Ordine publică: concept. Protecția ordinii publice

Fiecare persoană, conștient sau inconștient în activitățile sale, este ghidată de anumite reguli. Ei acționează ca modele, modele de comportament. Toate aceste reguli sunt diferite în ceea ce privește conținutul și metodele de apariție. Cu toate acestea, un obiectiv îi unește. Aceste modele împiedică acțiunile care distrug statul de drept și ordinea publică.

Clasificarea standardelor

În obiectul lor de reglementare, regulile pot fi împărțite în două mari categorii. Primul este normele sociale. Datorită lor, se formează statul de drept și ordinea publică. Ei coordonează relația dintre oameni și grupurile lor. A doua categorie include standarde tehnice. Ele reglează interacțiunea dintre om și lumea din jurul său - tehnologie și natură.

Normele sociale

Ele acționează ca reguli de conduită, după care se formează o ordine publică. Modelele de comportament existente ilustrează modul de a acționa în anumite cazuri. Normele sociale reglementează relațiile din societate, acționând ca un mijloc de control, o condiție necesară pentru dezvoltarea și viața omenirii. Astfel, menținerea ordinii publice depinde de acțiunea lor directă.

Standarde tehnice

Aceste tipare indică modul de comportare împotriva unei varietăți de obiecte naturale dispozitive complexe și simple, modul de formare a valorilor materiale. În conformitate cu tendințele de dezvoltare ale lumii moderne, în special în ultimele două secole, a existat o exacerbare a mediului, a materiilor prime, a nucleelor, a energiei și a altor probleme globale. În această privință, tot mai multe standarde tehnice devin sociale, formând un strat calitativ nou. Aceste modele noi vă permit să reglați interacțiunile dintre oameni în procesul implementării lor de instrucțiuni și reguli tehnice. Astfel, ele reglementează indirect și ordinea publică. Astfel de standarde, de exemplu, includ prescripții în vigoare în domeniul dreptului substanțial, SDA, standarde pentru funcționarea diferitelor echipamente, PTB în timpul depozitării, transportului și utilizării compușilor explozivi, otrăvitori și alți toxici etc.

Ordine publică: concept

Nevoia de a stabili condiții de trai adecvate este determinată de însăși natura societății. El are nevoie de un sistem stabil, de relații, disciplină, reguli care să prevină astfel de infracțiuni. Ordinea publică nu există într-o lume în care domne licențiozitatea, impunitatea și imoralitatea. În teoria statului și a dreptului, s-a stabilit că pentru orice metodă de producție a bunurilor materiale este necesară consolidarea interacțiunilor și legăturilor sociale. Fără aceasta, activitatea intenționată și comună a omenirii este de neconceput. Ce este ordinea publică? Conceptul dintr-o societate preclasică a sugerat ca oamenii să aibă anumite tradiții și obiceiuri. Pe baza populației lor a intrat într-o relație, a desfășurat o anumită activitate. După apariția proprietății private, diviziunea muncii, formarea claselor, menținerea ordinii publice este asigurată prin norme morale și legale stabilite de stat.

Esența fenomenului

Ordinea publică se formează din relațiile volitive dintre oameni, manifestate în comportamentul și acțiunile lor.Ei acționează ca rezultat al activităților lor conștiente. Statul și sistemul politic au un impact activ asupra relațiilor dintre oameni. Organizarea ordinii publice acționează ca una dintre principalele funcții ale puterii. Implementarea acestei sarcini se realizează prin adoptarea anumitor legi, controlul respectării și implementării acestora. Astfel, ordinea publică în interiorul statului este o categorie socio-juridică bazată pe relațiile dintre oameni atunci când aceștia respectă norme morale, morale și de altă natură. Inviolabilitatea acestui sistem este garantată de autorități. Esența fenomenului este formată de conexiuni interne relativ stabile, regulate, necesare, inerente în ordine și care combină toate elementele sale într-un singur complex.

Privește problema

Ordinea publică ca sistem de relații și relații sociale în literatură și legislație este considerată în sens larg și restrâns. În ultimul caz, vorbim despre faptul că regulile stabilite nu se aplică tuturor interacțiunilor existente, ci doar unei anumite părți din ele. Necesitatea unei astfel de separații este determinată de diversitatea și versatilitatea relațiilor dintre oameni din fiecare domeniu particular, de prezența unor norme legale speciale care vizează reglementarea acestor relații.

În plus, ar trebui să se țină seama de tipurile de răspundere stabilite pentru astfel de infracțiuni în legislație. Nu va exista nicio ordine publică decât dacă statul prevede anumite instrumente de reglementare. Nu toate instituțiile de putere sunt autorizate să le utilizeze. Pentru aplicarea lor, se formează organisme de ordine publică relevante. Competența, îndatoririle și capacitățile lor sunt strict reglementate de lege. Odată cu aceasta, un loc special este acordat cetățenilor din sistem. Într-un anumit grad sau altul, toți oamenii care trăiesc în țară pot participa la protecția ordinii publice. Cu toate acestea, populația nu are astfel de puteri care sunt învestite în diferite cazuri. În acest sens, siguranța și protecția ordinii publice de către oameni sunt puse în aplicare prin respectarea cerințelor stabilite în legi și norme.

Principalele obiective

Considerând ordinea publică ca o categorie socio-juridică, trebuie menționat că sistemul este condiționat de nevoile populației, a căror satisfacție apare în procesul de interacțiune între diferite persoane. Relațiile se formează în locuri adecvate în timpul comunicării. Scopul acestui întreg sistem este de a asigura un mediu calm pentru viața umană, condiții normale de odihnă și muncă, activitățile organizațiilor, instituțiilor, serviciilor, autorităților, instituțiilor puterii.

Locuri publice

În legislație nu există o definiție clară a acestui termen. Cu toate acestea, normele oferă o listă aproximativă a locurilor aparținând categoriei de public. Acesta include, în special:

• Autostrăzi.
• Parcuri.
• Aeroporturi.
• Gări.
• Marina.
• Străzile.
• Pătrate și așa mai departe.

În literatură, un loc public este definit ca teritoriul pe care are loc comunicarea între oameni pentru a satisface nevoile de viață diferite. Deci, acest termen este asociat cu șederea într-o zonă a unui grup de persoane. Încălcarea ordinii publice va afecta astfel interesele altor persoane care se află cu persoana vinovată pe același teritoriu. Această împrejurare explică stabilirea pedepsei pentru aceeași faptă săvârșită în locuri aglomerate și în afara lor. În primul caz, acesta va fi considerat ca o încălcare a ordinii publice și va atrage răspunderea. De exemplu, legea prevede pedepse pentru consumul de alcool într-un parc, pe stradă etc.

Conținutul materialului

Acest element al ordinii publice include relații sociale reale.Ca bază materială sunt:

1. Regimul economic din țară.
2. Structura politică a aparatului de stat.
3. Tipul democrației.
4. Nevoile și interesele reale ale populației (membrii societății).
5. Sistemul de relații între oameni și nevoia de reglementare a acestora.

Element voluntar

Se manifestă prin comportamentul persoanelor care iau parte la protecția ordinii publice, la formarea, menținerea acesteia. Actele voinice ale unei persoane, care acționează ca o funcție a psihicului său, au o relație strânsă cu realitatea și depind de realitate. Acele sau alte acțiuni pe care individul le angajează în domeniul ordinii publice se pot conforma cerințelor legii. Din această cauză, situația socială din țară este consolidată. Comportamentul uman poate fi, de asemenea, contrar standardelor stabilite. În acest caz, acțiunile sale în anumite circumstanțe sunt considerate infracțiuni împotriva ordinii publice.

Voința subiectivă se manifestă în producerea conștientă a actelor comportamentale necesare unei persoane pentru atingerea oricăror obiective. În acest caz, o importanță deosebită este creșterea atitudinii respectuoase a unei persoane față de normele sociale stabilite, prin care se realizează menținerea și protecția ordinii publice. Voința de stat este exprimată prin acte legislative. Este o necesitate pentru toată lumea. Regulile și reglementările stabilesc modele de comportament uman, reglementează relațiile dintre ele și alte aspecte importante ale vieții sociale. Datorită acestei influențe de reglementare asupra acțiunilor, comportamentului, adică voinței participanților la interacțiuni, se realizează protecția de stat a ordinii publice.

Aspect juridic

Normele care se aplică în domeniul relațiilor publice coordonează comportamentul cetățenilor prin:

• Introducerea de interdicții privind efectuarea acțiunilor care determină consecințe negative asupra societății.
• Stabilirea regulilor care prescriu comportamentul posibil sau adecvat al oamenilor.
• Definiții de competență și reglementarea activităților persoanelor autorizate pentru a proteja ordinea subiecților.
• Stabilirea răspunderii pentru nerespectarea reglementărilor și interdicțiilor.

Astfel, reglementarea normativă acoperă o gamă destul de largă de relații care se dezvoltă între oameni în cadrul ordinii publice.

Dispoziții constituționale

Normele dreptului de bază ocupă un loc de frunte în domeniul reglementării juridice a relațiilor în cadrul ordinii publice. Prescripțiile constituționale nu numai că exprimă principiile de bază ale structurii statului și interacțiunea dintre subiecți. Acestea impun cetățenilor și asociațiilor, funcționarilor, organismelor de stat și teritoriale de a respecta normele stabilite. În special, formarea și funcționarea organizațiilor ale căror obiective și activități au ca scop schimbarea și distrugerea forțelor a integrității sistemului țării, incitarea discordiei religioase, naționale, rasiale și sociale este interzisă pe teritoriul Federației Ruse.

Legislativ și statut

De asemenea, joacă un rol important în menținerea ordinii publice. Normele care vizează crearea unor condiții normale și calme pentru viața populației și organizațiilor sunt prevăzute în codurile penale, administrative și de altă natură. De asemenea, sunt prezente în decretele guvernamentale și în decretele prezidențiale, actele adoptate de alte organe de putere executivă și reprezentativă ale subiecților și municipalităților.

Moralitate, obiceiuri și tradiții

Aceste elemente există în societate încă din cele mai vechi timpuri. Acestea impun anumite obligații oamenilor, acționează ca un mijloc de prevenire a oricărei infracțiuni împotriva ordinii publice. Moralitatea educă o persoană în spiritul respectării constante și precise a legii, respectului pentru demnitatea și onoarea celorlalți oameni.Contribuie la dezvoltarea intransigenței la manifestările antisociale, la formarea îndeplinirii conștiincioase a anumitor îndatoriri, responsabilități și alte lucruri. Cu asta standarde morale stau la baza acțiunilor împotriva celor care nu respectă legea. Acțiunile antisociale pot fi subiectul discuțiilor la ședințele unei instanțe prietenoase, ale colectivului de muncă etc. Respectarea principiilor și regulilor morale ale căminului determină în mare măsură starea de ordine în societate, puterea sa în interiorul statului.

Manifestări antisociale: o potențială amenințare

Cu cât o societate este mai dezvoltată și civilizată, cu atât mai intolerantă se manifestă în ea prin diferite acțiuni care o corodează. În acest sens, respectarea de către toți oamenii a normelor de comportament consacrate devine din ce în ce mai importantă în timp. Necesitatea consolidării și menținerii ordinii publice este determinată de interesele statului, ale întregii populații și a fiecărei persoane în parte. Normele stabilite reflectă voința majorității persoanelor care trăiesc în țară, contribuie la dezvoltarea și îmbunătățirea relațiilor dintre entități. Regulamentele protejează interese legitime libertatea și drepturile persoanelor, organizațiilor, întreprinderilor, instituțiilor.

Implicarea statului

Problemele legate de consolidarea și menținerea ordinii în societate sunt subiectul preocupărilor autorităților. Statul, mai ales în condiții moderne, acordă atenție în primul rând educației populației pentru respectarea legilor, atitudinea corectă față de standardele acceptate și normele existente. O importanță primordială în activitățile autorităților este eliminarea încălcărilor în domeniul disciplinei muncii, prevenirea luării de mită și a furturilor, huliganism, beție și alte manifestări antisociale. O atenție atentă este îndreptată spre protejarea individului, stabilizarea poziției sale în stat, păstrarea și asigurarea realizării drepturilor și libertăților economice, politice și de altă natură. Odată cu aceasta, responsabilitatea oamenilor pentru comportamentul lor față de colectiv, putere și alți indivizi crește. Atingerea obiectivelor este realizată de către stat prin implementarea consecventă a măsurilor educaționale, organizatorice și legislative. Acestea vizează consolidarea forței bazei legale a vieții, a disciplinei și a luptei împotriva manifestărilor antisociale.

Instrumente de expunere

Măsurile de consolidare a ordinii în societate sunt prevăzute în dreptul intern. În ultimii ani, a suferit o serie de schimbări semnificative. În special, în 1991 și anii următori, au fost adoptate acte legislative care sunt concentrate direct pe asigurarea ordinii în țară și societate, menținerea securității în stat. Acestea includ, în special, Legea federală privind:

• despre politie;
• situații de urgență;
• activități de investigație operaționale;
• de securitate;
• trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne ale Federației Ruse și multe altele.

Stabilirea și menținerea stabilității sociale

Protecția ordinii publice este punerea în aplicare de către instituțiile statului, împreună cu asociațiile sociale, a unor măsuri care vizează protejarea vieții și sănătății, demnității și onoarei, libertăților, intereselor oamenilor, organizațiilor, instituțiilor, oficialilor, întreprinderilor. Scopul aplicării lor este crearea unui mediu calm în așezări, care să permită relaxarea și munca, munca stabilă a asociațiilor sociale, instituțiilor statului, grupurilor de întreprinderi. Sistemul de măsuri include reglementarea legală - adoptarea de către organele autorizate a actelor relevante care coordonează comportamentul populației, precum și punerea în aplicare de către toate entitățile a acestor cerințe.

Utilizarea practică a măsurilor

Se exprimă în activitățile organelor autorizate de a suprima și preveni acțiunile antisociale, de a-i trage la răspundere pe făptași. Măsurile sunt de asemenea puse în aplicare prin asistarea asociațiilor și autorităților competente în crearea și menținerea condițiilor normale de comunicare și relații reciproce ale oamenilor în timpul muncii, producției și altor activități permise de lege, precum și în satisfacerea nevoilor lor spirituale și materiale. La fel de importantă în utilizarea instrumentelor de influență este furnizarea de garanții pentru îndeplinirea îndatoririlor și exercitarea drepturilor de către toate entitățile.

Modalități de menținere a stabilității

Natura complexă și destul de complexă a sferei de reglementare a ordinii publice necesită formarea de metode diferite de protecție a acesteia. Având în vedere specificul reglementării de reglementare și natura măsurilor utilizate, există mai multe modalități de menținere a stabilității în stat. Acestea includ:

1. Metoda de căutare operațională. Această metodă implică utilizarea unor măsuri care vizează divulgarea și prevenirea infracțiunilor în domeniu. Aceste activități sunt, de asemenea, axate pe căutarea și reținerea persoanelor care se ascund de răspundere, anchetă și proces.
2. Metoda administrativă de protecție. Ea presupune utilizarea unor măsuri organizatorice și de luare a regulilor. Instrumentele administrative vă permit să preveniți și să preveniți infracțiunile. Răspunderea în acest caz se manifestă sub forma aplicării unor pedepse adecvate făptuitorilor.
3. Reglementarea penală. Această metodă este pusă în aplicare prin urmărirea penală și pedepsirea făptuitorilor, în conformitate cu procedura stabilită în Codul penal și în Codul de procedură penală al Federației Ruse.
4. Metoda de drept civil de asigurare a ordinii publice prevede utilizarea mijloacelor de protecție a intereselor oamenilor, organizațiilor, întreprinderilor de acuzațiile legate de producerea de daune materiale sau morale.

Interacțiunea cu alte domenii ale vieții

Ordinea publică are o relație strânsă cu securitatea socială. Acesta, așa cum este indicat în jurnalele legale, constă în relații care se referă la localizarea (prevenirea) negativului pentru sănătatea și viața oamenilor și acțiunile și fenomenele proprietății acestora, care, la rândul lor, acționează ca consecințe ale comportamentului indivizilor sau acțiunilor forțelor naturale. Relațiile de securitate au propriile lor caracteristici. Cu toate acestea, nu creează obstacole în calea respectării normelor și regulilor de comportament în societate.

Mai mult, consolidarea ordinii publice sporește securitatea individului și a întregii populații. Pentru a clarifica esența acestor fenomene, o importanță deosebită este problema relației lor cu o altă sferă a vieții. Aceasta, în special, este vorba despre statul de drept. Este considerat ca fiind dispozitivul corect, ajustat și starea a ceva. Dreptul și ordinea și ordinea publică sunt două categorii interconectate. Primul este folosit pentru a caracteriza starea relațiilor din societate, care se formează în timpul reglementării interacțiunilor prin norme legale și punerea lor în aplicare. Dreptul și ordinea și ordinea publică îndeplinesc funcții comune - stabilesc stabilitatea în sfera socială.