Legislația muncii în vigoare în statul nostru este concepută pentru a asigura egalitatea de drepturi și șanse pentru toți cetățenii. Acest lucru vă permite să vă realizați în activitatea de muncă a unei astfel de categorii de cetățeni precum persoanele cu dizabilități.
Astăzi, există programe guvernamentale care permit persoanelor cu dizabilități să se adapteze condițiilor din viața reală. De regulă, atunci când vine vorba de angajare, aceasta se aplică categoriilor precum persoanele cu dizabilități din a treia sau persoanele cu dizabilități din grupa a 2-a. Dacă oamenii cu aceste restricții de sănătate pot lucra depinde în mare măsură de gradul de handicap.
În echitate, putem spune că, fără excepție, toate persoanele recunoscute ca persoane cu handicap beneficiază de ajutor de stat, inclusiv asistență financiară, sub forma unei pensii de invaliditate și o serie de alte plăți. Dar trebuie să recunoaștem că dimensiunea pensiei pentru această categorie de cetățeni este mai mult decât modestă. Acesta este unul dintre motivele pentru care majoritatea persoanelor cu dizabilități decid să obțină un loc de muncă. În acest caz, va fi util să știm ce restricții există pentru o persoană cu dizabilități care dorește să găsească un loc de muncă, precum și ce drepturi și obligații au lucrătorii cu dizabilități și este posibil să lucreze cu cel de-al doilea grup?
Cine este recunoscut ca persoană cu handicap din grupa a 2-a
Conform legilor actuale, o persoană cu o tulburare permanentă a funcțiilor corpului este recunoscută ca fiind dezactivată, în legătură cu care există o restricție asupra funcțiilor vitale. Persoană cu handicap dobândește cel de-al doilea grup de handicap dacă activitatea sa de viață completă este limitată din cauza tulburărilor de sănătate sau dacă are tulburări persistente ale oricărei funcții ale corpului care rezultă dintr-o vătămare sau o boală. De asemenea, unei persoane care are nevoie de reabilitare, măsurile de protecție socială i se atribuie statutul de persoană cu handicap din cel de-al doilea grup
Un examen medical și social (UIT) poate fi recunoscut ca o persoană cu dizabilități din grupa a 2-a a unei persoane care, în timpul examinării, a dezvăluit următoarele boli de severitate moderată:
• Tulburări ale funcțiilor corpului, a căror cauză este inferioritatea fizică.
• Tulburări de vorbire datorate disfuncției formării vocii sau bâlbâirii.
• Tulburări mintale.
• Deteriorarea sistemului circulator sau a sistemului respirator al corpului.
• Tulburări senzoriale, adică disfuncții ale organelor senzoriale.
Incapacitatea celui de-al doilea grup este stabilită pentru o perioadă de 1 an, în viitor, persoana cu handicap trebuie să fie supusă reexaminare pentru a determina starea de sănătate.
Biroul ITU eliberează un certificat care confirmă dizabilitatea cu informații despre grupul cu dizabilități și o concluzie privind dacă este posibil pentru o persoană cu dizabilități din grupul 2. Persoanelor cu dizabilități cărora li se permite să îndeplinească funcții de muncă fără contraindicații li se oferă, pe lângă certificat, un Program individual pentru reabilitarea persoanelor cu handicap (DPI) cu recomandări privind organizarea muncii.
Obligația de a munci: o persoană cu dizabilități din grupa a 2-a lucrează
Oamenii din generația mai în vârstă, desigur, își pot aminti vremurile în care datoria de a lucra și de a beneficia de stat și de societate stătea asupra fiecărui cetățean neputincios al țării noastre. Aceasta a vizat și persoanele cu dizabilități ale așa-numitelor grupuri de lucru. Care este situația astăzi? O persoană cu handicap din grupul 2 este obligată să lucreze și poate cineva să restricționeze drepturile unei persoane cu handicap din această categorie?
Astăzi, chiar dacă grupul al doilea de handicap este recunoscut legal ca muncitor, adică presupune că o persoană cu handicap își poate găsi un loc de muncă, nu există nicio obligație legislativă de a lucra pentru o persoană cu dizabilități. Mai mult, statul oferă o serie de măsuri de asistență socială pentru persoanele cu dizabilități, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități din grupa a 2-a. Asistența include plata unei pensii de invaliditate, un pachet de beneficii pentru călătorii în transportul public, pentru achiziționarea de medicamente necesare unei persoane cu dizabilități, posibilitatea tratamentului spa, precum și plăți în numerar lunare de la Fondul de pensii al Federației Ruse. Pe lângă aceste măsuri, subvențiile regionale pentru persoanele cu dizabilități sunt prevăzute în unele entități constitutive ale Federației Ruse, iar subvențiile pentru locuințe și servicii comunale sunt acordate familiilor cu dizabilități cu venituri mici.
Dar trebuie să recunoaștem că, chiar și sprijinul oferit persoanelor cu dizabilități din partea statului nu este adesea suficient pentru un nivel de trai decent pentru persoana cu handicap și familia sa. Adesea, o persoană cu dizabilități este gata să își găsească un loc de muncă, să înceapă cât mai mult posibil o muncă cu drepturi depline, fiind de acord chiar cu condiția că pentru aceasta va fi necesară pierderea dreptului la o parte din beneficii și garanții din partea statului. Deci poate lucra o persoană cu handicap din 2 grupuri și ce fel de restricții și contraindicații există pentru această categorie de angajați?
Dreptul de a lucra pentru o persoană cu handicap
Legislația actuală nu oferă doar dreptul de a exercita funcții de muncă persoanelor cu dizabilități din grupa a 2-a. Legislatorii prevăd, de asemenea, faptul că cetățenii cu dizabilități au nevoie de sprijin și speciale condițiile de muncă. Prin urmare, Codul Muncii al Federației Ruse și legile referitoare la persoanele cu dizabilități, persoanele cu dizabilități care lucrează, împreună cu drepturile generale, oferă o serie de garanții suplimentare. De asemenea, statul a definit beneficiile pentru admiterea într-o instituție de învățământ pentru persoanele cu dizabilități care doresc să obțină o profesie.
În mare măsură contribuie la menținerea competitivității persoanelor cu dizabilități pe piața muncii angajatori creați o cotă pentru angajarea lucrătorilor cu handicap pentru angajare. În practică, aceasta înseamnă că companiile care angajează cel puțin 35 de persoane trebuie să încheie contracte cu angajați cu dizabilități, asigurându-le în același timp condiții de muncă care sunt în conformitate cu recomandările individuale ale UIT. Angajatorii trebuie să furnizeze lunar baza Centrului pentru ocuparea forței de muncă informații privind disponibilitatea locurilor de muncă vacante cu cote.
Ce documente sunt necesare pentru angajarea unei persoane cu handicap din grupa a 2-a
O altă întrebare care apare adesea în timpul angajării: este necesară o persoană cu dizabilități să prezinte angajatorilor documente care dovedesc handicap?
Codul muncii, și în special articolul 65, oferă o listă exhaustivă a documentelor necesare pentru angajare:
• document de identitate un angajat, cel mai adesea pașaport;
• carnet de muncă (dacă angajatul nu este angajat pentru prima dată și nu este acceptat concomitent),
• SNILS;
• documentați despre educație dacă munca necesită abilități profesionale speciale;
• document de înregistrare militară (actul de identitate militar), numai pentru cei răspunzători pentru serviciile (serviciile militare) sau care fac obiectul recrutării militare.
Angajatul nu este obligat să furnizeze alte documente în timpul angajării. Cu toate acestea, o persoană cu dizabilități are dreptul de a confirma documentele cu un handicap.
Documente pentru confirmarea handicapului în muncă
Pentru a confirma handicapul existent, angajatul trebuie să furnizeze următoarele documente:
• Un certificat al Biroului UIT care confirmă efectuarea unui examen medical și social, pe baza căruia a fost înființat un grup de handicap și, dacă este disponibil, gradul de handicap.
• Un program individual de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități.
DPI conține următoarele informații pentru angajator: ce contraindicații are acest angajat pentru handicap din grupa 2, este posibil să lucreze pentru el în poziția de cotă existentă, este necesar să se creeze condiții speciale suplimentare la locul de muncă sau să achiziționeze echipament special.
Angajatorul trebuie să respecte toate recomandările specificate în DPI privind condițiile de muncă și locul de muncă pentru un lucrător cu dizabilități. Foarte des, cerințele legislației muncii creează condiții de muncă acceptabile pentru persoanele cu dizabilități care determină angajatorii să nu încheie cu ușurință contracte de muncă cu persoane cu dizabilități. De fapt, crearea condițiilor sau dotarea unui loc de muncă care îndeplinește recomandările forței de muncă din DPI nu va fi neapărat prea complicată sau costisitoare. În cele mai multe cazuri, vorbim doar despre câteva dintre cele mai scumpe măsuri care facilitează accesul lucrătorilor cu handicap la locul de muncă sau reduce impactul factorilor negativi. De exemplu, instalarea rampelor sau instalarea unui nivel acceptabil de iluminare sau ventilație în sala de lucru.
În plus, angajatul însuși cu un handicap are dreptul de a refuza oficial să respecte toate sau parțial recomandările specificate în programul său de reabilitare.
Puteți obține un loc de muncă în mod obișnuit, fără certificat de handicap și DPI, dar în același timp, toate garanțiile suplimentare nu vor fi furnizate persoanei cu handicap. Acest lucru se aplică chiar și categoriilor de lucrători care au semne clare de dizabilitate. În acest caz, răspunderea prevăzută pentru nerespectarea garanțiilor și a drepturilor legale ale persoanei cu handicap este înlăturată de la angajator.
Însă merită să rețineți că, dacă o persoană cu dizabilități din grupul 2 lucrează în mod comun, fără a confirma dizabilitatea existentă, legea prevede dreptul de a depune documente justificative angajatorului în orice moment. În acest caz, contractul (contractul) de muncă al salariatului cu handicap trebuie modificat pentru a oferi toate avantajele și garanțiile statutare, iar pentru angajat va fi necesară crearea condițiilor de muncă corespunzătoare dreptului său intelectual.
Restricții pentru o persoană cu dizabilități din grupa a 2-a
În ciuda faptului că persoanele cu dizabilități au dreptul la muncă, cu toate acestea, munca nu ar trebui să fie contraindicată pentru o persoană cu handicap din motive medicale și starea de sănătate.
Contraindicațiile disponibile pentru angajarea unei persoane cu dizabilități depind de ce fel de boală au persoanele cu dizabilități 2 grupuri. Dacă persoanele cu dizabilități pot lucra în poziția propusă, angajatorul trebuie să stabilească, pe baza naturii muncii și a recomandărilor DPI.
Pe ce ar trebui să se concentreze angajatorul atunci când acceptă un angajat cu handicap să lucreze sau să-l refuze pentru a nu încălca legea? Și cum angajatul însuși obține informații, are dreptul să solicite angajare în orice specialitate? De exemplu, o persoană cu handicap din 2 grupuri poate lucra ca șofer, încărcător, reparator?
Deci, de exemplu, sarcini fizice și nervoase mari, apariția unor situații stresante în timpul îndeplinirii funcțiilor de muncă sunt contraindicate pentru persoanele cu dizabilități cu organe de secreție internă, sisteme digestive sau circulatorii și tulburări mentale.
În plus, problemele de sănătate asociate tulburărilor mintale sugerează interzicerea muncii asociate cu zgomotul crescut, substanțele toxice, echipamentele periculoase și comunicarea activă cu oamenii. Este interzis să efectuați lucrări la înălțime, să lucrați în ritm mare sau monoton, necesitând o atenție constantă. Aceste restricții exclud pentru dizabilitatea asociată cu tulburările mintale, munca șoferului, exercitarea funcțiilor de muncă în magazinele întreprinderilor chimice sau pe transportor.
Pentru dizabilitățile asociate cu boli ale aparatului vizual, munca ar trebui să excludă orice încordare a ochilor, iar locul de muncă nu trebuie să fie în încăperi prăfuite sau slab iluminate.O atenție deosebită trebuie acordată angajatorului în ceea ce privește siguranța aparatului vizual, eliminând complet posibilitatea vătămării ochilor.
În caz de deficiență de vorbire, este interzis unei persoane cu dizabilități să se angajeze în muncă asociată cu o comunicare verbală constantă cu persoane sau cu emiterea de comenzi și semnale de vorbire, să lucreze în condiții de zgomot puternic sau care implică încordare nervoasă (mentală).
Muncitorii cu deficiențe de auz sunt complet contraindicați în tipurile de muncă în condiții climatice nefavorabile, lucrări care implică o expunere constantă la zgomot puternic, substanțe chimice și (sau) toxice, vibrații, sunete cu frecvență joasă sau cu frecvență ridicată și lucrări care necesită auz bun.
În mod separat, merită luat în considerare o contraindicație atât de controversată, dar destul de comună, cum este munca noaptea. Prezența unei interdicții a acestui tip de muncă sau absența acesteia în DPI este un factor decisiv pentru a decide dacă o persoană cu dizabilități din 2 grupuri va putea să funcționeze ca un paznic, paznic sau paznic la un schimb de noapte. Această contraindicație este indicată persoanelor cu dizabilități cu afecțiuni ale sistemului digestiv sau respirator, funcționarea afectată a organelor de secreție internă și a proceselor metabolice ale corpului, circulația sângelui.
Acest lucru ridică adesea următoarea întrebare: dacă există contraindicații pentru munca de noapte, o persoană cu dizabilități din grupa a 2-a poate lucra ca agent de pază sau de pază în timpul zilei sau seara? Un angajat care are o astfel de contraindicație poate lucra între orele 6:00 și 22:00 dacă locul de muncă și condițiile sale de muncă respectă toate recomandările ITU privind forța de muncă specificată în DPI.
Pe lângă contraindicațiile deja indicate pentru activitatea unei persoane cu dizabilități, există o serie de alte restricții pe care, în funcție de tulburarea de sănătate, le pot avea lucrătorii cu dizabilități din grupa a 2-a. Dacă angajații din această categorie pot lucra într-o poziție vacantă, depinde în primul rând de gradul de handicap specificat în DPI.
Gradele de handicap
Gradul de handicap este indicat în certificatul UIT, care confirmă dizabilitatea grupului 2. Este posibil să lucrați dacă există o indicație a gradului de restricție din această secțiune de ajutor?
Gradul 3 este cel mai dificil. Acesta este atribuit acelor persoane cu dizabilități care, prin decizia Comisiei UIT, nu pot lucra. Este ilegal să acceptați oficial un angajat care are un certificat care indică gradul 3, indiferent de dorința angajatului. Din acest motiv, gradul 3 provoacă multe controverse. Organizațiile pentru drepturile omului insistă asupra faptului că restricțiile de acest tip discrimină persoanele cu dizabilități, lipsindu-le de dreptul la muncă, ci și de sprijinul Centrului pentru ocuparea forței de muncă.
Al doilea grad de limitare a capacității de muncă implică îndeplinirea funcțiilor de muncă în condiții create luând în considerare recomandările DPI și / sau la un loc de muncă special echipat, folosind mijloace sau echipamente suplimentare. Pentru a stabili dacă o persoană cu dizabilități din grupa a 2-a de 2 grade poate lucra în funcția oferită, se poate ghida prin coloana „Recomandări privind tipurile de muncă contraindicate și accesibile” din Programul individual de reabilitare. Încheierea unui contract de muncă cu un angajat cu handicap care are acest grad de restricție impune angajatorului obligația de a crea condiții de muncă pentru acest angajat, în strictă conformitate cu DPI. Excepție fac doar cazurile în care o persoană cu handicap refuză în mod voluntar o parte din condiții.
Gradul „cel mai ușor” de restricție - primul - este stabilit pentru lucrătorii cu dizabilități care sunt capabili să îndeplinească funcții de muncă fără condiții speciale, dar cu o scădere a volumului activităților profesionale de producție și (sau) cu o scădere a competențelor. De asemenea, la gradul 1 sunt și cazuri în care salariatul nu este capabil să îndeplinească muncă în profesia sa.
Dacă persoanele cu dizabilități din grupa a 2-a pot lucra fără restricții, în această secțiune a certificatului ITU de handicap se face marcajul „Nu este disponibil”.
Este posibil să se schimbe gradul de handicap
Este posibil să lucrați cu cel de-al doilea grup de handicap, depinde în primul rând de gradul de handicap alocat. Dar un grad 3 va însemna întotdeauna, special acordat la nesfârșit, că o persoană cu dizabilități nu are nicio șansă să găsească un loc de muncă formal? Poate persoanele cu dizabilități din grupa a 2-a, dacă doresc, să schimbe gradul de handicap? Pot lucra, de exemplu, într-un loc de muncă special echipat și (sau) când creează condițiile de muncă necesare?
Nici măcar gradul III stabilit în mod nelimitat de OSTD nu este neapărat „teza finală” pentru persoana cu handicap. Gradul 3 al OTDS poate fi schimbat în al 2-lea, contactând Biroul MEO cu o declarație. Pentru a face acest lucru, trebuie să:
• Obțineți indicații către ITU (formularul 0-88 / an) la clinică.
• Consultați Biroul UIT cu o sesizare, anexând o declarație adresată șefului acestei organizații. Declarația trebuie să includă o notă conform căreia examinarea este efectuată cu scopul de a dezvolta și elibera un Program individual de reabilitare a unei persoane cu dizabilități. Asigurați-vă că indicați în coloana „Altele” o solicitare de modificare a celui de-al treilea grad de OSTD la gradul 2 al OSTD.
Pe baza rezultatelor sondajului, Comisia UIT poate decide să schimbe gradul 3 al OSTD la gradul 2 și să dea recomandări DPI sau să respingă această solicitare.
Cum ar putea afecta angajarea oficială a pensiilor de invaliditate
Are o persoană cu handicap din grupul 2 dreptul de a lucra în baza unui contract de muncă, în timp ce primește pensie de invaliditate și alte plăți în aceeași sumă ca înainte de angajare? Pensia acordată unei persoane cu handicap din grupul 2 după angajare nu va fi anulată sau redusă. Dar modificările pot afecta alte plăți. De exemplu, unele tipuri de subvenții sau subvenții regionale pentru locuințe și servicii comunale pot fi anulate din cauza situației financiare îmbunătățite a persoanei cu handicap și a membrilor familiei sale. Anularea va afecta în mod necesar suplimentul de pensie până la nivelul de subzistență, dacă este cazul, și pensia pentru șomaj.
Beneficii pentru o persoană cu handicap în muncă
Primirea tuturor prestațiilor legale depinde în mod direct de faptul că persoanele cu dizabilități din grupa 2 au fost angajate oficial, furnizarea tuturor documentelor confirmând handicapul angajatorului.
Alături de drepturile și garanțiile generale, pentru un angajat cu handicap, legislația muncii prevede o serie de beneficii suplimentare:
• Program de lucru redus.
• Contraindicații pentru munca de noapte.
• Interzicerea angajării în orice fel de ore suplimentare fără acordul scris oficial.
• Restricții la angajare în weekend și sărbători pentru angajații cu dizabilități. Este posibil ca o persoană cu dizabilități să lucreze în grupuri 2 în zilele de sărbătoare sau în week-end, este determinată numai în conformitate cu raportul medical privind starea de sănătate a angajatului.
• Concediu anual pentru o perioadă de 30 de zile calendaristice.
• Dreptul la concediu anual fără plată pentru până la 60 de zile.
În plus, un lucrător cu dizabilități, care solicită un post vacant alocat sub cota pentru persoanele cu handicap, poate solicita un loc de muncă fără să treacă o perioadă de probă. La încetarea contractului de muncă (concediere), persoanei cu handicap din grupa a 2-a li se oferă, de asemenea, garanții suplimentare.
