W celu realizacji różnych kontraktów państwowych lub handlowych otwarte konkursy odbywają się zgodnie z ustawą federalną nr 44. Ten akt prawny wskazuje, jakie działania wykonują klienci i potencjalni wykonawcy. Podczas takich zakupów mogą brać udział różni dostawcy, którzy mogą znajdować się w różnych regionach kraju. Ze względu na otwartość konkursu każda firma może otrzymywać informacje o niuansach procedury.
Etapy zawodów
Przetarg nieograniczony, zgodnie z ustawą federalną nr 44, jest ściśle regulowaną procedurą, która musi uwzględniać liczne wymogi prawa. Naruszenie podstawowych zasad prowadzi do uznania wyników tego procesu za nieważne. Zrozumienie zasad powinno dotyczyć zarówno klientów, jak i kontrahentów. Instrukcja krok po kroku w przetargu nieograniczonym w ustawie federalnej nr 44 polega na wykonaniu następujących czynności:
- początkowo podejmuje się decyzję o zakupie określonego produktu w formie przetargu nieograniczonego;
- powstaje komisja przetargowa, dla której wstępnie określa się jej skład i zasady pracy;
- dokumentacja konkursowa jest opracowana i zatwierdzona;
- informacje o jego wdrożeniu są publikowane w otwartych źródłach, a powiadomienie to powinno zawierać informacje o harmonogramie procesu;
- publikacja jest wymagana na mocy ENI;
- Ponadto przez ograniczony czas przyjmowane są wnioski od wszystkich potencjalnych dostawców;
- wszystkie oferty są dokładnie analizowane i badane;
- decyzja jest podejmowana na podstawie kryteriów oceny wniosków, a wszystkie te kryteria powinny być określone w dokumentacji przetargowej;
- wszyscy uczestnicy są powiadamiani o wynikach procesu;
- informacje o decyzji są publikowane na stronie internetowej zamówień publicznych;
- podpisano umowę ze zwycięzcą.
Każdy etap ma swoją własną charakterystykę i niuanse. Kryteria przetargu otwartego, zgodnie z ustawą federalną nr 44, opracowuje bezpośredni nabywca. Powinny być zarejestrowane w dokumentacji przesłanej do każdego potencjalnego dostawcy.
Kiedy nie wolno korzystać z otwartego konkursu?
Zgodnie z prawem ustawy federalnej nr 44 przetarg nieograniczony nie może się odbyć w następujących sytuacjach:
- Zakupione towary zawarte na liście aukcyjnej;
- wymagane jest kupowanie przedmiotów zaawansowanych technicznie, technologicznych, specjalistycznych lub innowacyjnych;
- przedmiot zamówienia jest tajemnicą państwową, dlatego nie wolno rozpowszechniać na jego temat informacji w otwartych źródłach.
We wszystkich innych sytuacjach dozwolone jest stosowanie tej metody zakupu różnych towarów. Różne konkursy mogą się znacznie różnić w czasie, ale zwykle zajmuje to około miesiąca.
Jakie informacje są wskazane w zawiadomieniu?
Jeśli zostanie podjęta decyzja o skorzystaniu z otwartej oferty, klient musi sporządzić dokumentację przetargową w sposób kompetentny. W tym celu wstępnie generowane jest zawiadomienie, które jest analizowane przez każdego potencjalnego dostawcę.
Na podstawie ustawy federalnej nr 44 dokumentacja przetargu powinna zawierać następujące informacje:
- informacje o nabywcy dostarczone przez nazwę firmy, NIP, numer dowodu rejestracyjnego i adres siedziby;
- warunki, na jakich zostanie zawarta umowa ze zwycięzcą konkursu;
- indywidualny numer zakupu;
- kwota zabezpieczenia;
- podstawowe wymagania dla potencjalnych uczestników;
- lista kluczowych dokumentów, które powinni przygotować uczestnicy;
- sposób, w jaki można uzyskać dokumentację przetargową, dla której można skorzystać z poczty, usługi kurierskiej, a nawet wysłać wiadomość e-mail;
- termin wysłania dokumentów;
- miejsce i datę otwarcia kopert, w których są wnioski od potencjalnych dostawców;
- wymienia różne zakazy i ograniczenia, z którymi będą musieli się zmierzyć dostawcy;
- szczegółowe informacje na temat rachunku, na który należy przelać środki w formie zabezpieczenia.
Wszystkie te informacje są dokładnie sprawdzane przez potencjalnych dostawców. Następnie podejmowana jest decyzja o celowości uczestnictwa w ustawie federalnej nr 44 w otwartym konkursie.
Czy zawiadomienie można zmienić?
Klient może wprowadzać różne korekty i nieograniczoną liczbę razy. Zakaz jest nakładany tylko na zmianę przedmiotu zamówienia i wielkości zabezpieczenia wniosku w drodze przetargu nieograniczonego (zgodnie z ustawą federalną nr 44). Zasady zmiany obejmują:
- ostatnie korekty są dokonywane nie później niż 5 dni przed końcem okresu, w którym dostawcy mogą składać wnioski;
- w dniu wprowadzenia zmian wszystkie aktualizacje muszą zostać opublikowane w UIS;
- po poprawkach termin składania wniosków wydłuża się.
Po uwzględnieniu wszystkich warunków szybko przeprowadza się przetarg otwarty. Zgodnie z ustawą federalną nr 44 każdy potencjalny dostawca ma prawo wysyłać klientowi różne wnioski, na podstawie których udziela się na piśmie wyjaśnień dotyczących konkretnej sprawy. Klient ma tylko dwa dni na przygotowanie odpowiedzi.
Zasady przygotowania aplikacji
Zgodnie z ustawą federalną nr 44 w drodze przetargu nieograniczonego każdy dostawca ma prawo uczestniczyć w tym procesie. Aby to zrobić, musisz tylko spełnić wymagania klienta, a także kompetentnie przygotować aplikację. Dokładne daty są ustalane przez klienta na potrzeby składania wniosków. Przetarg nieograniczony, zgodnie z ustawą federalną nr 44, rozpoczyna się po upływie tego okresu.
Podczas sporządzania wniosku brane są pod uwagę następujące wymagania:
- informacje o bezpośrednim dostawcy są rejestrowane;
- dane dotyczące sprzedawanych towarów są wskazane;
- podane są zasady dostawy produktów.
Aplikacja musi zawierać informacje wymagane przez klienta w zawiadomieniu. Jeśli ważne informacje nie są dostępne, taki wniosek nie zostanie przyjęty.
Jakie dokumenty są załączone?
Liczne dokumenty są dołączone do poprawnie utworzonej aplikacji. Należą do niego następujące dokumenty:
- wyciąg z rejestru, który potwierdza, że oferent jest reprezentowany przez oficjalnie działającą spółkę;
- protokół powołania na stanowisko lidera firmy;
- decyzja organizacji, która wskazuje na zgodę na udział w przetargu i zawarcie dużej transakcji na dostawę towarów;
- deklaracja zgodności;
- dokumentacja potwierdzająca, że oferent jest w dobrej wierze, jeżeli z różnych powodów NMC została zmniejszona o 25%;
- potwierdzenie złożenia zabezpieczenia, ponadto może być reprezentowane przez bankowe zlecenie płatnicze lub gwarancję bankową zawartą w specjalnym rejestrze;
- opis głównych cech przedmiotu zamówienia;
- inne dokumenty dołączone do wniosku przez dostawcę z różnych powodów.
Wniosek z dokumentami należy wysłać do klienta w ściśle określonych terminach. Zgodnie z ustawą federalną nr 44 otwarta oferta może zostać przedłużona, jeśli klient dokona zmian w dokumentacji przetargowej. Wszystkie zmiany są zgłaszane potencjalnym dostawcom. W razie potrzeby muszą zmienić swoje wnioski.
Wszystkie dokumenty są ułożone w jednej kopercie. Arkusze muszą być zszyte i ponumerowane. Podpisany wniosek z innymi papierami jest zapieczętowany w kopercie, a do tego wybrana jest nieprzezroczysta koperta, aby nie można było zobaczyć zawartości. Sama koperta nie rejestruje żadnych informacji o firmie.
Zasady oceny aplikacji
Wszyscy nabywcy powinni wiedzieć, jak przeprowadzić przetarg nieograniczony (zgodnie z ustawą federalną nr 44). Instrukcja dla tego procesu jest uważana za prostą i jednoznaczną. Kupujący samodzielnie określa według jakich kryteriów oceniane będą wszystkie przychodzące wnioski od dostawców. Podstawowe zasady są określone w art. 32 ustawy nr 44. Wszystkie kryteria są podzielone na dwie duże grupy:
- Wskaźniki kosztów Obejmuje to ostateczną cenę umowy, koszty związane z naprawami lub konserwacją, a także koszty, które klient będzie musiał ponieść przy zawieraniu umowy o świadczenie usług energetycznych. Dodatkowo brana jest pod uwagę cena cyklu życia danego produktu.
- Nie warto Obejmuje to inne parametry produktu, które mogą być funkcjonalne, jakościowe lub środowiskowe. Dodatkowo bierze pod uwagę, jak długo firma pracuje na rynku, a także jakie kwalifikacje mają jej pracownicy.
Wybierając konkretnego dostawcę, klient powinien kierować się co najmniej dwoma kryteriami, wśród których cena jest czynnikiem obowiązkowym. Kupujący samodzielnie określa znaczenie kryterium.
Na przykład, jeśli zlecenie dotyczy wykonania robót budowlanych, ważnym kryterium jest doświadczenie konkretnej firmy budowlanej w przeszłości.
Niuanse bezpieczeństwa
Aby wziąć udział w przetargu, każdy dostawca musi zapewnić zabezpieczenie otwartej oferty. Ustawa federalna nr 44 zawiera informacje, że w tym celu można przelać środki na specjalny rachunek otwarty przez klienta, a korzystanie z gwarancji bankowej jest również dozwolone.
Korzystanie z zabezpieczeń gwarancyjnych, że uczestnik nie zrezygnuje ze swoich zobowiązań, jeżeli zostanie wybrany jako zwycięzca. Inne firmy, z którymi nie sporządzono umowy, będą mogły odzyskać swoje środki.
Zasady zawierania umowy
Zwycięzca zostaje wyłoniony dopiero po ocenie wszystkich kryteriów na podstawie otrzymanych wniosków. Klient podpisuje z nim umowę.
Informacje o zwycięzcy z pewnością zostaną opublikowane na stronie internetowej zamówień publicznych.
W jakich warunkach proces jest uznawany za nieudany?
Zgodnie z ustawą federalną nr 44 przetarg otwarty zostaje unieważniony w dwóch przypadkach:
- nie ma zgłoszeń, dlatego nie można ustalić zwycięzcy;
- jest tylko jedna aplikacja, ale uczestnik nie spełnia wymagań nabywcy.
Jeżeli w okresie ustalonym na składanie wniosków nie ma firm gotowych do dostarczenia towarów lub wykonania innych czynności, wówczas odbywa się powtarzany konkurs. Jeśli nie kończy się to wraz z podpisaniem umowy z dostawcą, informacje w zawiadomieniu kupującego zostają zmienione.
Jeśli złożono tylko jeden wniosek, ale dostawca spełnia wymagania nabywcy, wówczas zostaje z nim zawarta umowa. W takim przypadku nie dochodzi do naruszenia wymagań prawa.
Czy konkurs można anulować?
Często klienci mają różne nieprzewidziane okoliczności, z powodu których nie ma możliwości przeprowadzenia przetargu nieograniczonego. W takim przypadku można podjąć decyzję o jego anulowaniu. Procedura jest przeprowadzana nie później niż pięć dni przed końcem okresu, w którym uczestnicy mogą składać wnioski.
Informacja o anulowaniu oferty jest publikowana w UIS następnego dnia po decyzji nabywcy. Jeśli klient nie dotrzyma terminu określonego przez prawo, anulowanie jest dozwolone tylko wtedy, gdy istnieją dowody wystąpienia okoliczności siły wyższej. Są one wymienione w art. 401 GK. Aby odrzucić konkurs, ważne jest sporządzenie formalnego zawiadomienia. Wskazuje powód podjęcia takiej decyzji i powinna być znacząca. W tym celu podstawę można wykorzystać w formie operacji wojskowych w kraju, wprowadzenia kwarantanny w przedsiębiorstwach lub wpływu na organizację klęsk żywiołowych.
Okres obowiązywania umowy
Początkowo gromadzone są wszystkie wnioski, które następnie są rozpatrywane i analizowane przez kupującego w ciągu 10 dni. Wszystkie firmy są oceniane według szeregu kryteriów, po których zwycięzca jest wybierany spośród wszystkich proponowanych opcji.
Na podstawie tego procesu w UIS publikowany jest protokół. Zawiera informacje o tym, kto jest zwycięzcą tego konkursu. Umowa zostaje zawarta z tą firmą w ciągu 10 do 20 dni od daty opublikowania niniejszego protokołu.
Umowa zostaje zawarta dopiero po zapewnieniu przez zwycięzcę wykonania umowy.
Co zrobić, jeśli złożono tylko jeden wniosek?
Dowolna liczba dostawców może brać udział w przetargach otwartych. Ale często kupujący mają do czynienia z sytuacją, w której stosuje się tylko jedna firma. Ustawa federalna nr 44 przewiduje możliwość zawarcia umowy z jednym dostawcą.
W tym celu ważne jest, aby firma, która złożyła wniosek, spełniała wymagania dokumentacji przetargowej. Musi wprowadzić niezbędne postanowienia.
Wniosek
Konkursy otwarte odbywają się wyłącznie na podstawie wymagań ustawy federalnej nr 44. Procedura obejmuje możliwość udziału w procesie dowolnej liczbie dostawców. Muszą spełniać wymagania dokumentacji przetargowej i wymagane jest zabezpieczenie.
Klienci określają zwycięzcę na podstawie kilku kryteriów i dopiero po przestudiowaniu otrzymanych wniosków. Informacje o zwycięzcy są publikowane w UIS. Umowa zostaje zawarta dopiero po zapewnieniu przez zwycięzcę wykonania umowy.