Ombudsman - cine este? Cui interese servește? De ce este atât de important rolul său în lumea modernă? Ombudsmanul este o persoană care nu depinde de autorități, ia propriile decizii și susține protecția drepturilor fiecărei persoane și a întregii societăți. Sunt susținători ai legii, capabili să influențeze funcționarii publici de orice nivel și să-i facă să respecte drepturile și libertățile cetățenilor.
În Rusia, mulți oameni încă nu își cunosc drepturile, iar oficialii abuzează de puterea și sunt gata să neglijeze libertățile oamenilor obișnuiți. Multe țări au trecut deja de etapa de formare și dezvoltare rapidă a instituției Avocatului Poporului, în Rusia procesele democratice au început să se dezvolte recent și sunt testate noi mecanisme de relații între societate și guvern.
Istoria apariției „apărătorilor societății”
Cum a apărut primul avocat? Cine a inventat acest lucru, a fost primul care a exprimat ideea de a înzestra o anumită persoană cu autoritatea de a proteja oamenii în fața autorităților? Regele Suediei, Charles XII a propus această idee și a pus-o în practică în 1713. Motivul pentru acest lucru a fost faptul că, în absența unui conducător în timpul războiului, administrația regală a fost împerecheată în nelegiuire, corupție și alte vicii ale structurilor de putere.
Apoi, Karl a extins drepturile Seneschalului până la posibilitatea interferenței în treburile celor mai înalte ranguri apropiate de rege și reprezentanții justiției. Din 1719, postul a devenit cunoscut sub numele de „cancelarul justiției”.
Dezvoltarea ideii de Ombudsman în Suedia
După moartea lui Charles XII, îndatoririle și puterile cancelarului de justiție au suferit diverse schimbări, el a ascultat și a raportat mai întâi regelui, apoi la Riksdag. După adoptarea Constituției din 1809, a fost instituit un nou post - Ombudsmanul pentru Justiție.
De la începutul secolului XX, când instituția Ombudsmanului și-a luat rădăcina în Suedia, apar noi reprezentanți care sunt implicați în protejarea drepturilor civililor și bărbaților în fața procurorului, a sistemului judiciar, a poliției, a armatei, a serviciilor fiscale și sociale etc.
Diseminarea ideilor „apărătorilor drepturilor și libertăților”
Ombudsman: cine este acesta, dacă nu un apărător al drepturilor tuturor, fără excepție, a persoanelor aflate în situații în care reprezentanții guvernului, instituțiilor financiare și conducerii le sunt încălcate drepturile? Desigur, există instanțe, poliție și procurori pentru apărarea intereselor. Dar ce se întâmplă dacă încalcă drepturile omului? Cui ar trebui să depun o plângere?
În acest scop, există organizații în care lucrează avocații, reprezentanții lor și subordonații. În multe țări, își extind activitățile pe toate domeniile vieții și includ zeci și sute de oficiali, un personal impresionant de avocați și consultanți.
Institutul Ombudsmanului a câștigat o mare popularitate în țări precum Norvegia, Finlanda, Marea Britanie, Canada, Franța, Israel, Elveția, India, Noua Zeelandă, Spania etc.
Funcțiile Ombudsmanului
Până la mijlocul secolului XX, avocații parlamentari au funcționat ca controlori ai structurilor de putere, mai degrabă decât ca avocați ai drepturilor omului. Plângerile populației au fost examinate și pot fi satisfăcute sau nu. Însă diverse precedente au servit ca indicatori că fie funcționarii nu lucrează cu bună credință, fie legile sunt ineficiente. Astfel, avocații au corectat acțiunile diferitelor ramuri ale guvernului.
Și abia după cel de-al doilea război mondial, a devenit clar că activitățile statului ar trebui să fie subordonate obiectivului principal - protecția drepturilor omului. O societate orientată social a început să prindă contur.
Principalele funcții ale Ombudsmanului sunt astăzi:
- Îmbunătățirea muncii puterii.
- Restaurarea drepturilor rezidenților unui anumit teritoriu (stat) încălcate de autorități.
- Implementarea medierii între societate și oficialii guvernamentali.
- Investigații extrajudiciare.
Soiurile Ombudsmanului
Pe lângă protejarea drepturilor sociale și civile ale oamenilor în fața funcționarilor, apar noi forme de avocați, precum:
- avocat financiar, oferind protecție persoanelor în litigii cu instituțiile financiare;
- protecția consumatorilor, asigurând nivelul adecvat de siguranță în producția de bunuri și servicii;
- un avocat de afaceri care va aplica normele „afaceri corecte”;
- apărătorul drepturilor studenților și studenților diferitelor instituții;
- Comisar pentru drepturile copilului etc.
Ombudsmanul pătrunde în toate domeniile societății.
Motivele pentru popularitatea instituției Ombudsmanului în rândul populației
De ce exact avocatul? Cine a decis că una sau mai multe persoane pot deveni un pilon al societății și asistenți ai autorităților? Cert este că instituția avocatului este de încredere de oamenii obișnuiți care nu văd dreptate în acțiunile funcționarilor publici și de funcționarii, cărora le dă un semnal pentru schimbări și îmbunătățiri ale sistemului.
Pentru o persoană simplă, Ombudsmanul este:
- o persoană care răspunde rapid și specific la o plângere;
- o persoană la care este mult mai ușor să apeleze decât înalți funcționari;
- o persoană dezinteresată care poate fi de încredere;
- o persoană care este capabilă să influențeze guvernul, judecătorii, poliția, pe care un simplu laic nu o poate face.
Motivele încrederii în Ombudsman de către autorități
Toate ramurile guvernului acționează separat, dar în același timp au legături strânse. Cum poate legiuitorul să înțeleagă ce modificări trebuie aduse legilor, sunt aplicate sau nu anumite reguli și de ce? Cum să identifice corupția și necinstea funcționarilor? În aceste și multe alte probleme, ei sunt ajutați de „avocații autorizați ai societății”.
Pentru funcționari, Ombudsmanul este:
- o persoană care ajută la creșterea încrederii publicului în autoritate;
- nu opoziția, ci un critic constructiv;
- o persoană care servește ca judecător într-un mod mai economic;
- o persoană care ridică și dezvăluie noi probleme este un indicator al stării de spirit a societății;
- controlul sucursalului executiv la diferite niveluri.
Institutul Ombudsmanului din Rusia
Principalul Ombudsman în Rusia este comisarul pentru drepturile omului. Primul care a deținut această funcție a fost S. Kovalev, care, chiar înainte de numirea sa în 1994, a fost implicat în apărarea drepturilor omului. Din 1996, comisarii regionali au început să lucreze în Rusia.
Institutul Ombudsmanului din Rusia are propriile sale caracteristici la nivel federal și regional. Ideile și exemplul țărilor europene nu pot fi utilizate fără schimbări în condiții politice, economice și sociale speciale. În unele regiuni din Rusia, s-au confruntat cu o respingere completă, cum ar fi, de exemplu, în regiunile Arkhangelsk și Murmansk, precum și pe teritoriul Khabarovsk.
Încet, dar sigur, dezvoltarea instituției Ombudsmanului din Rusia este în desfășurare. O contribuție mare la această problemă a avut V.P. Lukin, care a ocupat funcția de comisar șef timp de 10 ani. În 2014, el a fost înlocuit de E.A. Panfilova, fost ministru al politicii sociale.
În Rusia apar și alte institute de „apărători”, cum ar fi avocatul financiar, avocatul pentru copii și avocatul în sistemele de învățământ și afaceri. Toate acestea vorbesc despre tendințe pozitive și creșterea justiției publice în Rusia.
