În 1986, o lege a fost adoptată în URSS care a schimbat complet vectorul dezvoltării statului. Guvernul a legalizat activitatea individuală a muncii (ITD). Aceasta a marcat începutul restructurării sociale a celei mai mari puteri din lume. Articolul nostru va explica de ce nu trebuie subestimat rolul legii muncii gratuite.
Rolul legii
În toată lumea, studenții de drept sunt obligați să studieze legi care nu au avut niciun efect juridic. Acest lucru este necesar pentru a evalua dezvoltarea istorică a normelor legale. În țările CSI, se acordă o atenție deosebită actelor juridice din vremea „perestroika”, în special a legii privind activitatea individuală a muncii. De ce este atât de important acest document?
Societatea sovietică a împărțit etapele istorice în formațiuni socio-economice propuse de Karl Marx. În primele patru clase, categoria de proprietate privată a jucat un rol important. Marxiștii au considerat acest element inacceptabil pentru construcția ultimei formațiuni socialiste. Dar proprietatea privată nu este atât de ușor de interzis. Primul pas către eliminarea sa a fost interzicerea muncii individuale.
Puțin mai târziu au decis să uite de ideea construirii socialismului. La sfârșitul anilor 80, puterea sovietică a decis să schimbe vectorul dezvoltării. O lege a fost adoptată cu privire la activitatea individuală a muncii, care a servit drept începutul „perestroika” - revenirea la sistemul capitalist.
Activitate independentă: ce este?
Munca individuală nu trebuie confundată cu antreprenoriatul individual. În ciuda unor asemănări, aceste categorii sunt aproape aceleași. Cu toate acestea, legalizarea muncii libere a devenit o sursă de dezvoltare a unei economii de piață. Acest lucru se vede clar în conținutul legii.
În articolul 1 din actul normativ, se poate găsi definiția activității individuale de muncă: acestea sunt ocupații utile ale cetățenilor care nu au un caracter oficial. Mai mult, statul este pregătit să promoveze activitatea de lucru gratuită a fiecărei persoane.
Legea nu a oferit încă o oportunitate de extragere a veniturilor neautorizate. Munca salarială a rămas sub interdicție. De fapt, numai crearea de cooperative a fost permisă - organizații publice care nu erau asociate cu autoritățile statului.
Tipuri de activitate individuală de muncă
Legea definește în mod clar domeniile în care cetățenii sovietici puteau lucra liber. Prima și principala zonă a fost considerată a fi artizanală și producție artizanală. Producția de haine, încălțăminte, covoare și alte produse brodate a fost permisă. Oamenii sovietici s-ar putea angaja în tâmplărie sau ceramică, fabricarea de scule, unelte și alte lucruri utile. Sub interdicție a fost crearea de parfumuri, produse prețioase, arme și alte obiecte care ar putea fi numite periculoase sau valoroase.
Al doilea domeniu în care a fost permisă munca liberă a fost legat de furnizarea de servicii. Întreaga țară a fost inundată cu numeroase ateliere mici, coafori, companii de reparații sau construcții și alte organizații. Aceasta din urmă, sfera socio-culturală, a inclus furnizarea de servicii educaționale. Au apărut profesori, profesori particulari de muzică, traducători etc.
Trebuie amintit că legea privind activitatea individuală a muncii nu a înlocuit regulile privind interzicerea „parazitismului”. Munca gratuită nu poate fi decât un plus la munca principală și formală.
Atribuțiile lucrătorilor individuali
Cetățenilor sovietici care doresc să se angajeze în lucrări individuale li s-a prezentat o serie de cerințe. Statul controla stricte fiecare cooperativă. Acest lucru s-a manifestat în analiza documentației, verificarea standardelor sanitare și a incendiilor, controlul operațiunilor fiscale etc.
Principala datorie a cetățenilor independenți a fost plata la timp a impozitelor. Reprezentanții cooperativelor au trimis informații despre venituri la departamentul financiar raional. Suma impozitelor percepute a fost determinată de legislația financiară în fiecare an. Putem spune doar că sumele transferate către stat au fost cu adevărat enorme. Adesea impozitul ajungea la 100% din veniturile primite. Dar cum este posibil acest lucru? Să revenim la asta puțin mai târziu.
Punctele de vedere privind Legea individuală privind ocuparea forței de muncă
Există opinii diferite asupra acestei legi. Unii cercetători consideră că munca individuală nu a afectat procesul de restructurare. Era o lege pur socialistă, care nu introduce aproape niciun element de piață. Acest lucru este ușor de dovedit prin compararea legii privind ITA cu reglementările adoptate în era noii politici economice (NEP). Într-o oarecare măsură, legile de la începutul anilor 1920 au fost mai liberale.
Există un alt punct de vedere. Urmașii săi susțin că legea privind ITD a întrerupt o lungă eră de stagnare. Ultimele două decenii ale Uniunii Sovietice s-au caracterizat printr-o lipsă completă de măsuri și idei importante. Mai mult, actul din 1986 a servit drept începutul formării unui nou sistem de stat complet diferit.
Desigur, trăsăturile activității individuale de muncă erau foarte sovietice, deloc capitaliste. Totuși, însăși decizia de a adopta o astfel de lege poate fi numită îndrăzneață și revoluționară.
Dezvoltarea individuală a muncii
Ce a rezultat în decizia de a adopta legea în cauză? Cetățenii sovietici au primit oportunitatea mult așteptată de a se angaja în câștiguri suplimentare. Oamenii ar putea obține un pic mai multă finanțare decât au câștigat în locuri de muncă oficiale. Dar a fost atât de simplu?
Guvernul sovietic, nevrând să ofere o libertate completă participanților la cooperative, a introdus conceptul de „super-profit”. Era vorba de sume monetare care depășeau de două ori salariile medii. Astfel de sume au fost confiscate pur și simplu. Aceasta a fost o taxă de 100%. A devenit o adevărată problemă pentru lucrătorii individuali: a fost necesar să câștigați exact atât pentru ca guvernul să nu poată sechesta. Cu toate acestea, nu a durat mult să sufere. Deja în 1988, a fost adoptată Legea Cooperării. În cele din urmă, s-a produs dezvoltarea activității individuale de muncă. Situația antreprenorilor a slăbit semnificativ.
Antreprenoriat individual
Care este diferența dintre activitatea individuală de muncă și antreprenoriatul individual? Ambele tipuri de activități sunt activități de auto-executare. Este produs la propriul pericol și risc. Scopul principal al antreprenoriatului individual este generarea de venituri. Nu se poate spune același lucru despre munca individuală: aici scopul este dezvoltarea muncii sociale și cultivarea independenței.
Activitatea individuală de muncă este un fenomen care nu poate fi aplicat astăzi. Este asociat cu multe restricții și interdicții. Mai mult, munca individuală poate fi numită „părintele” antreprenoriatului individual. Aceasta este importanța și crearea epocii.