De foarte mult timp, problema structurii competente a puterii de stat, precum și a organelor sale, a fost urgentă. Și mulți experți în acest domeniu sunt de acord că este necesar, prin orice mijloace, să se evite concentrarea puterii în mâinile unei persoane. În caz contrar, abuzul și arbitrarul vor fi doar o problemă de timp. Acest principiu este utilizat și în Rusia, unde sunt delimitate diferitele componente ale aparatului de administrare a statului.
Organele comunității judiciare sunt unul dintre instrumentele de reglementare a relațiilor juridice din țară. Existența acestei ramuri de guvernare este obligatorie, deoarece un stat cu drepturi depline nu poate exista fără justiție competentă.
Comunitatea judiciară
Acest termen este utilizat pentru a descrie asociații structurate de judecători care sunt purtătorii direcți ai puterii. Cu toate acestea, ele nu pot fi caracterizate ca sindicate sau asociații voluntare ale cetățenilor. Calitatea de membru într-o astfel de structură este determinată nu de decizie gratuită, ci de autoritatea judiciară, iar acest lucru se întâmplă automat. La rândul său, acest fapt înseamnă că, cu rare excepții, de îndată ce un cetățean anume care a funcționat ca judecător demisionează, el este expulzat din comunitate.
Structura unei astfel de structuri include toți judecătorii, indiferent de tipul de specializare și nivel. Calitatea de membru este păstrată în cazul în care demisia sau scoaterea din funcție au fost onorabile.
De remarcat faptul că utilizarea unui astfel de sistem de participare face comunitatea judiciară unică în structura sa.
Principiul selectivității și sarcinilor cheie
Baza pentru punerea în aplicare a acestui principiu și alegerea șefilor de organe comunitare este legislația Rusiei. Persoanele cheie iau toate deciziile, respectând condițiile de publicitate și respectând cu strictețe principiile neinterferenței în sistemul judiciar, precum și independența judecătorilor înșiși.
Dacă apelăm la legislația federală, putem distinge următoarele obiective pe care comunitatea judiciară ar trebui să le utilizeze ca ghid:
- protecția intereselor și drepturilor legitime ale judecătorilor;
- asistență pentru îmbunătățirea procesului judiciar și a sistemului judiciar în ansamblu;
- asigurarea condițiilor și controlului necesar pentru ca judecătorii să îndeplinească cerințele pe care le impune Codul deontologic;
Ca sarcini auxiliare pentru care ar trebui utilizate competențele comunității judiciare, este posibil să se determine protecția judecătorilor, soluția problemelor de personal și acordarea de finanțări de stat pentru această ramură a guvernului. După cum vedeți, munca în acest domeniu este la un nivel demn de respect, iar calitatea managementului cheie al proceselor continuă să crească.
Care este structura în sine
Desigur, pentru ca conceptul de organe ale comunității judiciare să dezvăluie toate fațetele funcționării sale reale și uneori complexe, este necesar să studiem componentele acestei structuri. Vorbim deci despre următoarele elemente:
- VKKS al Federației Ruse;
- Congresul Judecătorilor din Rusia (aka organul principal al comunității);
- Consiliul judecătorilor
- Consiliile judecătorilor Federației.
- Este, de asemenea, necesară includerea Comisiei superioare de examinare, care este necesară pentru susținerea examenului de calificare pentru toți cei care solicită funcția de judecător, pe această listă.
Trebuie menționat că această listă nu este exhaustivă.Dacă analizăm activitatea reală a comunității, atunci unele dintre instanțele Federației Ruse (Curtea Supremă de Arbitraj, Curtea Constituțională etc.) au format consilii suplimentare al căror scop este soluționarea problemelor actuale referitoare la sistemul judiciar independent.
Consiliul de judecători al Federației Ruse
Acest organism comunitar merită luat în considerare separat, deoarece este implicat într-o serie de sarcini importante. Consiliul este format din congresul judecătorilor, iar activitățile sale sunt clar reglementate de lege.
Acest element comunitar trebuie să îndeplinească următoarele funcții:
- studierea atentă și competentă a activității diferitelor organe ale comunității și generalizarea ulterioară a unei astfel de experiențe, precum și diseminarea acesteia;
- selectarea candidaților specifici la Colegiul de calificare superioară (acest lucru se întâmplă între congrese);
- aprobarea oficială a unui anumit candidat care solicită o astfel de funcție ca directorul general al departamentului judiciar (același nivel de participare este menținut atunci când este eliminat din această funcție);
- Audierea rapoartelor directorului care sunt direct legate de furnizarea sistemului judiciar atât cu resursele necesare, cât și cu personalul.
Consiliul judecătorilor Federației Ruse poate fi, de asemenea, implicat în exercitarea altor competențe relevante pentru aceasta, în cadrul legislației actuale. Acesta poate fi, de exemplu, dezvoltarea bugetului federal în partea referitoare la finanțarea sistemului judiciar.
Există o altă misiune importantă atribuită consiliului. Vorbim despre consimțământ sau interdicția de a reduce cu peste 5% suma fondurilor bugetare alocate instanțelor financiare.
În ceea ce privește sfaturile judecătorilor subiecții Federației, sunt necesare pentru a lua în considerare acele situații și sarcini care sunt direct legate de problema competenței. Activitățile lor privesc, de asemenea, organizarea de conferințe și selecția judecătorilor care sunt membri ai colegiilor de calificare.
Convocarea acestui consiliu are loc de cel puțin de două ori pe parcursul anului.
Ce trebuie să știți despre colegiile de calificare
În primul rând, este de remarcat faptul că acest organism a fost inclus în comunitatea de judecători relativ recent. Sarcina principală în acest caz este soluția și luarea în considerare a tuturor problemelor din competența acestui organism.
De asemenea, este important ca colegiile de calificare ale judecătorilor să nu aibă obligația de a raporta acțiunile lor către organele care i-au ales. Pentru a forma acest element al comunității, sunt utilizați candidații de la instanțele federale, reprezentanții președintelui Federației Ruse și chiar publicul. În același timp, un judecător poate fi considerat ales în colegiu dacă a primit mai mult de jumătate din voturi prin vot secret. Acest organism comunitar este ales pentru trei ani.
Mai mult, această parte a comunității poate avea două tipuri principale:
- colegii de calificare a judecătorilor entităților constitutive ale Federației Ruse;
- consiliul de judecată al Federației Ruse.
Dacă vorbim mai detaliat despre problemele care decid reprezentanții consiliului, atunci se pot distinge următoarele puncte:
- încetarea demisiei unui judecător și adoptarea de măsuri pentru a asigura integritatea acestuia;
- selectarea celor mai potriviți candidați pentru funcții cheie;
- certificarea și, ca urmare, atribuirea unui anumit nivel de calificare;
- suspendarea, precum și încetarea autorității judiciare.
După cum vedeți, este puțin probabil ca apărarea judecătorilor fără un consiliu de calificare să fie eficientă.
Ce puteri are Colegiul de calificare superioară?
În primul rând, acest organism este axat pe examinarea problemelor care sunt de competența consiliului de administrație pe baza dreptului federal. Consecința logică a acestei poziții este adoptarea deciziilor care pot fi definite ca motivate de obiectivele cheie ale comunității.
Mai precis, una dintre sarcinile consiliului de administrație este de a lua în considerare cererile celor care depun candidatura pentru postul de președinte al Curții Supreme a Federației Ruse și a adjunctului său. După un studiu atent și competent al nominalizărilor, comisia își transmite rezultatele direct președintelui. Toți cei care intenționează să ia aceste poziții trebuie să își trimită cererile către acest organism, după care vor fi luați în considerare.
Mai mult, dacă președintele FSM propune președintelui anumiți candidați pentru examinare, acest fapt nu va trece prin atenția consiliului de administrație, care va analiza în mod necesar conformitatea judecătorilor specifici cu poziția recomandată pentru aceștia.
De fapt, colegiul analizează potențialii candidați pentru posturile cheie din sistemul judiciar și generează concluzii relevante. Aceasta este, de fapt, monitorizează calitatea muncii și calificările judecătorilor. Este dificil să supraestimăm această funcție, deoarece un astfel de control ne permite să excludem o abordare părtinitoare a numirii unor astfel de persoane importante.
Dar asta nu este totul. Dacă mass-media înregistrează orice publicație care conține materiale care afirmă că acțiunile unui anumit judecător nu au respectat codul de onoare al comunității, atunci comisia verifică în detaliu aceste date. Cu toate acestea, o astfel de reacție a acestui corp ar trebui să fie luată în considerare dacă grupul de judecată a prezentat anterior o concluzie la recomandarea judecătorului acuzat la postul său.
Un alt aspect al activității acestui organism comunitar cu mass-media se referă la publicarea deschisă a informațiilor privind deschiderea posturilor vacante în cadrul instanțelor supreme, arbitraj și ale altor instanțe federale ale Federației Ruse.
Dacă un judecător a atins vârsta maximă admisă de mandat, atunci Colegiul de calificare superioară se ocupă din nou de încetarea puterilor sale. Există multe alte funcții care sunt competența acestui anumit organism al comunității de judecători.
Un fapt interesant este faptul că acest colegiu prin lege nu are capacitatea de a-și continua activitatea dacă compoziția sa nu a fost formată cel puțin două treimi.
Esența competențelor comisiei de examinare
Una dintre sarcinile cheie îndeplinite de comunitatea judiciară este funcțiile atribuite acestei comisii.
Ce face această comisie? În primul rând, susține examene de la cei care solicită funcția de judecător. Dar acest lucru se întâmplă numai dacă specialistul a fost recomandat de Colegiul Superior.
Un alt organism ale cărui recomandări sunt stabilite ca bază pentru susținerea examenului este colegiul de judecători al entităților componente ale Federației Ruse.
Pe lângă determinarea nivelului de calificări, Înalta Comisie este angajată într-o chestiune atât de importantă, precum managementul metodologic și general al altor comisii de examinare ale entităților componente ale Federației Ruse. Această activitate implică furnizarea de clarificări cu privire la toate problemele relevante pentru primirea examenelor de calificare pentru solicitanții pentru funcția de judecător.
Caracteristici ale activității congreselor
Acesta este un element al comunității care are puterea și resursele adecvate pentru a exprima interesele judecătorilor. În plus, pe baza legislației Federației Ruse, numai comunitatea judiciară poate trata orice probleme din acest domeniu.
Este demn de remarcat faptul că, datorită organizării periodice a congreselor, s-au obținut schimbări semnificative în activitatea judecătorilor. Un exemplu de muncă de succes și productiv este adoptarea Regulamentului privind comunitatea judiciară. Acesta a fost baza pentru reglementarea structurii și formarea ordinii de constituire a organelor de conducere ale Consiliului.
În plus, a fost adoptat un cod de onoare, esența căruia a fost determinarea regulilor-cheie de conduită pentru judecători atât în cadrul activităților profesionale, cât și în afara activității profesionale.Și deși acest cod nu poate fi numit un document normativ, acesta este utilizat în mod activ și principiile sale sunt luate în considerare în mod continuu.
Dacă vorbim despre cea mai importantă decizie adoptată de congres, atunci menționăm conceptul sistemul judiciar al Federației Ruse. În această decizie, viziunea participanților a fost fixată cu privire la structura viitoare a sistemului judiciar rus.
De fapt, vorbim despre publicarea unei legi care ar putea consolida unitatea sistemului judiciar, în ciuda faptului că aceasta este împărțită în trei ramuri principale. Sarcina organelor comunității judiciare și, în special, a congresului, se referă la combinarea principiilor și criteriilor sistemului.
Potrivit participanților la astfel de congrese, o astfel de aspirație este relevantă, deoarece este posibil să se garanteze protecția libertăților și a drepturilor constituționale ale omului, precum și a persoanelor juridice, dacă activitățile tuturor ramurilor sistemului judiciar sunt un sistem integrat, unificat și unificat al Federației Ruse.
Termenii de mandat
Atunci când studiază organele comunității judiciare din Federația Rusă, este logic să acordăm atenție cât timp puterile care le-au fost atribuite rămân valabile.
Deci, în cadrul acestui subiect, există un termen - 4 ani. Pentru această perioadă este ales consiliul de judecată al Federației Ruse, precum și subiecții Federației Ruse, precum și comisii de examinare și colegii de calificare.
Dacă această perioadă expiră mai devreme decât data congresului, atunci puterile diferitelor organe ale comunității sunt extinse automat până la momentul examinării oficiale.
Această problemă este clar reglementată de Legea cu privire la organele judiciare.
Reglementări de muncă
Aprobarea regulilor de lucru pentru care operează organele cheie ale comunității este stabilită de Congresul Judecătorilor din toată Rusia.
În ceea ce privește problemele legate de conferințele și reuniunile consiliilor entităților componente ale Federației Ruse, acestea sunt soluționate în cadrul conferințelor judecătorilor Federației Ruse. Colegiul de calificare superioară al judecătorilor aprobă toate nuanțele ordinii de lucru ale unor organisme similare din cadrul comunității.
La rândul său, Comisia superioară de examinare poate aproba reglementările pe baza cărora vor acționa alte tipuri de comisii comunitare.
concluzie
Organele comunității judiciare reprezintă un element extrem de important în reglementarea și dezvoltarea activităților specialiștilor din această ramură a guvernului. Prin urmare, această formă de management și control este puternic susținută la nivel de stat.