Zarówno Rosjanie, jak i obywatele innych krajów muszą przestrzegać pewnych zasad podczas przekraczania granicy państwowej Federacji Rosyjskiej. Ich treść ma na celu uregulowanie nie tylko kolejności przemieszczania się osób przez linię rozgraniczającą, ale także przewożonych przez nie towarów. Rozważmy dalej podstawowe wymagania, jakie są stawiane dla tego rodzaju przemieszczenia.
Rozporządzenie legislacyjne
Wszystkie procesy związane z przepływem zarówno osób, jak i towarów przez granicę celną są regulowane przez niektóre przepisy krajowe, które działają na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także międzynarodowe dokumenty podpisane z krajami sąsiadującymi.
Obecnie krajowe przepisy dotyczące przemieszczania się przez granicę rosyjską opierają się na przepisach przedstawionych przez Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej. Tekst tego dokumentu wskazuje nie tylko kolejność ruchu, ale także cechy realizacji takich działań. Co więcej, ten dokument regulacyjny określa pełną listę towarów, których przewóz jest zabroniony przez linię rozgraniczającą. Ponadto ustawa ta w pełni reguluje niektóre środki odpowiedzialności za popełnione naruszenia w zakresie przekraczania granicy celnej, a także procedurę jej przyciągania.
Jeśli chodzi o tego rodzaju akty międzynarodowe, najobszerniejszą treścią jest Kodeks Celny, zawarty między państwami członkowskimi Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, w tym Federacją Rosyjską. Również stosunki celne między krajami objętymi danym stowarzyszeniem, w niektórych punktach, regulują postanowienia umowy „W sprawie procedury przemieszczania gotówki przez granicę”.
Pojęcie transportu towarów
Prawodawca podaje jasną definicję pojęcia „przepływu towarów”. Jeden z przepisów kodeksu celnego stanowi, że działanie to pociąga za sobą określone akty importu lub eksportu niektórych produktów przez granicę Federacji Rosyjskiej. Należy zauważyć, że działania te można wykonać nie tylko przy użyciu tras transportowych - ustawodawca włącza w tę koncepcję towary i przedmioty przemieszczane pocztą lub za pomocą rurociągów, linii energetycznych itp.
W odniesieniu do przemieszczania się przez granicę osób pojęcie to reprezentuje podejmowanie działań, przedstawione w postaci faktycznego przekroczenia granicy państwowej przez osobę. Jak zauważono w przepisach, można tego dokonać zarówno pieszo, jak i przy użyciu różnych środków transportu, w tym lądowych, powietrznych i wodnych.
Wszelkie przemieszczanie towarów i osób musi odbywać się wyłącznie w ramach przepisów dotyczących przekraczania granicy celnej Unii Celnej i Federacji Rosyjskiej.
Następnie rozważamy podstawowe zasady ruchu ustanowione przez ustawodawstwo Rosji w odniesieniu do procesów związanych z ruchem różnych obiektów.
Kto jest zgłaszającym
Biorąc pod uwagę cechy kolejności przemieszczania się przez granicę celną, należy zwrócić uwagę na pojęcie „zgłaszającego”, które od czasu do czasu pojawia się w treści kodeksu celnego.Oznacza osobę, która bierze udział w bezpośrednim procesie zgłaszania towarów importowanych na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także w imieniu których jest produkowana, jeżeli została ona popełniona przez prawnie wyznaczonego przedstawiciela.
W przypadku, gdy towary są przewożone w bagażu towarzyszącym, zgłaszającym może być nie tylko Rosjanin, ale także cudzoziemiec. Nawet jeśli osoba ta nie osiągnęła jeszcze 16 roku życia, towarzyszący jej rodzic będzie działał jako zgłaszający w dokumentacji. W przypadku braku osób towarzyszących małoletni może przewozić tylko te towary i kwoty, które nie podlegają obowiązkowej deklaracji.
Obowiązki zgłaszającego
W trakcie przemieszczania towarów, pieniędzy, pojazdów i innych przedmiotów wartościowych przez granicę celną osoba występująca w roli zgłaszającego jest zobowiązana do wykonania szeregu działań określonych w aktach prawnych regulujących kwestie w tym obszarze.
Należy zauważyć, że jego głównym obowiązkiem jest bezpośrednie zgłoszenie towarów, które na pierwsze żądanie funkcjonariusza celnego muszą zostać mu przedstawione w pełnej ilości przewożonej. Główne obowiązki obejmują również uiszczenie opłat celnych i opłat, które są przewidziane w przepisach prawnych dla każdej grupy towarów. W wyniku tego działania straż graniczna musi dostarczyć dokumenty potwierdzające fakt jej popełnienia. W niektórych przypadkach dana osoba ma prawo do niektórych przywilejów przy płaceniu podatków i opłat pobieranych przy przetwarzaniu towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej. W tej sytuacji należy im dostarczyć dokumenty potwierdzające tę możliwość.
Zgłaszający jest zobowiązany do podania wyłącznie prawdziwych danych dotyczących transportowanych produktów. Ponadto osoba musi monitorować dokładność danych określonych w treści deklaracji i być w pełni odpowiedzialna za ich prawdziwość. W przypadku, gdy procedura deklaracji jest przeprowadzana ustnie, na żądanie osoby upoważnionej można przedstawić dokumenty potwierdzające tę informację.
W każdej sytuacji zgłaszający są zobowiązani do zapewnienia maksymalnej pomocy w pracach przedstawicieli organów celnych związanych z odprawą towarów.
O deklarowaniu
Zgłoszenie odnosi się do określonego procesu, wyrażonego przez dostarczenie celnikowi pewnych informacji dotyczących przewożonych przedmiotów, dotyczących ich reżimu, które są niezbędne do operacji celnych. Informacje te mogą być przekazywane na piśmie, ustnie lub w formie elektronicznej.
Ustna deklaracja towarów jest dozwolona wyłącznie w odniesieniu do przedmiotów, które nie należą do przedmiotów, które na podstawie przepisów powinny być wymienione wyłącznie na piśmie. Zgłoszenie ustne przewiduje ustne przekazanie celnikowi informacji dotyczących nieobecności w bagażu przedmiotów zabronionych, a także przedmiotów, które podlegają obowiązkowej deklaracji pisemnej.
Zgłoszenie w określonej formie oznacza wykonanie pewnych czynności, które potwierdzają brak w bagażu zgłaszającego takich towarów i przedmiotów, które podlegają obowiązkowej pisemnej wzmiance. Dla tego rodzaju komunikacji w punktach kontrolnych Federacji Rosyjskiej zbudowano dwa specjalne korytarze - „czerwony” i „zielony”. Pierwszy z nich przeznaczony jest do przemieszczania towarów podlegających obowiązkowej deklaracji pisemnej, a drugi - ustny. Przesunięcie osoby przez „zielony” korytarz oznacza, że nie ma on obiektów, które podlegają pisemnej deklaracji.
Jeśli chodzi o pisanie przepływu towarów, odbywa się to poprzez skompletowanie zgłoszenia złożonego urzędnikom celnym w dwóch egzemplarzach. Wszystkie wpisy w formularzach powinny być dokonywane wyłącznie przez zgłaszającego lub jego przedstawiciela, dokonujących bezpośredniego przepływu towarów, wyraźnym i czytelnym pismem odręcznym. Zgłoszenie celne można wypełnić zarówno w języku rosyjskim, jak i angielskim.
Wykaz towarów, dla których wymagane jest pisemne zgłoszenie
Ustawodawca ustanowił specjalną listę towarów, których przemieszczaniu przez granicę celną EWEA musi koniecznie towarzyszyć pisemne oświadczenie. Należą do nich przedmioty osobiste, których łączna wartość przekracza 65 000 rubli, a także ważące ponad 35 kg. Ta akcja jest również obowiązkowa, jeśli kwota jest eksportowana ponad 10 000 USD (w dowolnej walucie równoważnej wskazanej) poza Federacją Rosyjską. Jeśli chodzi o środki przenoszone na karty plastikowe, niezależnie od kwoty na rachunku, nie są one uwzględniane w deklaracji.
Deklaracja podlega także wewnętrznym papierom wartościowym, w tym papierom uprzednio importowanym legalnie na terytorium państwa. To samo dotyczy różnych rodzajów metali szlachetnych, niezależnie od tego, czy są one importowane, czy eksportowane. Wśród metali szlachetnych ustawodawca obejmuje złoto, platynę, srebro, pallad, a także osm, ruten i iryd. To samo dotyczy kamieni szlachetnych, a wymagania te mają zastosowanie nawet wtedy, gdy przedmioty są importowane tymczasowo.
Wartości kulturowe, historyczne i artystyczne związane z niektórymi wydarzeniami narodów, technologii i nauki podlegają obowiązkowej pisemnej deklaracji. Ustawodawca obejmuje także przedmioty sztuki dekoracyjnej i użytkowej, a także starożytne zakony, monety oraz rzadkie kolekcje fauny i flory.
Bez pisemnego oświadczenia zabrania się transportu napojów alkoholowych, których objętość wynosi ponad 2 litry, wyrobów tytoniowych, które zawierają więcej niż 250 g tytoniu. To samo dotyczy substancji toksycznych i silnych, a także środków odurzających, prekursorów i substancji psychotropowych.
Rozważany wymóg dotyczy również pojazdów, przedmiotów, które mogą zawierać informacje stanowiące tajemnicę państwową, oraz produktów wojskowych.
Odprawa celna
Należy zauważyć, że przepływ towarów przez granicę celną unii celnej powinien odbywać się wyłącznie w ramach procedury ustanowionej przez prawo. Tak więc, jeśli będziesz go przestrzegać, każda osoba, która ma zamiar, przedstawiony w formie transportu towarów przez granicę rosyjską, musi z pewnością zarejestrować go w zalecany sposób.
Odprawa towarów musi być dokonana ściśle według Kodeksu Celnego. Wszystkie wymagania stawiane przez straż graniczną powinny być ściśle uzasadnione i ograniczone jedynie tymi wymogami, które są przewidziane w przepisach obowiązujących obecnie w kraju.
Operacje, o których mowa, dotyczą wszystkich towarów przewożonych przez granicę celną, niezależnie od kraju, z którego pochodzi ich wytwórca, ich pochodzenie lub miejsce przeznaczenia.
Procedura rejestracji rozpoczyna się w momencie importu produktów, wraz z dostarczeniem odpowiedniej deklaracji, wypełnionej w określony sposób. Osoba może wyrazić zamiar sporządzenia zarówno na piśmie, jak i ustnie.
W celu zakończenia niektórych operacji importowych wymagane jest odpowiednie pozwolenie wydane przez organ celny.W przypadku, gdy takie postanowienie jest konieczne, musi zostać wydane w momencie składania deklaracji, wypełnione zgodnie z ustalonymi wymogami i po upewnieniu się przez urzędnika, że wszystkie ustalone wymagania zostały spełnione w odniesieniu do przywożonych towarów.
Procedura odprawy towarów powinna być przeprowadzana tylko w lokalizacjach organów celnych i wyłącznie na uzasadniony wniosek zgłaszającego.
Dokumenty wymagane do przemieszczania towarów przez granicę
Pełna lista dokumentów wymaganych przez funkcjonariuszy granicznych w celu dokonania odprawy celnej jest jawna. Każdy może się z nim zapoznać, odwiedzając oficjalny portal służby celnej Federacji Rosyjskiej, a także studiując przepisy przedstawione w treści danego kodu.
Do niezbędnych dokumentów należą przede wszystkim dokumenty potwierdzające tożsamość osoby importującej produkty. Ponadto muszą dostarczyć paszport transakcji, specyfikację przetłumaczoną na język rosyjski, fakturę proforma, listę przewozową, a także cennik producenta. Oprócz tego celnicy z pewnością będą zainteresowani certyfikatami potwierdzającymi legalność pochodzenia towarów, a także pisemnym potwierdzeniem faktu zapłaty za towary przez kupującego. Obowiązkowe dokumenty obejmują również zlecenia płatnicze, szczegółowy opis importowanych towarów, zgłoszenie wywozowe i certyfikaty ubezpieczeniowe, które określają nie tylko ubezpieczoną ilość towarów, ale także dodatkowe 10%.
Należy zauważyć, że wszystkie dokumenty, których oryginały są przedstawione w języku obcym, muszą zostać przetłumaczone na język rosyjski. Mogą być przedstawione zarówno w oryginale, jak i w formie kopii poświadczonych przez notariusza. Ponadto ustawodawca dopuszcza ich składanie w formie elektronicznej.
Przenoszenie waluty i papierów wartościowych
Biorąc pod uwagę cechy przepływu towarów przez granicę celną Unii Celnej, zdecydowanie należy zwrócić uwagę na cechy transportu papierów wartościowych i waluty.
Ustawodawca zezwala zarówno na przywóz, jak i wywóz przedmiotowych przedmiotów przez granicę Federacji Rosyjskiej, jednak w przypadku tego rodzaju ruchomości obowiązuje zasada obowiązkowej deklaracji środków przekraczających kwotę równą 10.000 USD. Podczas przenoszenia aktywów materialnych przez granicę celną Unii Celnej łączna kwota pieniędzy w stosunku do dolara jest koniecznie przeliczana ponownie. Jeśli chodzi o przeliczanie walut obcych, proces ten jest przeprowadzany zgodnie z kursem walutowym ustalonym przez Bank Centralny w momencie transportu kosztowności.
Import samochodów
Obecnie wiele osób jest zainteresowanych funkcjami przemieszczania pojazdów przez granicę celną. Należy zauważyć, że prawodawca zezwala na tymczasowe przeprowadzenie takiego działania, pod warunkiem że samochód znajduje się na terytorium Federacji Rosyjskiej na podstawie tymczasowej rejestracji na okres nieprzekraczający 6 miesięcy.
Zgodnie z przyjętymi przepisami dotyczącymi ruchu pojazdów przez granicę celną import samochodu jest możliwy tylko wtedy, gdy osoba uiściła wszystkie należne z tego tytułu cła i opłaty. Obywatele obcych krajów, którzy przewożą własny pojazd przez okres nieprzekraczający okresu, w którym planuje się pozostać w Rosji, mogą zostać zwolnieni z płacenia dodatkowych kwot. W przypadku, gdy pojazd został przeniesiony z powrotem przez granicę celną później niż w zadeklarowanym okresie, wówczas cudzoziemiec będzie musiał uiścić wszystkie wcześniej anulowane opłaty w ustalonych kwotach.