Comisii administrative - ce este? Acesta este numele organismelor prevăzute de legislația privind responsabilitatea administrativă. Să luăm în considerare ce acte guvernează activitățile lor, cine este inclus în componența lor și modul în care sunt organizate activitățile lor.
Reglementarea normativă
Comisiile administrative sunt menționate doar în Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse. Determinarea statutului, puterilor și numerelor lor se referă la competența autorităților regionale.
Trebuie să spun că organizarea comisiilor este structurată după un singur șablon. Nu există diferențe semnificative. Mai întâi, se adoptă o lege, apoi un decret al administrației locale care clarifică și concretizează prevederile legii. Cel mai adesea, este adoptat și modelul de regulament privind comisia administrativă. Pe baza acestuia, comisioanele sunt create la cel mai scăzut nivel.
Scopul creației
Organismul este creat pentru a lua în considerare cazurile de încălcare a legislației locale sau regionale. Autoritatea sa este prezentată în art. 22.1 Codul administrativ. Dacă comisia administrativă încetează să funcționeze sau este reorganizată, atunci competențele sunt transferate noilor organe sau instanței. În instanța de judecată se referă mai des la justițiile păcii.
Sarcina comisiei este să nu întocmească un protocol și să formeze un caz. Alte persoane sunt implicate în acest sens, în special, polițiști, reprezentanți autorizați ai altor organe. Sarcinile comisiei includ luarea de decizii cu privire la materialele transmise Este legitim să comparați într-o anumită măsură activitățile sale cu activitățile instanței.
Limitele competenței
Actele legislative ale regiunilor prevăd o regulă privind crearea a nu mai mult de o comisie într-un district sau oraș, în funcție de unitatea teritorial-administrativă respectivă. Adică este imposibil să creăm în același timp două organisme care slujesc un singur teritoriu și cu aceeași competență.
În ceea ce privește teritoriul deservit: există comisii administrative ale orașului, raionului (are loc și zona urbană). Dacă mai multe comisii funcționează într-un oraș sau district, intersecția domeniilor lor de competență nu este permisă.
Compoziția corpului colegial
Cum se formează comisia administrativă a districtului? Pentru a participa la activitățile organismului în discuție, este necesar să împliniți vârsta de 18 ani. Includerea în structură este permisă cu acordul scris al persoanei. O vârstă atât de fragedă este permisă datorită faptului că structura include nu numai funcționarii administrației locale și deputații. Se acceptă invitarea reprezentanților publicului la muncă.
Reprezentanții săi nu trebuie să aibă cetățenia străină, un permis de ședere sau un document similar care să dea dreptul la ședere permanentă pe teritoriul unui stat străin.
Componența structurilor colegiale nu se limitează la funcționarii publici municipali sau regionali. Prin acord cu autoritățile federale, reprezentanții lor pot fi, de asemenea, incluși în comisie. Funcționarii din comisia de afaceri administrative nu pot constitui mai mult de jumătate din numărul de participanți.
Restricții suplimentare
În comisie nu pot fi invitate persoane care au cazier judiciar, care nu este plătit. Au fost introduse restricții pentru persoanele recunoscute ca fiind incompetente sau cu capacitate juridică limitată.
Apariția acestor circumstanțe în viața membrilor comisiei administrative împiedică rămânerea lor în continuare.
Dacă un angajat de stat și municipal este suspendat de la îndeplinirea îndatoririlor oficiale sau își pierde statutul, la fel se întâmplă și cu participarea sa în comisie.
Componența Comisiei
Conform practicii consacrate, numărul comisiei pentru infracțiuni administrative este de la 7 la 11 persoane.
Este condus de un președinte, el are un adjunct. Secretarul executiv este prezentat în mod continuu. Ultimul oficial nu este prezent în toate regiunile țării. Luați în considerare rolul lor în activitatea comisiei.
Ce face președintele:
- conduce corpul colegial;
- responsabil pentru activități către organele superioare și funcționarii, prezintă un raport;
- planifică și organizează activitatea structurii;
- distribuie îndatoririle între subordonați;
- numește ședințe și își conduce conduita;
- dirijează activitatea aparatului comisiei.
Care sunt caracteristicile statutului de vicepreședinte:
- Îndeplinește instrucțiunile președintelui;
- îl înlocuiește în perioada de absență;
- îndeplinește alte funcții transferate acestuia.
Care sunt sarcinile secretarului executiv:
- pregătește materiale pentru examinare;
- informează membrii comisiei și participanții la caz despre întâlnire;
- păstrează un protocol și elaborează decizii ale comisiei;
- pregătește rapoarte despre activitățile comisiei, execută alte instrucțiuni ale președintelui.
În mod plătit, președintele, adjunctul său și un angajat care îndeplinește funcții tehnice participă la activitățile organismului.
Drepturile comisarilor
Consultați acum lista drepturilor membrilor comisiilor:
- familiarizați-vă cu materialele cazurilor trimise spre examinare;
- ridică problema necesității de a amâna reuniunea și de a solicita documente, de a comanda o examinare și de a lua alte măsuri pentru a examina mai pe deplin circumstanțele cazului;
- participa la intalnire;
- pune întrebări persoanelor chemate la întâlnire;
- examinează probele scrise și materiale;
- participa la discutia deciziilor;
- vot în procesul de luare a deciziilor;
- păstrați un protocol dacă nu există niciun oficial responsabil pentru întreținerea acestuia.
Actele de reglementare ale regiunilor individuale prevăd o clauză privind independența procedurală a membrilor comisiei. Președintele, adjunctul sau angajații aparatului nu au dreptul să-l limiteze în niciun fel.
Drepturile Comisiei
Mai jos considerăm drepturile comisiei ca un organism colegial, un singur întreg:
- trimiterea de întrebări către autorități, oficiali și organizații, indiferent de forma de organizare și de proprietate, cu scopul de a obține documente;
- invitația cetățenilor și oficialilor să obțină informațiile necesare;
- interacțiunea cu autoritățile municipale și de stat, organizațiile publice și cetățenii individuali în cursul activităților lor.
Rețineți că comisia are statutul de persoană juridică, are propriul sigiliu. Administrația regională sau administrația (orașul și municipalitatea) furnizează baza materială și tehnică și aprobă formularele de probă.
Reglementarea procesului
În actele de reglementare relevante, referitoare la descrierea activităților procedurale ale comisiei, se poate face referire la Codul contravențiilor administrative.
În unele regiuni, se practică interzicerea introducerii normelor procedurale în acte care reglementează activitățile comisiei.
Caracteristicile regiunilor
Structura descrisă mai sus este exemplară. Formularea poate fi diferită în funcție de spațiu sau de scurtitate, dar conținutul acestora nu este semnificativ diferit. Se disting competențele comisarilor adjuncți, mărimea și organizarea aparatului tehnic.
Procesul de revizuire
Procedura de examinare a cauzelor în comisie este organizată în același mod ca și în alte organe sau instanțe:
- materialele prezentate sunt studiate pentru a fi supuse jurisdicției unui alt organism, pregătirea cauzei pentru examinarea în fond;
- participanții la cauză sunt chemați (persoană responsabilă, oficial al corpului care a transferat materialele, victima, martorii);
- Sunt examinate argumentele părților, dovezile prezentate;
- decizia comisiei administrative se ia prin vot.
Se întocmește sub formă de rezoluție. Legitimitatea deciziei depinde nu numai de corectitudinea evaluării materialelor colectate, de evaluarea normelor legislative, dar și de dacă a existat un cvorum al comisiei - dacă există suficienți membri pentru a lua o decizie.
Compilarea documentului final
Decizia comisiei administrative este documentul final din cauză. Are aproximativ următoarea structură:
- numele comisiei, numele și inițialele membrilor acesteia;
- data și soluționarea cazului în care a fost examinat cazul;
- informații despre persoana găsită vinovată de o încălcare;
- circumstanțe identificate;
- motivele deciziei (de ce persoana implicată a fost găsită vinovată sau nevinovată);
- sentinta impusa;
- termenii și procedura de atacare a deciziei.
Comisioanelor li se permite să aplice amenzi sau avertismente. Utilizarea altor măsuri este considerată o încălcare. Dacă s-a luat o decizie cu privire la o amendă, sunt indicate detaliile contului la care ar trebui creditate fondurile.
În concluzie
Comisiile administrative sunt organe speciale care iau în considerare încălcarea actelor legislative regionale. Dacă sunt absenți sau nu desfășoară activități, competențele de control sunt transferate instanțelor.
Comisia poate fi organizată în district, inclusiv în oraș. Autoritatea ei se poate extinde asupra întregului oraș. Sunt limitate în ceea ce privește condamnarea: au dreptul de a comanda o avertizare sau o amendă.
Structura include atât funcționarii, cât și membrii publicului. Al doilea grup are o serie de cerințe. Dacă, ulterior, apar obstacole în vederea comiterii ulterioare, o persoană este exclusă din componența sa.