Nu cu mult timp în urmă, specialiștii în resurse umane se îndoiau dacă certificarea locurilor de muncă este obligatorie sau nu. Existau categorii excepționale, dar orice alt loc trebuia să parcurgă o astfel de procedură. În 2013, a fost introdus un nou act legislativ, care a eliminat procedura obligatorie. În prezent, este necesar să se facă o evaluare specială a condițiilor de muncă - SOUT. Este reglementată de Legea Federală publicată la sfârșitul lunii decembrie 2013 sub numărul 426. SOUT devine responsabilitatea oricărui angajator care respectă legea.
Caracteristicile întrebării
Conform legislației actuale, SOUT este oarecum diferită de procedura anterioară de certificare a locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă. De asemenea, au fost modificate o serie de standarde, inclusiv pedeapsa pentru nerespectarea regulilor aplicabile. Dacă compania refuză să efectueze SOUT, va trebui să plătiți o amendă administrativă - ratele au devenit mai mari în comparație cu regulile anterioare. Dacă un accident are loc la fabrică, făptuitorul va trebui să răspundă în cea mai mare măsură a legii penale. Acest lucru este specificat în continuare în cea de-a 421-a lege federală.
Anterior, departamentul de personal aproape că nu se îndoia dacă certificarea locurilor de muncă este obligatorie sau nu: faptul că deține un astfel de eveniment era prevăzut de lege, iar responsabilitatea pentru acesta revine angajatorului. Obligațiile au fost consacrate într-o colecție de legi privind munca, și anume, articolul 212. Din 2014, întreprinderile au fost obligate să organizeze SUT. Modificările dedicate acestei probleme au fost înscrise în TC. În acest moment, în această colecție legislativă, sintagma „certificarea locului de muncă” nu poate fi deloc găsită.
În cea de-a 426-a lege federală, se poate găsi definiția SOUT și regulile la care este supusă procedura de organizare a evenimentului. Conform standardelor actuale, evaluarea este o procedură complexă constând în măsuri secvențiale de identificare a factorilor periculoși, nocivi la locul de muncă. Specialiștii ar trebui să evalueze cât de mare este nivelul influenței lor asupra angajaților. Rezultatele evaluării vă permit să atribuiți un loc specific unei clase, subclase.
Responsabilități și roluri
Legea, care spune dacă certificarea locurilor de muncă este obligatorie sau nu, declară, de asemenea, cine este responsabil pentru organizarea procedurilor de cercetare în cadrul STT. Evaluarea specială este responsabilitatea angajatorului. Acest lucru este explicat în detaliu în ediția actualizată a articolului 212 din codul legilor care reglementează relațiile de muncă. În plus, obligația de a conduce un sistem de autogestionare este prevăzută în prima parte a articolului opt din Legea federală 426. Orice întreprindere, chiar și un antreprenor individual, este obligat să conducă un sistem de autogestionare dacă acceptă personal pentru muncă.
Certificarea locurilor de muncă este obligatorie sau nu, spune legislația care acordă atenție câtorva persoane lucrează în companie. Deci, dacă un antreprenor nu angajează pe nimeni din afară, acesta nu primește statutul de angajator. Drept urmare, nu este răspunzător pentru o evaluare specială. De îndată ce se va lua decizia de a angaja personal, chiar dacă va fi doar o persoană, va trebui să apelați la legi pentru a înțelege regulile de conducere a STT și să efectuați această acțiune cu privire la un nou loc de muncă. Nu este necesară organizarea unei evaluări dacă o persoană este angajată de o persoană care nu are deloc statut de antreprenoriat. Astfel de reguli sunt prevăzute de 426a lege federală, și anume al treilea articol.
Unde și cum lucrăm?
Astăzi, certificarea locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă nu este realizată, locul său a fost luat printr-o evaluare, iar regulile pentru organizarea unui astfel de eveniment sunt determinate în mare măsură de tipul locului de muncă pe care trebuie să-l cercetați. Pentru anumite locuri specifice, legea prevede reguli de specialitate. Lista (inclusiv o descriere a procedurii de evaluare) a locurilor de muncă evaluate în conformitate cu vechile reguli este oarecum diferită de cea actuală. Anterior, era necesară numai certificarea locurilor în care angajatul a folosit instrumente de mână, agregate și dispozitive, mașini și instalații și transport. Într-un cuvânt, orice subiect potențial periculos a devenit deja o ocazie pentru organizarea certificării. Nu există astfel de restricții pentru SOUT. Această procedură trebuie efectuată întotdeauna, indiferent de prezența unei surse de pericol potențial la locul de muncă.
Anterior, ofițerii de personal, dând seama dacă este necesară certificarea locurilor de muncă, practic nu au acordat atenție locului unde se află: în întreprindere sau o persoană lucrează de la distanță, de acasă. Anterior, existau motive comune pentru persoanele aflate la distanță și care lucrează în cadrul companiei, dar legislația actuală nu necesită o evaluare a condițiilor de muncă pentru persoanele care lucrează acasă, adică lucrează de la distanță.
Și suntem la birou!
Mai devreme, ofițerii de personal erau îngrijorați dacă certificarea locurilor de muncă este obligatorie, dacă este organizată în spațiul de birouri. Ministerul Muncii chiar a emis explicații speciale - cu toate acestea, după publicarea lor, mulți aveau încă ambiguități. În prezent, nu există niciun motiv de controversă în principiu. Legislația actuală nu conține excepții, prin urmare, o evaluare specializată este întotdeauna și pretutindeni necesară, chiar și atunci când vine vorba de spații de birou.
Cât de des?
Legislația actuală specifică dacă certificarea locurilor de muncă este obligatorie (nu), dacă este necesară o evaluare specială (da) și, de asemenea, reglementează frecvența acestor studii. În general, un eveniment ar trebui organizat o dată la cinci ani sau mai des. Dacă locul a trecut deja procedura de certificare, este permis să se efectueze o evaluare specială la cinci ani de la data certificării. Există câteva cazuri de specialitate care necesită o evaluare neprogramată. Situația cea mai caracteristică este introducerea unui nou loc de muncă. De asemenea, va trebui să organizați o evaluare dacă procesul tehnologic se schimbă, diferite compoziții încep să fie utilizate în lucrare sau sunt practicate alte inovații care pot corecta puterea factorului de producție și riscurile pe care le afectează lucrătorii.
Certificarea efectuată anterior a locurilor de muncă în condiții de muncă periculoase și procedura modernă pentru echipamentele de auto-nivelare sunt comune. În special, dacă un accident are loc la locul de producție, este necesar să se organizeze o evaluare. Este necesar dacă un angajat are o boală profesională. Înainte de a începe SOUT, este necesar să se confirme faptul că boala sau accidentul sunt cauzate de condiții de muncă dăunătoare. Uneori, un audit neprogramat este organizat dacă întreprinderea primește o comandă tematică de la autoritatea de stat responsabilă cu condițiile de muncă. Poate completat cu explicații de ce este necesară evaluarea, o propunere a sindicatului. Dacă acest lucru provine de la organizația primară, întreprinderea nu are dreptul de a refuza evaluarea.
De unde începe totul
În 2017, certificarea obligatorie a locurilor de muncă a fost deja anulată și a fost înlocuită de SOUT. Ca și în 2017, anul acesta responsabilitatea organizării și desfășurării evenimentului revine în întregime angajatorului. Pentru a începe procedura de evaluare specială, în primul rând, va trebui să emiteți un ordin de colectare a comisiei responsabile cu procedura. De asemenea, aceștia aleg o persoană juridică terță parte care are dreptul de a efectua o evaluare și o licență care o confirmă.Ei încheie un acord cu compania care guvernează munca reciprocă. De regulă, ele elaborează un contract de drept civil ca fiind cel mai simplu și mai convenabil în acest scop.
Comisia trebuie să includă un reprezentant al angajatorului, o persoană din organizația sindicală, dacă există, în cadrul companiei și un angajat care este responsabil pentru protecția muncii și este angajat sau angajat de către companie. În cazul în care evaluarea este solicitată de o întreprindere mică, comisia include în mod necesar șeful, antreprenorul individual. Șeful comisiei este fie reprezentantul întreprinderii, fie aceeași persoană care oferă personalului slujbe.
Cu cine să colaboreze?
TC, care a explicat anterior când și în ce cazuri este necesară certificarea obligatorie a locurilor de muncă, declară în prezent regulile de organizare a evaluării spațiului de lucru. Conform actelor normative, pentru aceasta este necesară implicarea unei persoane juridice terțe. El este obligat să evalueze direct locul de muncă. Întreprinderea ar trebui să se specializeze în SOUT. Acest fapt este declarat prin actele statutare. În plus, ar trebui să aibă cel puțin cinci experți în domeniul sistemelor de control de nivel individual care au primit un certificat al formei stabilite, care confirmă dreptul lor de a efectua activități de evaluare. Conform legii, unul dintre acești cinci trebuie să se specializeze în probleme generale de igienă sau să aibă o specializare în igiena la locul de muncă sau un doctor în cercetări de laborator privind salubritatea și igiena la unitatea de examinare.
Pentru a organiza o reglementare a normelor SUT pe deplin și satisfăcătoare, care a înlocuit certificarea locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă, este necesar să se apeleze la serviciile de laborator. Pentru aceasta, întreprinderea trebuie să aibă propriul său laborator pentru testare. Acesta este acreditat pentru prima dată pentru a confirma faptul că este aplicabil pentru evaluarea pericolului, nocivității factorilor de producție, procesului de lucru.
Totul este oficial
Anterior, a fost posibil să aflați despre cine certifică joburile din listele speciale. În prezent, informațiile din lista companiilor cu drept de a efectua o evaluare specială sunt mai relevante pentru antreprenori. Pentru contabilitate, sunt menținute și liste de specialitate. Orice companie care a primit o licență, a dobândit personalul corespunzător și are un laborator, își poate începe activitățile numai după includerea în registru.
Anterior, alegând cine certifică locurile de muncă, era necesar să se găsească un terț care nu era conectat la întreprinderea studiată. În prezent, aceste standarde nu s-au schimbat. O companie independentă trebuie să facă o evaluare specială. Nerespectarea acestor condiții va invalida procedura de evaluare, prin urmare, angajatorul va primi o amendă la prima inspecție.
Pas cu pas
În multe privințe, esența certificării locurilor de muncă și SUT, care a venit să o înlocuiască, coincide. Ca parte a lucrărilor de evaluare, specialiștii responsabili pentru studiul întreprinderii ar trebui să evalueze dacă există factori nocivi nocivi care afectează personalul la un anumit loc de muncă. Dacă nu este posibilă detectarea unor astfel de fenomene, acest fapt este consemnat în declarație, care este apoi trimisă inspectoratului de muncă.
Dacă inspecția a evidențiat prezența fenomenelor nocive periculoase, este necesar să se organizeze lucrări de încercare, măsurare. Rezultatele lor ne permit să clasificăm toate locurile studiate. Există patru clase. Cel mai confortabil pentru muncă este condițiile optime. Condițiile de muncă admise sunt ceva mai puțin plăcute. Există șansa unui loc dăunător, iar cel mai rău caz este clasificat drept periculos. Condițiile dăunătoare de muncă sunt de obicei împărțite în patru subclase: de la prima la a patra.
Caracteristici ale procedurii
Dacă oamenii de afaceri anterioare nu înțelegeau întotdeauna care ar trebui să fie organizarea certificării locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă, astăzi standardele actuale ale legii nu lasă loc pentru discrepanțe. Conform procedurii declarate prin actele de reglementare, atunci când comisia finalizează o evaluare specială, participanții ei formează un raport oficial în care înregistrează toate informațiile utile primite în timpul lucrărilor. Este necesar să listăm lucrările studiate, pentru fiecare dintre ele să indice ce factori nocivi și periculoși au fost găsiți. Dacă s-au efectuat teste, s-au efectuat lucrări de măsurare, acestea furnizează protocoale privind organizarea lor. Dacă există o opinie de expertiză, aceasta se depune la dosar.
După ce a aflat dacă este cu adevărat necesar să se efectueze sau nu certificarea locurilor de muncă, dacă este necesară organizarea unui TJS (da), angajatorul trebuie să ia în mod responsabil toate etapele procesului de evaluare. Când comisia termină lucrul la raport, tot personalul întreprinderii, fără excepție, trebuie să fie familiarizat cu acest document. Faptul de familiarizare este înregistrat prin semnătura personală a angajatului. Informațiile sumare pe baza unei evaluări speciale trebuie publicate pe site-ul web al companiei, în cazul în care compania are unul.
Unde este util?
Documentația obținută pe baza SOUT oferă suficiente informații pentru completarea coloanei formularului 4-FSS. Informațiile extrase de experți în cursul unei evaluări speciale sunt necesare angajaților fondului de asigurare pentru a evalua valoarea primelor și a reducerilor din coloanele aferente posibilelor vătămări în timpul procesului de producție.
Informațiile obținute în timpul evaluării speciale sunt necesare pentru a determina tarifele fondului de pensii. Tariful variază între 0-8%, iar indicatorii specifici depind de clasa, subclasa locului de muncă.
Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale, un antreprenor poate determina frecvența optimă a unui examen medical de către angajații angajați. Folosind corect informațiile, puteți alege cu succes metodele și măsurile pentru optimizarea fluxului de lucru, astfel încât condițiile să devină mai bune.
Caracteristicile întrebării
După cum am menționat mai sus, standardele care descriu evaluarea specială au fost publicate pentru prima dată la sfârșitul lunii decembrie 2013, astfel încât există încă întreprinderi pentru care ultima certificare a locurilor de muncă a avut loc cu mai puțin de cinci ani în urmă. Pentru toate aceste firme, ultima certificare prin lege a fost echivalată cu o evaluare specială, prin urmare, nu sunt necesare organizări suplimentare. De îndată ce au trecut cinci ani de la ultimul studiu al punctelor de producție, va fi necesară organizarea unei noi evaluări, deoarece rezultatele anterioare sunt anulate automat.
Dacă întreprinderea nu efectuează o astfel de evaluare, este posibil să-l aducă la răspundere pe întreprinzătorul, persoana responsabilă cu furnizarea de locuri de muncă. Pedeapsa este aleasă pe baza dreptului administrativ. Suma amenzii pentru o persoană variază între 5-10 mii de ruble, pentru o întreprindere - între 60-80 mii. În plus, autoritatea responsabilă de verificare are dreptul de a suspenda compania. Durata pauzei poate ajunge la 90 de zile.
În unele cazuri, recenzorii se pot limita la emiterea unui avertisment. Dacă acest lucru nu ajută și după ceva timp se revede aceeași încălcare, se aplică sancțiuni mai stricte. Dacă amenda a fost deja aplicată, aceasta este majorată pentru întreprinzătorii și funcționarii individuali până la 30-40 de mii, iar pentru companii - până la 100-200 de mii. Există o probabilitate de pedeapsă sub formă de descalificare. Măsura va dura 1-3 ani. O întreprindere sau o afacere individuală se poate închide. O pauză în desfășurarea activităților ajunge la 90 de zile.
Opțiuni pentru dezvoltarea situației
Orice companie care are locuri afectate de riscuri riscă un accident.Dacă se întâmplă acest lucru, în timp ce compania nu va putea oferi rezultatele unei evaluări speciale anterioare, putem vorbi despre vina angajatorului în ceea ce s-a întâmplat. Dacă cineva reușește să dovedească, pedeapsa este aleasă pe baza dreptului penal. De obicei, acestea sunt ghidate de articolul 143, potrivit căruia pot fi amendați până la 400 de mii inclusiv. O penalitate alternativă este salariile pentru 18 luni sau un alt format de venit pentru aceeași perioadă.
Dacă se dovedește vinovăția, infractorului i se poate atribui o muncă corecțională de până la doi ani. Munca forțată este posibilă pentru o perioadă de cel mult un an sau închisoare de până la trei ani. În cazul în care accidentul a avut ca urmare moartea victimei, șeful întreprinderii poate fi repartizat la muncă forțată timp de 1 până la 4 ani, ei putând fi închiși. Dacă incidentul a provocat moartea a două sau mai multe persoane, perioada maximă este crescută la cinci ani.