za niestawienie się bez dobrego powodu regularnego miodu. badanie pacjentów z zakażeniem HIV, gruźlicą lub innymi zakażeniami przenoszonymi drogą płciową.
Art. 5.26 w sprawie dyskryminacji - naruszenie wolności i naturalnych praw człowieka i obywatela z powodu jego religii, koloru skóry, płci, rasy itp. W niektórych przypadkach naruszenie to ma miejsce wraz z drobnym chuligaństwem.
Art. 14.1 stwierdza prowadzenie nielegalnej działalności gospodarczej. Każda działalność związana z działalnością gospodarczą na terytorium Federacji Rosyjskiej musi być prawnie sformalizowana i uregulowana. Artykuł rozważa kilka punktów: czynności bez rejestracji, bez licencji (jeśli jest to obowiązkowe), z naruszeniem zasad prowadzenia działalności (osobno - z rażącym naruszeniem czynności). Warto zauważyć, że rażące przestępstwo zostało ustalone przez samego sędziego na podstawie analizy protokołu.
Art. 19.1 w sprawie arbitralności - nieautoryzowana decyzja w sprawie procedury wykonywania jej faktycznego lub fikcyjnego (domniemanego) prawa, jeżeli nie nastąpiły po nim znaczne szkody dla osób fizycznych i prawnych.
Rozdział 25 omawia pracę władz w celu ustalenia przestępstw administracyjnych i osób biorących udział w procesie: prokuratora, świadków, ofiary, obrońcy, oskarżonego itp.
Oprócz jawnych naruszeń kodeks przewiduje karę za naruszenie terminów składania wniosków, odwołań i dostarczania niektórych informacji państwu i innym organom. To otwarty przykład bezczynności skutkującej przestępstwem.
Jak idzie proces?
Rozpatrzenie sprawy przestępstwa administracyjnego, w przeciwieństwie do przestępstwa, może mieć miejsce bez obecności osoby. Procedura przeglądu została opisana w artykule 29.7 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej:
- Sędzia zostaje ogłoszony, sama sprawa i odpowiednie prawo.
- Fakt pojawienia się lub nie pojawienia się osoby zostaje potwierdzony.
- Prawa i obowiązki uczestników sprawy są wyjaśnione.
- Wydawany jest wyrok w sprawie rozpatrzenia sprawy przez podległe organy.
- Opracowanie protokołu administracyjnego.
Odroczenie rozpatrzenia jest możliwe w następujących przypadkach: obowiązkowe stawienie się sprawcy naruszenia, zaangażowanie specjalisty w określonej dziedzinie, oświadczenie sędziego o sprzeciwie.
Niuanse przestępstw administracyjnych
Podczas rozpatrywania sprawy administracyjnej protokół jest dokładnie badany. Charakter przestępstwa ujawnia się na jego podstawie: umyślnie lub przez zaniedbanie.Czynniki te znacznie przyczyniają się do niektórych problemów. Na przykład art. 5.14 mówi tylko o celowym zniszczeniu lub uszkodzeniu prywatnych materiałów. Jeżeli działanie zostało popełnione w wyniku zaniedbania, obywatel nie ponosi odpowiedzialności administracyjnej.
W aktach administracyjnych sędziowie zwracają uwagę na takie słowa, jak: przeszkoda, ukrycie, unikanie, świadome fałszywe (zeznanie). Ale to tylko część analizy. Pełny wniosek można wyciągnąć jedynie na podstawie pełnego studium corpus delicti.
Rozważając obiektywną stronę przestępstwa, sędzia używa takich pojęć, jak: czas, miejsce, charakter i metoda przestępstwa, a także powtarzanie, systematyczność, złośliwość i powtarzanie. Co więcej, homogeniczne przestępstwa są uważane za powtarzające się, a przestępstwa systemowe popełniane kilka razy w ciągu roku.
Zatem koncepcja przedmiotu przestępstwa administracyjnego, znajomość podstawowych zasad legislacyjnych jest niezbędna do uregulowania ich własnych działań w społeczeństwie. Oczywiście nie można nauczyć się całego kodu, ale wiele punktów może nigdy nie dotyczyć osoby, na przykład klauzula o obowiązkowym uczestnictwie w wojskowym urzędzie rejestracji i rekrutacji po osiągnięciu określonego wieku jest ważna tylko dla męskiej części populacji.