Întrebare și anchetă preliminară. Suspendarea și finalizarea investigației preliminare

Ancheta și investigația preliminară sunt efectuate de organisme și persoane autorizate. Scopul acestor evenimente este identificarea persoanei responsabile pentru infracțiune, clarificarea circumstanțelor incidentului.

Caracteristică generală

Ancheta și investigația preliminară sunt proceduri procedurale. Acestea se bazează pe principiile și cerințele generale ale CPC. Organismele autorizate în activitățile lor pun în aplicare sarcini comune. Cercetările preliminare și anchetele se referă la o etapă de producție - investigarea infracțiunilor. În ciuda similitudinii procedurilor, există însă o serie de diferențe semnificative între ele.

subiecți

Ancheta preliminară este realizată de organisme și persoane autorizate. Pentru ei, punerea în aplicare a acestei proceduri acționează ca singura responsabilitate principală. Ancheta se efectuează de către organele specificate în lege, precum și de angajații acestora. Pentru aceste entități, este doar una dintre responsabilitățile care se realizează în realizarea sarcinilor legate de management sau menținerea ordinii într-un anumit domeniu al vieții publice. Ancheta preliminară a fost încredințată 4 institutelor:

1. Parchetul (militar și civil).
2. Subdiviziuni ale poliției fiscale.
3. ATS.
4. Unități FSB.

Ancheta este realizată de diferite organisme, dintre care numărul depășește în mod semnificativ numărul de structuri de investigație.

metode

În timpul investigației preliminare, structurile și angajații autorizați efectuează o serie limitată de acțiuni. Acestea includ, în special, măsuri procedurale definite în lege. În îndeplinirea îndatoririlor lor, anchetatorii combină acțiunile de investigare și alte activități cu investigațiile operaționale. Acestea din urmă sunt efectuate folosind echipamente speciale, prin investigații, folosind mijloace științifice, tehnice și alte mijloace. Aceste acțiuni oferă cea mai rapidă dezvăluire a infracțiunii, identificarea entităților responsabile pentru aceasta, persoanele care evadează urmărirea penală, pedeapsa.

competență

Anchetatorii sunt responsabili pentru cazuri de infracțiuni moderate și minore. De regulă, acestea au loc în domeniul protecției și gestionării ordinii publice. Astfel de acte sunt considerate mai puțin periculoase și nu atât de dificil de studiat. Acestea sunt prezentate în procesul de îndeplinire a funcțiilor administrative și de asigurare a siguranței și ordinii publice. Ancheta preliminară este obligatorie pentru infracțiunile legate de grave și mai ales grave. Aceste acte reprezintă o amenințare serioasă pentru societate, sunt intensificate în muncă și greu de dezvăluit.

Mod de proces

Dacă este necesară o investigație preliminară pentru o infracțiune, măsurile urgente sunt efectuate în termen de zece zile. Legea nu prevede prelungirea acestei perioade. Dacă o anchetă este suficientă pentru a rezolva infracțiunea, atunci măsurile preliminare sunt efectuate într-o perioadă de 15 zile. Această perioadă poate fi prelungită de procuror, dar nu mai mult de 10 zile. O investigație preliminară (anchetă preliminară) poate dura cel mult două luni. Orice procuror îl poate extinde (de la district la procurorul general).

Familiarizarea cu materialele

Finalizarea anchetei preliminare implică furnizarea informațiilor colectate inculpaților civili și reclamanților, precum și reprezentanților acestora la cerere. Aceste persoane au, de asemenea, dreptul de a scrie informațiile necesare din materiale.După finalizarea anchetei, care epuizează divulgarea infracțiunii, numai victimei, acuzatului și reprezentanților acestora li se oferă capacitățile indicate. Pentru a se familiariza cu materialele și a extrage informațiile necesare din acestea, trebuie să depună o petiție. Finalizarea anchetei preliminare prevede, de asemenea, pregătirea unei rechizitorii. Împreună cu materialele colectate, acest document este trimis procurorului.

Nivelul independenței procedurale a persoanelor autorizate

O investigație preliminară într-un dosar penal implică mai multe oportunități pentru funcționarii care o desfășoară. În special, angajații pot:

1. Pentru a porni începerea persecuției.
2. Coordonează singur procesul.
3. Decideți punerea în aplicare a acțiunilor de investigare și a altor proceduri.

În ultimul caz, însă, sunt furnizate o serie de restricții. Pentru a îndeplini anumite acțiuni, o persoană autorizată trebuie să obțină sancțiunea unui procuror sau a unei instanțe. Această cerință este stabilită la art. 38 Cod procedură penală. Anchetatorii nu sunt învestiți cu dreptul de a decide în mod independent cu privire la începutul persecuției. Au un cerc de puteri destul de restrâns. De exemplu, competența lor nu include suspendarea investigației preliminare, încheierea sau reluarea acesteia. În ceea ce privește activitățile pe care le desfășoară în cadrul autorității lor, un astfel de drept aparține în general conducătorilor lor și procurorului.

Recursul instrucțiunilor autorităților superioare și al persoanelor

Investigatorul nu poate fi de acord cu decizia procurorului cu privire la:

1. Implicarea subiectului ca acuzat.
2. Oprirea urmăririi penale sau trimiterea de materiale în instanță.
3. Calificările actului.
4. Domeniul de aplicare al taxei.
5. Selectarea, modificarea, anularea măsurilor preventive.
6. Înlăturarea investigatorului sau scoaterea sa din ancheta ulterioară.
7. Refuzul de a da consimțământul de a depune o petiție privind alegerea unei măsuri preventive sau punerea în aplicare a altor măsuri procedurale.

În aceste cazuri, autoritatea salariatului include suspendarea anchetei prealabile cu transmiterea obiecțiilor sale în fața procurorului superior, împreună cu materialele privind infracțiunea. La rândul său, acesta din urmă poate să nu fie de acord cu anumite instrucțiuni date funcționarului opozant. Pentru investigatori, legea prevede o procedură diferită, conform căreia toate ordinele, inclusiv cele enumerate în lista de mai sus, sunt obligatorii. Apelul lor nu este un obstacol în calea implementării lor.

Comanda generala

Esența investigației preliminare este identificarea și consolidarea urmelor crimei, stabilirea identității făptuitorului și a altor circumstanțe ale incidentului. La primirea unui mesaj sau a unei declarații despre o acțiune ilegală pregătită sau desfășurată deja, oficialii autorizați:

1. Rămâneți la fața locului imediat după primirea informațiilor specificate.
2. Oferiți protecție la locul crimei.
3. Dacă este necesar, acordați primul ajutor victimei și stabiliți-i identitatea.
4. Ei iau măsuri pentru a se asigura că situația rămâne intactă până la sosirea investigatorului.
5. Aceștia colectează informațiile necesare despre circumstanțe printr-o anchetă a martorilor, persoanelor care locuiesc în apropiere, stabilesc identitatea martorilor oculari.
6. Dacă este posibil, aflați informații despre presupusul infractor, luați măsuri pentru a-l reține.

Acțiune urgentă

Ancheta preliminară a cazului include punerea în aplicare a mai multor măsuri, întârziere cu care poate duce la:

1. Pierde / daune urme de criminalitate.
2. Dificultăți în detectarea și remedierea semnelor unui act.
3. Apariția infractorului posibilitatea de a sustrage urmărirea penală.

CPC actual nu oferă o listă completă de acțiuni urgente. În practică, ele includ în mod tradițional:

• Examinare.
• Recess.
• Inspecția.
• Interogarea victimei.
• Căutare etc.

Proceduri procedurale

După ce a luat măsuri urgente, dar în cel mult 10 zile de la data începerii urmăririi penale, corpul de anchetă trebuie transferat procurorului. Din acest moment, trebuie să se autorizeze săvârșirea oricărei acțiuni pentru soluționarea infracțiunii. Măsurile preliminare de investigație și de căutare operațională sunt efectuate cu notificarea autorităților superioare cu privire la rezultatele acestora. Acest lucru este valabil mai ales în cazurile în care suspecții nu au fost identificați în cadrul acțiunilor de urgență.

Activitate de căutare operațională

Ancheta preliminară are drept scop identificarea informațiilor despre:

1. Martori, martori oculari ai crimelor, inclusiv cei pregătiți.
2. Obiecte de abuz și persoane vinovate de acestea.
3. Locurile de depozitare a bunurilor confiscate ilegal, documentelor și obiectelor relevante pentru dezvăluirea actului.

Ancheta preliminară include măsuri de căutare destinate detectării persoanelor suspectate de infracțiuni. În procesul de executare a anumitor acțiuni, identitatea subiectului este stabilită, localizarea acestuia este constatată. Rezultatele măsurilor de investigare operaționale sunt utilizate pentru pregătirea și desfășurarea altor acțiuni de investigare. De asemenea, acționează ca dovezi după verificarea și consolidarea corespunzătoare. Sprijinul de căutare operațională este numit după ce materialele au fost trimise procurorului pentru a găsi persoana vinovată de infracțiune, exclusiv în numele autorității de cercetare.

punere sub acuzare

Ancheta preliminară se încheie cu un document care prevede:

1. Locul și data înregistrării.
2. F. I. O., poziția salariatului care alcătuiește actul.
3. Informații despre subiectul răspunzător.
4. Timpul și locul actului, motivele, metodele, obiectivele, consecințele și alte circumstanțe de importanță semnificativă.
5. Formularea acuzației cu referire la paragraful, partea, articolul din Codul penal.
6. Lista probelor care confirmă vinovăția persoanei implicate, lista faptelor indicate de apărare.
7. Circumstanțe atenuante și agravante.
8. Informații despre victimă, cuantumul și natura prejudiciului cauzat acesteia.
9. Lista persoanelor care ar trebui chemate în instanță.

Aprobarea rechizitoriului este de competența șefului organului care a efectuat percheziția operațională și alte măsuri procedurale. Acest document, împreună cu materialele colectate, sunt trimise procurorului. Acestea din urmă ar trebui să le studieze în două zile.

Decizii ale procurorului

Funcționarul specificat, după ce a examinat rechizitoriul și materialele primite, ia una dintre următoarele decizii:

1. La întoarcerea cauzei în cazul nerespectării cerințelor art. 225 Cod de procedură penală. În acest caz, organul care a efectuat măsurile procedurale trebuie să întocmească rechizitoriul și să-l trimită din nou procurorului. Acesta din urmă poate prelungi perioada de anchetă cu cel mult 3 zile.
2. Cu privire la aprobarea actului și la depunerea de materiale la instanță pentru examinare în fond.
3. Despre încetarea urmăririi penale pentru motivele stabilite în art. 24-28 Cod de procedură penală.
4. Despre direcția materialelor către investigația preliminară.

Dacă procurorul aprobă rechizitoriul, el are dreptul de a exclude unele puncte din acesta, pentru a recalifica acuzația. Astfel de acțiuni ar trebui să fie înscrise în decretul relevant.

Curtea și ancheta preliminară

Una dintre cele mai importante garanții ale respectării legii în timpul urmăririi penale și dezvăluirea unei infracțiuni este monitorizarea activităților angajaților care efectuează percheziții operaționale și alte măsuri procedurale. Numai instanța are dreptul să ia decizii:

1. Cu privire la prelungirea perioadei de detenție.
2. Despre o căutare sau sechestru în casă.
3. Despre alegerea unei măsuri preventive sub formă de arest la domiciliu, reținere, cauțiune.
4. La inspecția locuinței fără acordul persoanelor care locuiesc în ea.
5. La plasarea unui suspect care nu se află în arest într-o unitate psihiatrică sau în altă unitate medicală pentru examinare.
6. Despre căutarea personală, cu excepția cazurilor stabilite la art. 93 Cod de procedură penală.
7. Cu privire la confiscarea corespondenței, permisiunea confiscării și controlului într-o instituție de comunicare.

În cadrul unei proceduri preventive, instanța are dreptul să examineze plângeri de neacțiune / acțiuni, decizii ale anchetatorilor, procuror în modul și în cazurile stabilite în CPC. Dacă examinarea materialelor în primele sau ulterioare instanțe relevă incompletitudinea măsurilor luate, calificarea incorectă a actului sau alte încălcări, instanța ia măsurile adecvate pentru eliminarea acestora. Dacă există motive, el emite un decret privat (hotărâre). În acest document, instanța atrage atenția asupra faptelor de încălcare a cerințelor legii dezvăluite în cursul controlului, necesită adoptarea de măsuri adecvate pentru eliminarea lor și prevenirea acestora în viitor.

în plus

Unele măsuri de investigare pot fi efectuate numai cu permisiunea instanței. În art. 165 din CPC a reglementat procedura de obținere a acestui consimțământ. Ea implică următorii pași:

1. Prin acord cu procurorul, anchetatorul prezintă instanței o cerere de punere în aplicare a unei măsuri specifice care necesită permisiunea instanței. Trebuie să fie însoțit de un decret corespunzător al salariatului.
2. Instanța are în vedere numai cererea în termen de 24 de ore de la adoptarea acesteia. Un angajat și un procuror pot participa la întâlnire.
3. După finalizarea examinării cererii, instanța va lua o decizie. Prin decizia sa, el poate autoriza executarea evenimentului solicitat sau îl poate refuza cu indicarea motivelor care l-au ghidat.

Funcțiile de supraveghere a procurorului

Acesta este următorul funcționar după instanța care este autorizat să monitorizeze activitatea anchetei. În special, procurorul are dreptul:

1. Verificați conformitatea cu cerințele Legii federale la primirea, înregistrarea și soluționarea declarațiilor și rapoartelor de crimă.
2. Luati o decizie motivata, conform careia materialele sunt trimise autoritatii de investigatie pentru a lua o decizie privind problema urmaririi penale cu privire la faptele incalcarii legii dezvaluite de procuror.
3. Solicitați organismelor autorizate să elimine deficiențele și consecințele nerespectării cerințelor actelor normative.
4. Luați în considerare informațiile investigatorului furnizate de șeful său despre dezacordul cu instrucțiunile procurorului și luați o decizie cu privire la aceasta.
5. Returnați materialele cu comenzi scrise pentru a efectua măsuri suplimentare, pentru a modifica calificarea actului sau sfera de acuzație pentru a corecta rechizitoriul sau încheierea și a elimina încălcările descoperite.

Supraveghere departamentală

Este efectuat de către șeful corpului de anchetă. Șeful, în special, verifică actualitatea acțiunilor funcționarilor pentru soluționarea și prevenirea infracțiunilor, ia măsuri adecvate pentru implementarea cea mai completă, obiectivă și cuprinzătoare a măsurilor și procedurilor stabilite. Șeful departamentului are drepturile:

1. Verificați dosarul penal.
2. Dă ordine angajaților cu privire la implementarea anumitor activități.
3. Luati decizia de a aduce subiectul ca acuzat.
4. Indicați calificarea infracțiunii.
5. Aranjați-vă despre trimiterea de materiale, efectuarea anumitor acțiuni în cadrul anchetei preliminare, transferul cazului către un alt angajat, încredințarea anchetei mai multor experți etc.

Șeful unității aprobă decizia de a pune capăt persecuției. El poate returna materialul anchetatorului cu instrucțiunile sale scrise pentru o anchetă suplimentară.Un apel al ordinelor șefului nu suspendă executarea acestora, cu excepția cazurilor prevăzute în Codul de procedură penală. Șeful unității de anchetă examinează cerințele primite de la procuror pentru eliminarea încălcărilor legii săvârșite în faza anchetei preliminare. Șeful departamentului are autoritatea de a accepta o obiecție scrisă la aceste reglementări. În acest caz, șeful unității fie trimite o înștiințare procurorului cu privire la dezacordul său cu cerințele, fie dă anchetatorului un ordin să le îndeplinească. Aceasta din urmă ar trebui să fie scrisă.