Din păcate, în ultimii ani, cuvântul „ecologie” dintr-un neutru a devenit un concept binecunoscut. „Din păcate”, deoarece oamenii au început să acorde atenție naturii înconjurătoare abia după ce a început să dea grave „eșecuri” sub formă de secete bruște, uragane și alte fenomene necaracteriste. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că speciile moderne controlul mediului îmbunătățindu-se constant și devenind mai rigid.
Principalele tipuri
Deci, conform legislației în vigoare în țara noastră, controlul se împarte în trei mari grupuri:
- Stat (aceasta include, în special, controlul municipal de mediu).
- Verificarea producției.
- Public.
Definiția unui concept
Dacă vorbim despre sensul acestui concept, atunci „controlul” se referă în acest caz la un întreg sistem de măsuri care vizează identificarea și suprimarea imediată a faptelor poluării mediului. Controlul de mediu prevede, de asemenea, o anumită responsabilitate (chiar penală) pentru nerespectarea menținerii documentației prevăzute în actele legale de reglementare.
Principalele obiective ale controlului
Principalele obiective ale controlului, indiferent de tipul său, sunt următoarele:
- Asigurați-vă că organizațiile respectă pe deplin legile de mediu și preveni nerespectarea acestora.
- Pentru a obține respectarea regulilor de bază pentru menținerea lumii din jurul nostru, inclusiv prin utilizarea mecanismelor judiciare și executive.
- De asemenea, în acest caz este nevoie de control pentru a asigura siguranța completă a mediului a instalațiilor de producție.
Ce principii ar trebui să ghideze controlul mediului?
În primul rând, toate activitățile desfășurate în acest domeniu ar trebui să fie complet independente de presiunea externă. În plus, autoritățile de reglementare ar trebui să acționeze întotdeauna din poziția în care orice activitate economică prezintă o potențială amenințare pentru siguranța mediului într-o anumită zonă și toate întreprinderile în acest sens sunt și mai periculoase.
Persoana care efectuează controlul de mediu trebuie să necesite respectarea strictă a tuturor standardelor și legilor legale adoptate în domeniul legislației de mediu de la conducerea companiilor ale căror activități prezintă un pericol direct sau indirect pentru starea de mediu a regiunii. În ceea ce privește controlul mediului, autoritățile de stat, inclusiv cele pentru fiecare entitate constitutivă a Federației Ruse, precum și autoritățile locale, trebuie să participe în mod necesar. În plus, este permisă implicarea persoanelor fizice și juridice.
Dacă orice activitate economică sau de altă natură este imprevizibilă din punct de vedere al consecințelor asupra mediului, autoritățile de reglementare au dreptul să ceară încetarea acesteia. În plus, aceleași autorități au dreptul să facă lobby pentru respingerea acelor proiecte (inclusiv a celor legislative, la nivel de stat), ceea ce în viitor poate duce la distrugerea habitatului natural pentru plante, animale și oameni înșiși. Acest lucru este deosebit de important dacă există posibilitatea distrugerii complete a vechii biocenoze aferente parcului național, rezervației naturale, altei arii protejate.
Autoritățile de supraveghere sunt, de asemenea, responsabile (până la infracțiune) pentru respectarea / nerespectarea legilor de mediu
Subiecte și activități de control de mediu
Subiectele includ: toate organismele din domeniu care reprezintă puterea de stat în numele Federației Ruse, autoritățile fiecărei entități constitutive a țării, precum și administrațiile locale, persoane fizice și juridice. Trebuie amintit că, în multe cazuri, reglementarea mediului este posibilă numai în numele reprezentantului direct al guvernului federal din regiune. De exemplu, numai astfel de organisme pot lua decizia de a încheia funcționarea unei întreprinderi ale cărei activități amenință direct stabilitatea mediului înconjurător.
Monitorizarea mediului ar trebui să fie întotdeauna realizată cât mai repede posibil, în mod clar și complet. Apropo, în funcție de momentul implementării, acesta este împărțit în preliminar, actual și ulterior. După cum s-ar putea ghici, o prealabilă este organizată înaintea unui eveniment (de exemplu, în așteptarea deschiderii unei noi fabrici). Curentul se desfășoară pe parcursul activității acestei întreprinderi. Ca parte a monitorizării, a fost deja efectuat un audit al măsurilor de mediu care au fost deja luate. Orice inspecții, respectiv, sunt planificate și neprogramate, în funcție de rezultatele cărora sunt impuse uneori amenzi de mediu.
În ceea ce privește sensul tuturor, acesta este proactiv. Mai simplu spus, orice eveniment de monitorizare a mediului are ca scop prevenirea legislației în acest domeniu, deoarece aceste încălcări pot duce la o deteriorare gravă a situației de mediu din zonă, până la inadecvarea completă a vieții umane pentru mai multe generații.
Descifrarea tipurilor de control de mediu
În sfârșit, toate tipurile de control de mediu implică organizarea utilizării legale și raționale a tuturor tipurilor de resurse naturale disponibile într-o anumită zonă (regenerabile și neînnoibile). Ele diferă în funcție de subiecți, obiecte de verificare utilizate în această metodă.
Caracteristicile monitorizării de stat
Acesta este cel mai important tip de monitorizare a mediului (în toate țările și nu numai în Federația Rusă). Dispozițiile și măsurile sale se aplică tuturor autorităților publice, întreprinderilor, se aplică persoanelor fizice și juridice. Astfel, este ca și cum ar fi departamental, Serviciul Federal de Supraveghere a Mediului monitorizează direct implementarea dispozițiilor sale.
Cu toate acestea, controlul de stat poate influența în continuare organismele de monitorizare a mediului, deoarece guvernul poate avea opinia opusă. În special, organizațiile de mediu ar putea să nu dorească să deschidă o nouă întreprindere, dar dacă este importantă pentru interesele statului, atunci părerea ecologiștilor poate fi neglijată. Desigur, aceasta nu înseamnă eliminarea monitorizării continue a instalației, astfel încât mediul în timpul acestui proces să nu fie deteriorat în mod semnificativ.
Cine controlează inspectorii responsabili de monitorizarea de mediu a statului?
Controlul de stat poate fi efectuat atât de către organisme special create, cât și de către organele generale din guvernul Federației Ruse. Președintele este responsabil pentru plasarea personalului la nivel de stat. El este cel care numește funcții cheie ale miniștrilor și supraveghetorilor. În plus, el are dreptul de a prezida ședințele Guvernului, ceea ce permite președintelui să ia decizii semnificative în domeniul legislației de mediu. La nivel regional, reprezentanții plenipotențiali ai președintelui Federației Ruse sunt responsabili de monitorizarea mediului.
Dar, în acest caz, autoritatea lor (în principal) se limitează la verificarea dezvoltării sumelor bugetare alocate în scopul monitorizării stării ecologice a zonei. Monitorizarea mediului la nivel de stat se realizează atunci când miniștrii aud rapoarte de la subordonații lor în domeniu, luând decizii cu privire la acțiuni suplimentare.
Trebuie menționat faptul că următoarele organisme sunt responsabile pentru sondajul de mediu actual: organizații din domeniul managementului mediului, supraveghere nucleară și tehnologică, chiar și Serviciul Cadastral Federal este implicat. Angajații săi trebuie să respecte standardele de utilizare a terenului și să împiedice încercările de înstrăinare a conservării naturii și a terenurilor agricole pentru uz personal.
Toate organismele responsabile de monitorizarea mediului la nivel legislativ sunt obligate să interacționeze constant între ele, precum și cu administrația locală, organizațiile și mișcările publice, precum și cu persoanele juridice și persoanele fizice. De exemplu, Serviciul Federal de Cadastru lucrează activ cu toți.
Caracteristicile controlului producției
După cum puteți înțelege, controlul producției este monitorizarea directă a mediului a situației direct la instalația de producție. Ciudat, dar acest tip de monitorizare este mai mare decât cel municipal. Acest lucru este indicat de mulți activiști pentru drepturile omului care lucrează în sfera mediului: întrucât opinia șefilor de producție înseamnă mai mult decât concluziile autorităților locale, situațiile de abuz și încălcarea legilor mediului sunt foarte frecvente.
Controlul industrial al siguranței mediului poate fi efectuat numai de către persoane autorizate ale instalației industriale. În general, acesta este un singur exemplu al modului în care funcțiile de gestionare a naturii și monitorizare sunt combinate la o singură persoană. Pentru neîndeplinirea îndatoririlor sale, șeful întreprinderii poate fi tras la răspundere, inclusiv penal.
Obiectivele controlului producției
Monitorizarea mediului la orice uzină are două obiective mai pronunțate:
- Monitorizarea utilizării corespunzătoare a resurselor naturale, asigurarea utilizării în siguranță a resurselor naturale, prevenirea emisiilor și a altor accidente tehnologice care amenință viața și sănătatea persoanelor care trăiesc în zonă.
- Respectarea actelor normative și legislative în domeniul protecției mediului în vigoare în Federația Rusă.
Aspectele și direcțiile activității economice acoperite de programul de control al mediului industrial sunt următoarele:
- Identificarea și eliminarea factorilor care pot avea un impact negativ asupra mediului.
- Studiul impactului asupra naturii produselor finite, produse de diverse obiecte de control al mediului (fabrici, fabrici, întreprinderi agricole).
- Introducerea tehnologiilor inovatoare pentru reducerea impactului asupra mediului în procesul de producție.
- avertisment situații de urgență și emisiile de substanțe toxice (ca toate tipurile de control de mediu).
- Organizarea de seminarii și seminarii de cinci minute pentru siguranța mediului în rândul personalului.
- Interacțiune similară cu organizațiile publice și publice.
- Lucrări generale în domeniul reducerii riscurilor de răspundere.
Alte obiective și obiective
Controlul departamentului de mediu are, de asemenea, alte sarcini pentru care persoana responsabilă este responsabilă personal:
- Monitorizarea tuturor lucrărilor în care o situație de urgență va reprezenta o amenințare directă pentru siguranța mediului din zonă.
- Minimizarea maximă a tuturor tipurilor de riscuri de producție (din nou, pline de dificultăți de mediu).
- Îmbunătățirea eficienței utilizării tuturor tipurilor de resurse, introducând tehnologii care pot reduce semnificativ cantitatea de deșeuri.
- Organizarea informațiilor și a altor activități care împiedică dezvoltarea situațiilor de urgență și a altor situații de urgență la unitate.
- Menținerea tuturor documentațiilor de mediu necesare, finalizarea ei în timp util.
- Furnizarea rapidă și la timp a tuturor informațiilor de mediu persoanelor autorizate.
- Lucrați cu personalul întreprinderii, educația ei pentru mediu.
Monitorizarea publică a mediului și sarcinile sale
Acest tip de control este realizat de sindicate, colective de muncă și organizații publice obișnuite, precum și de cetățeni îngrijitori (din proprie inițiativă). Aceasta include și poliția de mediu. Acest tip de monitorizare a mediului se caracterizează prin faptul că reprezentanții săi pot necesita o vizită și o inspecție a oricărui obiect a cărui activitate poate fi periculoasă pentru mediu. Singurele excepții sunt acele cazuri în care aceste date sunt clasificate ca secrete de stat.
Publicul este valoros prin faptul că poate identifica acele probleme care, dintr-un anumit motiv (cel mai adesea - intenționat), au fost în afara serviciilor publice. În plus, cetățenii înșiși pot crea canale alternative de informații care funcționează eficient prin intermediul cărora informațiile despre dezastrele de mediu și situațiile de urgență se răspândesc mult mai rapid. Un astfel de control ecologic asupra mediului s-a dovedit nu numai în țara noastră, ci și în multe alte țări.
De asemenea, organizațiile publice, care includeau avocați care se îngrijeau, au adus adesea în instanță astfel de cazuri pe care oficialii locali corupți ar dori să le sprijine. Din acest motiv poliția de mediu este foarte importantă chiar și la nivel de stat.
Din păcate, nu există atât de multe pârghii de influență prescrise legal pentru organizațiile publice de mediu. Și, prin urmare, atunci când trebuie să ridice problema unor infracțiuni grave, ei adesea recurg la practică atunci când un om de stat sau o persoană publică proeminentă este „conectată” pentru a lucra ca consultant civil independent. Astfel de organizații își pot desfășura activitățile atât în paralel, cât și independent de organismele de reglementare ale statului. Ei pot folosi puterile care le-au fost date de stat la nivel legislativ.
Acestea sunt tipurile de control de mediu care există în țara noastră. Dacă persoanele responsabile își desfășoară activitatea în mod eficient, aceste organizații pot preveni toate tipurile de accidente grave.
Care este semnificația monitorizării mediului în ultimii ani?
În ultimii 10-12 ani, Federația Rusă are totuși tendința de a restabili adevărata sferă de producție. După 20 de ani de declin complet, mulți și-au dat seama că economia reală nu poate funcționa fără ea, chiar teoretic. Acest lucru este bun pentru stat, dar problema este că normele și regulile legislației de mediu sunt departe de a fi respectate de toți.
Aceasta este plină de multe probleme, dintre care cea mai gravă este amenințarea cu un dezastru de mediu din cauza eliberării de substanțe toxice sau substanțe radioactive. Semnificația monitorizării mediului constă tocmai în prevenirea unor astfel de excese, precum și în „procesarea” corespunzătoare a personalului întreprinderilor și a populației.
În plus, principala sarcină a ecologilor este de a-i învăța pe toți să creadă că mediul nu este ceva abstract și îndepărtat, că dezastrele naturale reprezintă o amenințare directă pentru viața și sănătatea atât a unei persoane, cât și a umanității în ansamblu. Din păcate, mulți cetățeni nu se gândesc deloc la acest lucru. Este de a rectifica situația în care legislația de mediu din țara noastră este în permanență elaborată și completată.
