Din păcate, nici un singur stat, inclusiv Federația Rusă, nu a scăpat de un asemenea fenomen ca handicapul. Mulți factori duc la dizabilități, de la starea generală a sănătății nației, nivelul sistemului de sănătate, dezvoltarea socio-economică, la motive de mediu, istorice și politice, inclusiv război. Nu toate pot fi prevenite, eliminate etc. Categoriile de persoane cu dizabilități includ un număr destul de mare de boli și defecte fizice. Dar este în puterea oricărei societăți să creeze condiții pentru persoanele cu dizabilități în care acestea ar putea trăi la fel de înaltă calitate pe care le permite în general problema lor.
Problema persoanelor cu dizabilități din Rusia
Fiecare stat își desfășoară propria politică în legătură cu această problemă, pe baza nivelului de dezvoltare proprie, inclusiv social și economic. În Rusia, din păcate, majoritatea factorilor care afectează scara handicapului au un accent negativ. Drept urmare, dizabilitatea în stat constituie aproape 7 la sută din populație, adică aproape 10 milioane de oameni, iar aceasta nu este limita. În lume, potrivit statisticilor, fiecare a zecea persoană este dezactivată.
Muncă pentru îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu dizabilități
Cu toate acestea, în Federația Rusă se desfășoară o muncă considerabilă pentru îmbunătățirea indicatorilor în acest domeniu. Pentru a determina tipul de asistență primară care trebuie acordată unei persoane cu dizabilități, a fost creat un codificator care definește categoriile de handicap. Datorită acestui document, abordările sistemului de activități ale instituțiilor implicate în reabilitarea persoanelor cu dizabilități sunt unificate, de fapt, este un limbaj unic de comunicare între toți cei implicați în procesul de reabilitare.
Codificatorul se bazează pe prevederile Clasificării internaționale a funcționării, dizabilității și sănătății (ICF). De asemenea, el ține cont standard national RF și alte reglementări RF. Pentru a asigura accesibilitatea mediului fizic pentru persoanele cu dizabilități, a fost elaborat un manual metodologic al Ministerului Muncii și Protecției Sociale din 18 septembrie 2012, datorită căruia au fost identificate măsurile necesare pentru rezolvarea acestei probleme.
Ce sunt „dizabilitatea” și „persoana cu handicap”?
Înainte de a trece la listarea categoriilor, este necesar să înțelegeți exact ce se înțelege prin conceptele de bază - „handicap” și „persoana cu handicap”.
Dizabilitățile sunt restricții sau bariere pentru o persoană care are dizabilități fizice, mentale, senzoriale sau mentale. În consecință, o persoană cu dizabilități este o persoană ale cărei oportunități de viață și de activitate în societate sunt limitate datorită abaterilor de mai sus. Nu există restricții de vârstă în această problemă: pot apărea oportunități limitate de la naștere, există un număr mare (inclusiv toate categoriile) de persoane cu handicap în vârstă. Statutul unei persoane cu dizabilități este atribuit ca urmare a mai multor acțiuni, inclusiv trecerea unei comisii medicale speciale și are semnificație juridică și socială. Acest statut implică nu numai limitări de capacitate dar primind și plăți și disponibilitatea prestațiilor.
Modelul medical al abordării problemelor persoanelor cu dizabilități
Cuvântul „invalid”, care înseamnă literal „impropriu”, este considerat în prezent incorect. Cu toate acestea, mulți cred că statutul propriu al unei persoane cu dizabilități poate fi numit o formă de inegalitate socială. Termenul este din ce în ce mai folosit. „O persoană cu dizabilități”. Deși cuvântul „persoana cu handicap” este încă utilizat în presă, în documentele normative și legislative ca termen deja stabilit și destul de legitim.
Potrivit multor experți, handicapul nu este în primul rând o proprietate a unei persoane, ci obstacolele care apar în societatea sa. Motivele acestor obstacole stau în două direcții: medicală și socială. Din punct de vedere medical, persoanele cu dizabilități au oportunități reduse în comparație cu o persoană obișnuită, din cauza căreia depășesc dificultățile de a fi în societate. În consecință, societatea ar trebui să ajute persoanele cu dizabilități prin crearea de instituții specializate pentru ei, unde ar putea trăi, lucra, studia etc. Aceasta este, de fapt, să se izoleze de restul societății. Aproape toate categoriile de persoane cu dizabilități din Rusia, precum și în alte state au trăit mult timp în conformitate cu această abordare, care, pe lângă izolare, a discriminat în societate.
Abordarea socială a problemelor persoanelor cu dizabilități
În conformitate cu abordarea socială, dificultățile pentru persoanele cu handicap sunt create de societate, ceea ce nu prevede participarea acestor persoane la activitățile sale. Prin urmare, persoanele cu dizabilități ar trebui integrate în societate, iar condițiile lor de viață trebuie adaptate mediului. Din acest punct de vedere, este necesar să se creeze un mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități, în conformitate cu nevoile și capacitățile lor. De exemplu, pentru a echipa rampe pentru persoanele cu dizabilități, duplicarea sunetului cu diverse informații pentru nevăzători și în limbajul semnelor pentru surzi, etc. În conformitate cu tipurile de asistență necesare persoanelor cu dizabilități și condițiile pentru crearea unui mediu accesibil, persoanele cu dizabilități sunt împărțite în mai multe categorii și tipuri.
Categorii dezactivate
Persoanele cu handicap sunt împărțite condiționat în funcție de tipul de restricție a funcției:
• Deteriorarea funcției motorii.
• Încălcări ale funcțiilor sistemelor corpului (circulația sângelui, respirația, digestia, metabolismul etc.).
• Tulburări senzoriale (vedere, auz, miros, atingere).
• Tulburări mintale (percepție, atenție, memorie, gândire, vorbire etc.).
Grupuri de handicap VTEC
Legea stabilește, de asemenea, gradul de încălcare pentru fiecare dintre tipuri: de la primul grad la cel de-al treilea grup. Prezența, cauzele și gradul de invaliditate sunt stabilite de comisia de expertiză în muncă medicală (VTEK). Primul grup are cele mai multe restricții, acest grup este setat pentru cei care și-au pierdut complet capacitatea de a lucra și au nevoie de îngrijire constantă. Al doilea grup este alocat celor care au restricții de sănătate mai puțin severe, capabili să se auto-îngrijească, dar care nu pot lucra în condiții normale. Al treilea grup are cele mai mici restricții, numai persoanele cu dizabilități din această categorie pot funcționa. Cu toate acestea, persoanele cu handicap în muncă trebuie transferate într-un regim special de muncă cu condiții speciale reglementate de lege, în special SanPiN.
În prezent se lucrează serios pentru promovarea ocupării forței de muncă a acestor persoane, inclusiv categoria persoanelor cu dizabilități (descifrarea persoanelor cu retard mental, categorii de persoane cu dizabilități în funcție de tipul restricției sunt prezentate mai jos), deoarece aceasta face parte dintr-un program de integrare a acestora în societate.
În funcție de gradul de handicap categoria sa și termenul sunt determinate. Acest lucru este confirmat de un certificat emis în medie timp de 1-2 ani.
Categorie de copii cu dizabilități
Pe lângă categoriile destinate adulților cu dizabilități, există un singur grup separat - o persoană cu dizabilități din copilărie, care este stabilit pentru copiii cu dizabilități de la naștere până la 18 ani, deoarece aproape toți necesită îngrijire și supraveghere. După vârsta de optsprezece ani, el stabilește unul dintre cele trei grupuri descrise mai sus.
Categorii de persoane cu dizabilități în funcție de tipul de asistență
În funcție de tipul de asistență de care are nevoie o persoană cu handicap (predominant sau situațional), în codificator sunt identificate cinci categorii de persoane cu dizabilități. Fiecăruia dintre ei i se atribuie un cod de scrisoare:
- În cazul în care persoana cu handicap se deplasează cu un trăsură.
- C - orb și cu deficiențe de vedere, cu orientare limitată.
- E - persoana cu handicap este limitată în îngrijirea de sine (nu are mâini sau mâini nu funcționează).
- K - surd, cu orientare semnificativă.
- M - surd sau mut.
În general, persoanele cu dizabilități din categoria BK au nevoie de asistență primară sub formă de îngrijire parțială în afară, precum și sprijin (inclusiv în afara casei). Asistența situațională este exprimată în ajutorul persoanelor neautorizate atunci când se mută în afara casei. Categoria K poate necesita, de asemenea, ajutorul unui traducător. Persoanele cu categoria M necesită ajutor de specialitate din partea unui interpret.
Categorii după disponibilitatea mediului
Manualul aprobat de Ministerul Muncii împarte dizabilitatea în forme. De asemenea, indică categoria persoanelor cu dizabilități (KOSGU). Decodarea acestor scrisori este următoarea:
- G - deficiențe de auz.
- K - deplasându-se în scaune cu rotile.
- Despre - cu încălcări ale sistemului musculo-scheletic (denumit și ODA).
- C - cu deficiențe de vedere.
- U - cu dezvoltare mentală afectată.
Aceste categorii sunt concepute pentru a determina accesibilitatea unui obiect, în urma căruia este creat un pașaport IDP (obiect de infrastructură socială). La urma urmei, o persoană cu dizabilități cu o anumită restricție poate ajunge fără niciun ajutor sau nu la fiecare obiect de la sine pentru a obține serviciul de care are nevoie.
Aceste denumiri de scrisori sunt determinate în pașaportul OSI în funcție de categoria persoanelor cu dizabilități: KOSGU. Decriptarea corespunde primei litere a numelui condiționat al formei de handicap (scaune cu rotile, opornik, retardat mental, orb, surd), adică acele categorii de persoane cu dizabilități care nu sunt întotdeauna capabile să existe în mod independent în mediul înconjurător.
Categorii de mobilitate
Datorită accesibilității mediului, persoanele cu dizabilități sunt, de asemenea, împărțite în grupuri de mobilitate. În general, întreaga populație este împărțită în grupuri cu mobilitate normală și persoane cu mobilitate limitată. Acest lucru ține cont de ce categorii de persoane cu dizabilități K, O, C, G, U sunt menționate în acest caz, de exemplu, persoanele cu deficiențe de auz aparțin de obicei categoriei mobile.
Persoanele cu mobilitate limitată sunt cele care au dificultăți atunci când trebuie să se deplaseze independent, primesc un serviciu sau informații sau navighează în spațiu. Acest grup include nu numai persoanele cu dizabilități. Problemele de sănătate temporară, sarcina, bătrânețea limitează și mobilitatea. În același grup pot fi atribuite celor care se mișcă cu pramuri. La rândul său, nu toate persoanele cu dizabilități aparțin grupului de mobilitate.
Acestea pot fi împărțite în categorii de mobilitate pentru persoanele cu handicap M1-M4:
- M1 - nu există restricții privind mobilitatea. După cum sa indicat deja, acestea pot include persoane cu deficiențe de auz.
- M2 - mobilitatea este redusă din cauza îmbătrânirii corpului (persoanele cu dizabilități la bătrânețe); același grup include persoane aflate pe proteze.
- M3 - persoane cu dizabilități care folosesc suporturi suplimentare la mișcare (în special cârje).
- M4 - persoane cu handicap în scaune cu rotile, conduse manual.
În legătură cu această divizie, atunci când proiectează clădiri publice, rezidențiale și industriale, precum și reconstruirea celor vechi, legislația impune luarea în considerare a condițiilor în care persoanele cu dizabilități și alți cetățeni ai grupurilor de mobilitate pot desfășura activități de viață în același mod ca și alte grupuri ale populației.
Fiecare clădire și structură, precum și unele alte zone ale spațiului public, primesc un statut adecvat prin care se poate stabili ce categorii de persoane cu dizabilități M1-M4 pot utiliza această clădire sau spațiu etc.
Certificat de disponibilitate OSI
Unul dintre factorii importanți în crearea unui mediu accesibil este ca oricărei categorii de persoane cu dizabilități K, O, C, D, U să li se ofere posibilitatea de a vizita clădiri, structuri și alte locuri. Printre condiții se numără capacitatea de a intra și ieși în mod liber obiecte, de a vă deplasa independent pe teritoriul obiectului în locul unde ar trebui să li se ofere serviciul, inclusiv cu asistență externă (de exemplu, angajații obiectului),postarea informațiilor necesare pentru persoanele cu dizabilități să aibă acces fără restricții la un obiect sau servicii și multe altele.
Pentru aceasta, se eliberează un pașaport de acces la AIS pentru fiecare clădire specifică, în care se notează o opțiune care corespunde accesibilității fiecărei categorii de persoane cu dizabilități: A, B, DU, GNI. Decodarea acestor denumiri este următoarea:
- A - accesibilitate universală, toate zonele și spațiile instalației sunt disponibile;
- B - site-uri și spații specializate sunt echipate pentru persoanele cu handicap;
- ДУ - disponibilitate condițională: obiectul este accesibil cu ajutorul angajatului obiectului, sau serviciile pot fi obținute acasă sau de la distanță;
- VNB - nu există disponibilitate din cauza dezorganizării sale (sau disponibilitatea este temporar absentă).
rezumat
Categoriile de persoane cu dizabilități din Federația Rusă sunt delimitate astfel încât să țină seama de toate problemele asociate cu limitarea vieții. Merită să ne amintim că, în primul rând, sunt aceiași oameni ca toată lumea, diferența lor fiind că nu pot face unele lucruri aparent obișnuite. Însă, cu ajutorul unor programe care vizează integrarea și adaptarea socială, creând un mediu accesibil, aproape tot ceea ce este disponibil pentru cei ale căror capacități nu sunt limitate de dizabilitățile fizice.
