Bugetul federal și regional

Locul fundamental în structura financiară a fiecărei țări aparține bugetului de stat. Principalul plan pentru componenta venituri-cheltuieli din viața economică, socială și politică a țării este valabil pe tot parcursul anul fiscal. Legislația bugetară a Federației Ruse definește o „estimare” suverană ca o formă de completare și cheltuire a fondurilor bănești, al cărei scop este îndeplinirea completă a sarcinilor și funcțiilor statului.

Ce buget este considerat regional?

Sistemul bugetar este un mecanism pentru implementarea funcționării planului financiar principal în orice stat. Eficiența și eficiența acestuia sunt extrem de importante pentru punerea în aplicare eficientă a principiului atât de necesar de egalitate socială și justiție, în aceeași proporție realizată în toată Rusia.

Bugetele federale și regionale sunt elemente importante în procesul de redistribuire și utilizarea ulterioară a veniturilor naționale. Deoarece rezultatele activităților entităților comerciale din fiecare țară sunt indicatoare ale produsului intern brut și ale venitului național, distribuția lor este considerată o procedură extrem de importantă.

Bugetul regional este legătura centrală în planurile financiare ale unităților administrativ-teritoriale ale statului. Scopul lor natural este considerat a fi sprijinul material complet al funcțiilor atribuite organismelor de conducere ale unui anumit subiect al Federației Ruse.

Cum este pregătit bugetul regional?

Formarea bugetului regional este în conformitate cu planul financiar național, calculat pentru anul. În același timp, partea de venituri depinde în mare măsură de includerea veniturilor proprii și de reglementare. Primul grup include taxe și taxe locale, inclusiv:

• impozite pe proprietatea dobândită;
• asupra bunurilor deținute de întreprinderi și organizații;
• așa-numitele taxe pentru transport și rutier;
• taxe pentru jocuri de noroc;
• taxe lunare licențiate.

Veniturile proprii, care reprezintă veniturile bugetului regional, includ atât profitul din exploatarea proprietății furnizate de autoritățile entităților componente ale Federației Ruse, cât și fondurile primite ca plată pentru serviciile furnizate. agenții guvernamentale finanțare bugetară.

Caracteristicile veniturilor bugetului regional

regional bugetele Federației Ruse includeți un indicator atât de important precum standardul de securitate pentru fiecare rezident în parte. Aceiași parametri, de regulă, servesc drept bază pentru distribuirea veniturilor minime prevăzute în bugetele locale.

Între timp, depășirea normei bugetare locale a indicatorilor medii la nivel federal îi permite primului să acționeze ca donator pentru cel de-al doilea. Dacă totul se întâmplă invers, bugetul local devine beneficiarul complet al grupului așa-numitelor venituri reglementare, care sunt:

• donații;
• credite;
• transferuri;
• subvenții.

Acestea sunt formate în detrimentul impozitării federale. Toate taxele trec prin etapa obligatorie de redistribuire imediat înainte de a fi transferate la bugetele federale, regionale și locale ale statului rus. Volumul veniturilor regulamentare destinate veniturilor către bugetele regionale și locale este determinat în conformitate cu standardele și instrucțiunile incluse în gama de acte legislative de bază.

Întrucât bugetul regional este veriga centrală a oricărui plan financiar teritorial, sarcina sa poate fi considerată acoperirea completă a costurilor necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor entităților de stat. Completarea acesteia, după cum sa menționat deja, se datorează diverselor taxe. Fiecare dintre ele reprezintă un tip separat de resurse financiare:

• Subvențiile sunt fonduri care sunt transferate de la un buget mai mare pentru a le echilibra pe cele mai mici în cazul unei deficiențe din acestea din urmă. Taxele apar în mod necesar într-o sumă fixă.
• Un transfer este o resursă monetară îndreptată către bugetul local din trezoreria federală pentru a egaliza efectiv securitatea bugetului regional.
• Subvenția, spre deosebire de tipurile anterioare de angajare, este o alocare financiară specifică de la bugetul federal la cea locală pentru implementarea unui program social important important.

Principalele elemente de cheltuieli ale bugetului regional

Fondurile bugetelor regionale sunt utilizate, de regulă, în anumite domenii, unde principalele sunt următoarele:

• asigurarea sumei necesare de finanțare pentru funcționarea deplină a organelor de stat din toate ramurile guvernului;
• rambursarea și deservirea datoriilor de stat (datorii externe și interne);
• asigurarea unei game complete de costuri relevante pentru desfășurarea alegerilor, referendumuri;
• implementarea de proiecte și programe în scopuri speciale pentru entități constitutive individuale ale Federației Ruse;
• achiziția și formarea proprietății statului aparținând subiecților Rusiei;
• crearea de relații economice externe ale regiunilor la nivel internațional și sprijinirea celor existente;
• furnizarea de întreprinderi, organizații și instituții bugetare domenii de finanțare pentru dezvoltarea și întreținerea lor cuprinzătoare;
• asistență financiară din partea statului către mass-media pentru fiecare dintre subiecții Federației Ruse;
• Furnizarea de fonduri către bugetele locale;
• alocarea fondurilor de rezervă guvernelor locale datorită învestirii municipalității cu unele puteri de stat etc.

Rolul bugetului consolidat în sistemul financiar al statului

Adâncind în legislația bugetară a Federației Ruse, este imposibil să nu observați conceptul de buget consolidat care se găsește adesea în acesta. Bugetul regional și bugetul local sunt incluse într-un set unic de planuri financiare pentru un subiect specific al Federației Ruse. La rândul său, împreună cu informațiile federale generalizate ale regiunilor individuale reprezintă buget consolidat de stat.

Spre deosebire de planul financiar național, cel consolidat nu parcurge procedura de examinare și aprobare de către organele reprezentative. De fapt, este un indicator statistic al codului bugetar, care include elementele de venit și cheltuieli preconizate, clarificarea surselor suplimentare pentru completarea bugetului și primirea fondurilor, precum și indicații pentru aplicarea lor în Rusia și a unor entități constitutive ale Federației Ruse.

Bugetul federal și fiecare regional (bugetul unei entități de stat), trecând din etapa de planificare anuală, fără a utiliza în mod greșit datele rezumate din estimările consolidate ale suveranului. De exemplu, pentru a determina volumul anumitor deduceri din impozitele distribuite și valoarea subvențiilor, sunt luate ca bază datele bugetelor consolidate ale unității administrativ-teritoriale corespunzătoare. Este imperativ ca suma rezervei care intră în cifra de afaceri financiară a statului să coincidă cu analiza formării și funcționării fondului suveran principal.

De remarcat, de asemenea, că bugetele consolidate ale regiunilor joacă un rol imens în cursul calculelor, care demonstrează gradul de furnizare a populației în ansamblul său sau a rezidenților anumitor zone.De exemplu, atunci când se întocmește un plan financiar pentru o anumită zonă, sunt deseori necesari indicatorii medii ai cheltuielilor unei persoane pentru îngrijiri medicale etc.

Cheltuielile bugetului regional din sistemul financiar al Federației Ruse trec prin faza delimitării, deoarece oricare dintre nivelurile sale are un set egal de drepturi de a primi parțial venituri sau de a consolida fonduri în întregime. În plus, orice organe de stat și auto-guvernare locale au autoritatea de a determina în mod independent vectorii de cheltuieli ai fondurilor bugetare regionale.

Ce trebuie făcut pentru îmbunătățirea sistemului bugetar din Rusia?

Între timp, astăzi în sfera relațiilor inter-bugetare ale statului rus, coordonarea dintre centru și regiuni joacă un rol extrem de important. Trebuie subliniat faptul că cauza principală a majorității deficiențelor mecanismului bugetar în Federația Rusă este centralizarea sau federalismul.

Implementarea strictă a următoarelor recomandări ale experților financiari va ajuta la eliminarea tuturor problemelor unui sistem funcțional:

• Pentru început, merită pus în ordine toate neconcordanțele dintre elementele de cost ale organismelor regionale și completarea bugetului preconizat.
• Apoi, ar trebui redus nivelul de diferențiere a subiecților individuali ai Federației Ruse în sfera socio-economică.
• La fel de importantă este și includerea unor surse suplimentare de completare a bugetului prin apelul autorităților fiscale teritoriale la utilizarea pe deplin a potențialului lor de venituri.
• Bugetele regionale ale Federației Ruse ar trebui să se concentreze clar pe realizarea intereselor comune.

Specificul relației bugetelor federale și regionale

Relațiile inter-bugetare dintre regiuni și municipalitate pot fi caracterizate prin exemplul relației dintre bugetele federale și regionale. Deoarece administrațiile locale funcționează numai pe baza bugetului local, procedura de elaborare, formare și aprobare este realizată de către aceștia. În plus, executarea și controlul executării este, de asemenea, prerogativa managerilor locali. În acest caz, subvențiile furnizate de bugetul federal pentru egalizarea securității financiare a satelor sunt necesare pentru a echilibra posibilitățile autorităților locale de a exercita puteri adecvate în funcție de nivelul de securitate sau de populație. Subvențiile pentru deconturi sunt distribuite prin standardele legal aprobate pentru deducerile din impozitele pe veniturile personale. Un astfel de venit subvenționat este un fond financiar regional, al cărui scop este să sprijine bugetul, în special partea de venituri.

În același timp, având în vedere subvențiile care vin inițial la bugetul regional (bugetul regional) și apoi sunt distribuite la nivel local, trebuie menționat că combinarea lor constituie un fond pentru cofinanțarea cheltuielilor într-o anumită regiune. Fondul de compensare este format dintr-un set de subvenții venite de la bugetul regional la cel local.

Cu toate acestea, decizia de a aloca sprijin financiar oricărei formații municipale sub forma deducerilor de mai sus, de regulă, apare după confirmarea fezabilității unei astfel de asistențe financiare. Adică sarcina statului este de a controla utilizarea rațională a fondurilor de la un fond specializat pentru a preveni finanțarea unui mecanism de gestionare ineficient.

Deci, autoritățile au dreptul să efectueze verificări pentru a clarifica activitățile autorităților locale în domeniul completării bugetului, cheltuielilor bugetare și respectării măsurilor de economisire adecvate.

Obiectivele politicii bugetului de stat

Principalele obiective ale politicii anuale în domeniul planificării financiare sunt următoarele poziții, concepute pentru perspectiva pe termen lung a eficienței instrumentelor bugetare:

• Implementarea unui plan de stat la orice nivel nu ar trebui să contravină politicii de dezvoltare socio-economică.
• Determinarea surselor de venituri și cheltuieli ale bugetului regional (sau bugetul municipalităților) are nevoie de o monitorizare publică constantă. Numai astfel pot fi atinse obiective naționale pentru a asigura pe deplin punerea în aplicare a programelor financiare.
• Pentru implementarea efectivă a oricărui proiect de stat, trebuie acordată o atenție suficientă valabilității conceptului de furnizare a resurselor.

În plus, o etapă obligatorie a statului și a fiecăruia dintre subiecții săi în formarea distribuției fondurilor bugetare este îmbunătățirea calității serviciilor oferite populației. În primul rând, vorbim despre sănătate, educație și componenta socioculturală. Veniturile periodice de la bugetele municipale naționale la cele regionale sunt determinate în mare măsură de parametrii de funcționare ai sistemului de pensii. Este extrem de important aici că organismele teritoriale au posibilitatea de a lua în considerare în timp util schimbările demografice din structura generală a populației.

Probleme ale sistemului bugetar al Federației Ruse

Potrivit majorității experților în domeniul finanțelor, succesul și eficacitatea mecanismului bugetar depind în mare măsură de activitatea sistemului fiscal de stat. Ar trebui să vizeze crearea unui climat favorabil pentru participarea investitorilor, creșterea nivelului de activitate antreprenorială. Impozitarea unei țări determină modalitățile de modernizare a structurii economiei statului și, prin urmare, competitivitatea acesteia pe piețele forței de muncă științifice și tehnice. Rezultă că sursele resurselor bugetului federal, precum și veniturile bugetului regional pentru oricare dintre subiecții Federației Ruse sunt predeterminate de succesul sistemului fiscal.

Obținerea unor rezultate ridicate în procesul de optimizare și transformare a sferei politice și economice de activitate a organelor de stat și a autoguvernării locale trebuie să construiască un model îmbunătățit al structurii bugetare a Federației Ruse. În primul rând, sistemul, care nu reprezintă o contrabalansare a structurii federale a țării, este capabil să distribuie calitativ resursele sociale și financiare la toate nivelurile. Bugetul de dezvoltare regională al unei unități administrativ-teritoriale, dependent direct de relațiile cu centrul federal, reflectă nivelul de dezvoltare socio-economică a statului.

În general, sistemul bugetar al Federației Ruse are șanse destul de mari de a îmbunătăți și de a îmbunătăți eficiența, prin urmare, managementul financiar al guvernului trebuie să elimine următoarele:

• discrepanța dintre volumul obligațiilor de cheltuieli asumate de autorități, veniturile bugetelor regionale și locale;
• deficiențe în cadrul de reglementare care reglementează industria relațiilor interguvernamentale;
• diferențierea excesivă a subiecților statului rus după factorul socio-economic;
• distribuirea inegală și prost concepută a subvențiilor, subvențiilor și subvențiilor de la bugetele federale la cele regionale, incapabilă să stimuleze dorința entităților beneficiare de a dezvolta activități financiare și economice.

concluzie

Bugetul Federației Ruse este principalul plan financiar al țării, întocmit anual. Fiind instrumentul de bază pentru acumularea de fonduri, oferă autorităților centrale și regionale o oportunitate firească de a exercita puteri manageriale. Sistemul bugetar al Federației Ruse reprezintă o reflectare directă a stilului de conducere caracteristic al statului în toate domeniile economiei.

Prin determinarea climatului fiscal al țării, bugetul federal este capabil să demonstreze clar cantitatea de resurse financiare solicitate de stat în raport cu rezervele reale. În urma acestui fapt, bugetul regional primește direcții fixe clare pentru cheltuirea fondurilor pentru o anumită industrie, exprimând astfel politica națională economică.