Bugetul de stat este un concept foarte voluminos. Poate însemna atât un document oficial la scară națională, cât și toate resursele financiare de care dispune statul.
Care este bugetul de stat?
toate state suverane astăzi au propriul buget - în sensul larg al cuvântului, o sursă de finanțare, care asigură activitatea celor mai importante structuri politice și instituții guvernamentale.
Într-un sens mai restrâns, bugetul de stat este un document oficial care conține un plan de distribuire a resurselor financiare întocmit de cele mai înalte autorități. În statul rus, aceste structuri sunt reprezentate de Ministerul Finanțelor, acesta este responsabil pentru distribuirea cheltuielilor guvernamentale în conformitate cu veniturile sale.
Bugetul Rusiei este o legătură-cheie în întregul sistem financiar al statului, exprimând relația economică a bugetelor de toate nivelurile și a organismelor guvernamentale.
Modelul bugetului de stat rus
Forma de structură politică și administrativă a statului determină modul în care este necesară clasificarea bugetului Rusiei. Componentele bugetului de stat rus sunt următoarele: federale, regionale și municipale. În consecință, injecțiile financiare ale acestor trei bugete formează bugetul unic al statului.
Deși subiecții Federației Ruse au o anumită independență în ceea ce privește primirea și distribuirea fondurilor, tocmai veniturile bugetului federal sunt elementul cheie al stabilității economice a întregii țări.
În plus, un număr mare de regiuni au nevoie de sprijin financiar federal. Astfel, mărimea bugetului federal determină gradul de asistență financiară acordată unor regiuni și municipalități.
De remarcat este faptul că bugetul rus la toate nivelurile sale este subordonat principiilor generale, are un cadru juridic unic etc.
Funcții bugetare
- Distribuție - distribuția fondurilor la toate nivelurile de guvernare.
- Control - control de stat asupra primirii și distribuției fondurilor bugetare.
- Reglementare - soluția diferitelor probleme economice ale țării prin trimiterea de fonduri bugetare.
Veniturile bugetului de stat
Venituri ale statului - fonduri primite la dispoziția autorităților de stat din Federația Rusă în ordinul gratuit și irevocabil stabilit în mod legislativ.
Bugetul Rusiei are două tipuri de venituri: impozit și neimpozit.
Venit fiscal
Veniturile fiscale sunt determinate de legislația fiscală de stat. Principalele surse de venituri fiscale pentru Federația Rusă sunt: impozitele federale, taxele vamale și taxele de stat.
Un element cheie al veniturilor fiscale este taxa de stat la exportul de petrol. Conform estimărilor medii, profitul din vânzarea de petrol este de aproximativ 35% din veniturile totale.
Desigur, în comparație cu PIB-ul total, această sumă pare neglijabilă. În plus, un alt element din veniturile fiscale este exportul de gaze. Veniturile totale din petrol și gaze reprezintă o bună jumătate din veniturile totale ale guvernului la nivelul corespunzător.
Venituri neimpozabile
Veniturile care nu sunt fiscale ajung la bugetul Rusiei din trei surse principale:
- venituri din utilizarea proprietății statului și vânzarea acesteia;
- un anumit procent din veniturile întreprinderilor unitare;
- finanțare suplimentară de la bugetele de alte niveluri;
- despăgubiri, confiscări, amenzi etc.
acțiune venituri neimpozabile în veniturile totale ale tezaurului sunt foarte mici.
Pe lângă metodele de colectare, veniturile bugetului de stat sunt clasificate după următoarele criterii: metoda de primire a fondurilor în buget, indicator socio-economic, obiect specific de impozitare, sursa de plată și tipul specific de impozite.
Cu toate acestea, clasificarea veniturilor statului după criteriile de mai sus este extrem de rară.
Cheltuielile bugetului de stat
Cheltuielile bugetului de stat sunt relații economice care apar în procesul de distribuire a fondurilor bugetului de stat și utilizarea acestora așa cum este prevăzut.
Cu alte cuvinte, cheltuielile bugetare sunt cheltuieli suportate de stat în procesul îndeplinirii funcțiilor sale directe.
Cheltuielile bugetare acoperă întregul sistem economic al statului, deoarece ține seama de interesele economice ale tuturor membrilor societății. Compoziția și mărimea cheltuielilor sunt influențate de mulți factori diferiți, de exemplu, tipul de guvernare, politica sa (atât externă, cât și internă), nivelul de economie și bunăstarea populației etc.
Un alt element al cheltuielilor este distribuirea bugetului între organizațiile care primesc fonduri bugetare, precum și subvenții, subvenții, subvenții etc.
Printre principalele cheltuieli ale bugetului de stat al Federației Ruse, un loc special îl ocupă asistența medicală, cultura, educația, apărarea, aplicarea legii, securitatea socială și plățile pentru datoria externă a statului.
În cea mai mare parte, cheltuielile bugetare în Rusia sunt irevocabile, iar structura lor se schimbă regulat, determinată de situația economică din țară.
Justificarea cheltuielilor guvernamentale
Marea problemă în structura financiară a statului este justificarea economică scăzută a cheltuielilor bugetului de stat. Este președintele Rusiei V.V. Putin într-unul din discursurile sale publice a remarcat această omisiune. Potrivit analiștilor financiari, chiar și cu o creștere regulată a bugetului financiar, pentru stat va fi dificil să își îndeplinească obligațiile financiare fără a finaliza sistemul decizional pentru determinarea priorității elementelor de cost. Potrivit experților, cea mai importantă sarcină a Ministerului Finanțelor Federației Ruse este distribuirea competentă și rezonabilă a fondurilor primite în bugetul de stat.
Redactarea bugetului de stat
Redactarea bugetului de stat este una dintre cele mai importante sarcini ale guvernului Federației Ruse. Această procedură ar trebui începută cu cel puțin 10 luni înainte de ianuarie a anului calendaristic următor.
Până la sfârșitul lunii martie, președintele trimite un mesaj bugetar Adunării Federale a Federației Ruse, în care formulează elementele principale ale bugetului financiar pentru anul următor, pe baza priorităților statului în economie și politică socială, precum și pe necesitatea prevenirii unui deficit bugetar în Rusia.
Pe baza statisticilor din ultimul an și a tendințelor de creștere economică, se face o prognoză a dezvoltării socio-economice a statului. Apoi, pe baza acestei prognoze, sunt dezvoltate principalele caracteristici ale bugetului financiar pentru anul următor (adică bugetul rusesc în cifre), după care suma finanțării este distribuită în conformitate cu clasificarea sarcinilor economice ale statului.
Un document întocmit în acest fel este trimis Dumei de Stat și Președintelui Federației Ruse pentru examinare în termen de cel mult 24 de ore la 15 august. După citirea documentului, Duma de Stat organizează 4 lecturi publice, în urma cărora bugetul de stat al Rusiei ar trebui adoptat în întregime. Modificarea la ultima, a patra audiere nu este permisă.
