Pe parcursul dezvoltării și punerii în aplicare a deciziilor referitoare la domeniile de activitate generale sau speciale ale organismelor de afaceri interne, precum și la analizarea rezultatelor activităților organismelor în general sau prin servicii specifice, se folosește adesea conceptul de „mediu operațional”. Cu evidenta aparenta, problema clarificarii acestui termen este plina de anumite dificultati. Să analizăm în continuare care este mediul operațional. 
Problema terminologiei
Dificultatea de a clarifica definiția se datorează în primul rând lipsei de interpretare legală. Acest lucru se datorează faptului că termenul „mediu operațional” se referă în principal la activitățile de management. În plus, există mai multe abordări ale interpretării reprezentanților științei și practicienilor. Cea mai frecventă este însă abordarea criminologică. În conformitate cu aceasta, criminalitatea este un element cheie în manifestările sale diferite.
Mediul operațional: definiții
După cum am menționat mai sus, în știință și practică, există mai multe abordări pentru clarificarea termenului. Deci, potrivit lui V. D. Malkov, mediul operațional este asociat cu modificări ale caracteristicilor socio-demografice ale populației, structurii și dinamicii criminalității, precum și compoziția subiectului actelor. G. A. Tumanov exprimă punctul de vedere opus cu privire la conținutul termenului în cauză. În opinia sa, definiția depinde de condiții și factori de mediu. Tumanov consideră că sunt toate sistemele sociale care nu sunt acoperite de Ministerul de Interne.
El se referă la acești factori economici, geografici, climatici, socio-demografici și alți factori. Mai mult, criminalitatea este una dintre componentele mediului extern. Este considerat un sistem specific. G. G. Zuykov consideră că mediul operațional dă o idee despre conținutul informațional al lucrărilor ATS. Aceasta reflectă ratele criminalității, condițiile de mediu și ordinea publică. Potrivit lui Zuykov, evaluarea situației operaționale se realizează în funcție de informațiile privind actele comise, cercul de persoane care intră în sfera de competență a agențiilor de aplicare a legii, precum și condițiile și cauzele acțiunilor ilegale. 
constatări
Atunci când comparăm interpretările de mai sus, se poate remarca faptul că definiția pe care Malkov a dat-o este prea restrânsă în conținut. Cu această abordare, este imposibil de obținut o imagine completă a stării mediului operațional. În acest caz, putem indica doar rata criminalității predominante. În același timp, probabilitatea de a lua măsuri proactive pare destul de mică. Definiția oferă o analiză abstractă a fenomenului criminalității. Pe parcursul acesteia, nu se iau în considerare factorii care îl determină și sunt asociați cu acesta.
Abordarea lui Tumanov pare mai corectă. Cu toate acestea, el nu definește clar factorii externi care au o importanță semnificativă. Cu toate acestea, Tumanov nu ridică problema necesității de a ține cont de încălcările administrative. El subliniază că acestea pot fi văzute ca o componentă a mediului operațional. Această abordare nu numai că privează definiția clarității, dar complică semnificativ și practicile aplicării sale. Cea mai semnificativă este interpretarea lui Zuykov. Dar chiar și în ea descrierea condițiilor externe necesită ajustare.În primul rând, este necesar să se specifice factorii sociali și economici. 
în plus
În teoria managementului, există o altă abordare a conceptului de mediu operațional. În conformitate cu acesta, fenomenul analizat este prezentat ca un sistem care constă din două subsisteme structurate. Sunt mediul extern în care funcționează Ministerul de Interne și unitățile sale. Al doilea subsistem este însăși agenția de aplicare a legii, care operează în competența sa. Indicatorii care caracterizează mediul extern sunt factorii socio-politici, economici, ideologici, demografici, naționali, geografici și alți factori. În ceea ce privește agenția de aplicare a legii, care acționează ca un subsistem relativ separat, gama de caracteristici este conturată de mijloacele și forțele sale. Comun pentru ambele componente este indicatorul infracțiunii și alte încălcări ale legii și ordinii. 
Explained
Toate interpretările de mai sus, cu un anumit nivel de fiabilitate, caracterizează esența mediului operațional. Cu toate acestea, există un dezavantaj semnificativ care poate fi identificat. Este asociată cu o subestimare a semnificației întregului complex de factori care determină mediul operațional. Dacă vorbim despre o analiză cuprinzătoare, autorii de mai sus iau în considerare doar nivelul și rezultatele luptei împotriva manifestărilor infracționale. În acest caz, nu vorbim despre un sistem, ci doar despre un fenomen care nu reprezintă nicio semnificație practică.
Rata criminalității
Alocarea acestui indicator ca unică sau prioritară la analizarea situației operaționale ne permite să evaluăm activitatea poliției criminale. În același timp, organismele de securitate publică sunt retrogradate. Munca lor este analizată doar parțial. Totodată, organele de securitate publică sunt chemate să efectueze aplicarea legii. Rezultă că definiția trebuie să includă un concept larg de încălcare a legii. Acest lucru ne va permite să trecem de la caracteristicile cantitative la cele calitative. 
Specificitatea analizei
Infracțiunile administrative, datorită caracterului lor în masă, au un impact semnificativ asupra ratei infracțiunilor, creând condiții favorabile creșterii acesteia. Dacă nu le luați în considerare, poate apărea o situație operațională destul de complicată. În același timp aplicarea legii nu va putea rectifica situația într-un timp scurt. În plus, aceștia pot acționa ca un factor în modelarea opiniei publice cu privire la statul de drept și la activitatea ATS în anumite regiuni. Aceste sau alte modificări ale indicatorilor care caracterizează activitățile poliției criminale nu pot servi drept singura și, cu atât mai mult, o justificare obiectivă pentru deteriorarea sau îmbunătățirea situației operaționale. Aceasta nu trebuie redusă doar la nivelul infracțiunii, deoarece, împreună cu aceasta, infracțiunile administrative aparțin și obiectelor reglementării organizaționale și legale. 
Abordare sistematică
Folosind-o, puteți explica cel mai mult conceptul de mediu operațional. În conformitate cu o abordare sistematică, reprezintă nivelul infracțiunilor și a încălcărilor administrative, securitatea publică, aplicarea legii, exprimat printr-un complex de indicatori cantitativi și calitativi, precum și procesele socio-politice, demografice, economice asociate, factori destabilizatori sau stabilizatori care sunt semnificative pentru un anumit teritoriu la un moment dat. De asemenea, mediul operațional reflectă eficacitatea măsurilor organizatorice și legale stabilite în legislație și aplicate de către funcționarii ATS în activitatea lor.
