Controlul departamental este controlul unei autorități superioare în raport cu organizațiile din subordine

Controlul departamental este o procedură pentru supravegherea structurilor superioare asupra celor inferioare. Acționează ca o componentă integrantă a activităților administrative. Să analizăm în continuare ce constituie o organizație a controlului departamental.

Informații generale

Structura oricărui sistem de management ar trebui să includă unități care asigură funcțiile sale de control și audit. Această prevedere este considerată a fi cea inițială atunci când se evaluează opinii diferite cu privire la formarea instituțiilor de supraveghere. La sfârșitul anilor 90. a apărut o idee a unui sistem de control holistic, unificat al statului. În acest sens, sarcina a fost constituită pentru a forma un complex de structuri autorizate. S-a presupus că noua construcție a sistemului va reduce numărul de inspectori, ceea ce va face controlul de stat mai eficient.

Obiective instituționale

Organele departamentului de control ar trebui să asigure:

1. Supravegherea respectării activităților structurilor inferioare cu cerințele legii.
2. Prevenirea, detectarea și reprimarea la timp a încălcărilor cerințelor de reglementare.
3. Luarea de măsuri pentru conservarea, utilizarea eficientă și orientată a valorilor materiale.
4. Identificarea rezervelor care nu operează pentru a îmbunătăți performanțele structurilor inferioare.

Funcțiile instituțiilor autorizate

Acestea sunt stabilite după orientările industriei. Aceste documente sunt elaborate de ministere și alte instituții administrative, în conformitate cu materialele de reglementare și metodologice care reglementează controlul de stat. Autoritățile de supraveghere operează în competența lor și își îndeplinesc responsabilitățile. Printre principalele lor funcții, trebuie menționat:

1. Coordonarea muncii unități structurale autorizat să implementeze controlul departamental.
2. Planificarea și executarea inspecțiilor.
3. Elaborarea proiectelor de documente legale care reglementează controlul departamental.
4. Oferirea de suport metodologic structurilor inferioare pentru a spori eficiența muncii lor.
5. Studierea și diseminarea în sectoarele relevante a celor mai avansate forme de organizare și implementare a controlului departamental.
6. Analiza încălcărilor identificate și formularea de sugestii pentru actualizarea și completarea cadrului legislativ care reglementează relațiile economice în modul prescris.
7. Asigurarea supravegherii eliminării de către structurile subordonate a inconsecvențelor descoperite, ținând cont de inspecțiile efectuate, rezultatele acestora și măsurile luate.
8. Pregătirea și transmiterea rapoartelor cu privire la lucrările efectuate.

Verificați clasificarea

Controlul și auditul pot fi:

1. Planificate. Acestea implică verificarea activităților organizațiilor care sunt subordonate organismului guvernamental relevant sau care fac parte din acesta.
2. Neplanificată. Controlul și auditul pot fi efectuate în numele serviciilor de aplicare a legii și a conducătorilor acestora în cadrul cauzelor penale, instanțe judiciare bazate pe materiale din producția lor.
3. Cameral.

În plus, departamentul de control și audit desfășoară activități pentru monitorizarea, evaluarea, analizarea, identificarea relațiilor de cauzalitate, circumstanțele prognozate care pot afecta rezultatele activității structurilor subordonate.Această activitate se numește monitorizare.

Șefii autorităților de supraveghere

Ei sunt responsabili pentru activitatea desfășurată de departamentul lor de control și audit. În prezent, rolul inspectorilor a crescut semnificativ. Șefii serviciilor care efectuează controlul financiar departamental și supravegherea economică, prin funcția lor, fac parte din structurile colegiale ale ministerelor respective. Legislația prevede o procedură specială pentru numirea lor. Nominalizările trebuie să fie convenite în modul prescris:

1. În organele de stat (cu excepția structurilor administrative și executive locale ale nivelurilor de bază și primare) și a altor organizații, asociațiile regionale incluse în lista institutelor federale, diviziunile lor - cu Ministerul Finanțelor.
2. În departamente (institute subordonate) - cu ministerele, asociațiile superioare corespunzătoare.
3. În structurile administrative și executive locale ale nivelurilor de bază și primare - cu diviziunile teritoriale ale Ministerului Finanțelor.

Specificul postului

Controlul departamental este reglementat de instrucțiunile industriei. Pentru a spori eficiența muncii lor, structurile de supraveghere elaborează cărți metodologice, de reglementare și de referință, direcții, recomandări, sugestii și recenzii privind planificarea și implementarea inspecțiilor și îmbunătățirea metodelor de supraveghere. Prin decret prezidențial, ministerele și alte instituții administrative sunt obligate să efectueze controlul departamental asupra activităților tuturor structurilor subordonate sau incluse în acestea, cu o formă federală de proprietate sau cu cota sa.

Punct important

În cadrul ministerelor și al altor structuri administrative, se pot constitui organizații speciale care exercită controlul departamental. În cazul în care este efectuată la o întreprindere cu o cotă de proprietate a statului în perioada de raportare, aceasta este scutită de la audituri. Responsabilitatea individuală pentru starea activităților de supraveghere revine conducătorilor instituțiilor respective.

Dificultăți existente

Potrivit experților, odată cu apariția de noi tipuri de proprietate, extinderea independenței întreprinderilor existente, precum și o reducere a numărului de ministere de linie și o modificare a funcțiilor acestora, domeniul de aplicare al controlului departamental este redus semnificativ. În prezent, problema îmbunătățirii metodelor de supraveghere devine din ce în ce mai relevantă. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că controlul departamental implementează o funcție subordonată, auxiliară. Nu este o sarcină administrativă separată, ci prevede doar reglementarea anumitor abateri în activitatea entităților comerciale. În acest sens, controlul departamental nu poate aduce schimbări fundamentale în natura și forma activităților lor. În condițiile moderne ale pieței, însă, acest tip de supraveghere trebuie să fie fiabil, receptiv și mobil. În această privință, se consideră necorespunzător formarea unui mare aparat de control departamental în structura ministerială.

Între timp, există o altă opinie. Experții consideră că controlul departamental ar trebui să fie mai bun decât cel non-departamental, întrucât departamentele li se oferă o independență mai mare, au specialiști cu înaltă calificare, care cunosc mai bine caracteristicile activităților întreprinderilor din subordine. Prin urmare, o reducere a numărului lor poate duce la scăderea eficienței supravegherii.

Efectuarea de audituri interne la întreprinderi

Un astfel de control departamental este efectuat de către șeful, contabilii sau angajații organizației de asigurare, membrii comisiei de audit sau o unitate special formată a aparatului administrativ, care este subordonat șefului. Obiectivul cheie al auditului este de a asigura funcționarea eficientă la toate nivelurile de protejare a intereselor de proprietate ale proprietarilor, acționarilor și întregii întreprinderi în ansamblu. Auditul se realizează conform instrucțiunilor și planului aprobat de director. Din păcate, calificările actuale ale experților, dependența lor de conducerea sucursalelor, cifra de afaceri a personalului lipsa unor orientări specifice, imperfecțiunea salariilor specialiștilor nu permite realizarea tuturor obiectivelor. Conform Legii federale „Cu privire la companiile comerciale”, comitetul de audit conduce controlul asupra activităților acestor întreprinderi, sucursalelor lor, filialelor, șefului și oficialilor. Ea este aleasă de adunarea generală a participanților. De asemenea, el a aprobat procedura de verificare.

Lucrările Comisiei de audit

Această structură este responsabilă pentru supravegherea respectării:

1. Carta întreprinderii.
2. Rutina internă.
3. Valabilitatea contractelor și a tranzacțiilor comerciale.

Comisia de revizuire monitorizează siguranța bunurilor, cheltuielile de inventar și numerar, corectitudinea contabilității, calculul cu angajații, raportarea. În plus, ea verifică actualitatea examinării de către oficiali și administrarea cererilor și a reclamațiilor membrilor companiei.

Drepturile Comisiei

Serviciul de audit poate:

1. Verificați siguranța numerarului și a bunurilor, conformitatea utilizării acestora în scopul propus.
2. Solicitați angajaților pentru materialele necesare auditului.
3. Participați la audituri de afaceri efectuate de agenții guvernamentale autorizate.
4. Luați măsuri pentru a compensa prejudiciul și aduceți făptuitorii în justiție în caz de furt, delapidare și alte abuzuri.
5. Faceți sugestii pe baza rezultatelor inspecțiilor.

După finalizarea activității, comisia întocmește un act de control departamental. Acest document este atașat la raportul anual al întreprinderii. Fără încheierea comisiei, adunarea generală nu are dreptul să aprobe documentația financiară. În raportul anual, comisia evidențiază rezultatele activităților sale. În special, în raport, participanții companiei sunt informați despre gradul de implementare a planului de dezvoltare socială și industrială, starea financiară a întreprinderii, siguranța proprietății, respectarea de către angajați a regulilor și a statutului. În plus, într-o secțiune separată sunt prezentate rezultatele activității directe ale comisiei. Sunt evidențiate în special aspecte legate de planificare, implementarea auditurilor în anul curent, indicatori cheie, măsuri luate de administrație. Raportul se încheie cu sugestii care vizează eliminarea încălcărilor și deficiențelor descoperite, sporind eficiența întreprinderii anul viitor.