Astăzi, Rusia este pe calea formării unui stat juridic. Pentru a atinge acest obiectiv, guvernul duce reforme democratice. Acest curs constituie condițiile preliminare pentru consolidarea rolului parchetului, acționând ca un organism centralizat de supraveghere, în consolidarea statului de drept și a statului de drept în țară, asigurând păstrarea libertăților și a drepturilor oamenilor. În continuare, considerăm această instituție mai detaliată.
Informații generale
Locul parchetului în sistemul de guvernare este de o importanță esențială astăzi. Direcțiile fundamentale ale puterii - judiciare, executive, legislative - nu exclud posibilitatea existenței altor instituții independente. Prezența lor este determinată de nevoile reale caracteristice vieții în țară, de necesitatea asigurării controlului democratic asupra funcționării principalelor ramuri. Parchetul din sistemul organelor de stat îndeplinește sarcina de a elimina orice abuz de legi, indiferent de la cine provin. În același timp, această instituție promovează o interacțiune strânsă a tuturor ramurilor guvernamentale, funcționarea lor coordonată și uniformă. Toate domeniile sunt interesate de consolidarea și menținerea statului de drept. Sistemul și structura autorităților de urmărire penală sunt chemate să îl furnizeze.
Statutul juridic
În conformitate cu conținutul Constituției, sistemul autorităților de urmărire penală al Federației Ruse nu se poate raporta la sucursala judiciară sau executivă. Justiția se realizează numai de către instanță. Organele executive formează un sistem adecvat. Este conceput pentru a implementa legea. Sistemul organelor și instituțiilor parchetului este un institut federal. Până la adoptarea Legii de bază din 1993, aceasta a fost, într-o anumită măsură, o unitate de control a ramurii legislative.
Aceasta a fost în concordanță cu procedura existentă pentru numirea procurorului general, responsabilitatea acestuia în fața exclusivă a celor mai înalte instituții ale puterii. Astfel, cooperarea a fost realizată în principal cu elaborarea legilor. Astăzi, în calitate de șef al țării, președintele este responsabil pentru statul de drept. Sistemul autorităților de urmărire penală ar trebui să fie un sprijin pentru puterea sa, să ajute la depășirea instabilității legale în societate, să consolideze credibilitatea legilor și reglementărilor adoptate în conformitate cu acestea.
Conținutul institutului
Conform art. 129 din Constituție și art. 1 Drept federal Parchetul Federației Ruse este un sistem centralizat și integrat de corpuri. Ea exercită supravegherea aplicării legii, care operează pe teritoriul țării, urmărirea penală în cadrul puterilor cu care este încredințat CPC. Sistemul și organizarea parchetului coordonează activitățile institutului de aplicare a legii pentru combaterea criminalității. De asemenea, îndeplinește alte funcții pe care legea federală i le atribuie.
Sistemul autorităților de urmărire penală al Federației Ruse
Acest institut are o mulțime de unități. Conform Legii federale, sistemul organelor de urmărire penală include unități de teritorii, regiuni, republici, orașe din Sankt Petersburg și Moscova, regiuni autonome și regiuni, districte și orașe. Construcția institutului se bazează pe structura administrativă stabilită prin Constituție. Acesta include, de asemenea, sistemul parchetelor militare, transportul, mediul și alte unități. Filiala teritorială corespunde dispozitivului țării. În unele cazuri, numele unităților se distinge printr-o anumită originalitate.Rezultă din caracteristicile diviziunii teritoriale a mai multor subiecți ai țării. În special, în Republica Buryatia, parchetele de uluze funcționează, în Tuva - kozhuunov, și nu în districte.
Specificul diviziunilor din Moscova
În acest oraș, sistemul organelor de urmărire penală este format din divizii aparținând districtelor administrative și districtelor municipale. Astfel, există birouri inter-raionale. Aceștia oferă supraveghere în unele zone municipale. Funcționează și subdiviziunile districtelor administrative. Ei au statutul de parchetele orașului cu o divizie raională. Subdiviziunile raioanelor administrative asigură gestionarea sucursalelor interjudețene. Ei supraveghează direct respectarea statului de drept în teritoriile aflate sub jurisdicția lor.
Unități specializate
Acestea includ Autoritatea de Supraveghere a Transporturilor și Vămilor. Sistemul organelor procurorului include departamente de transport, cu statut egal cu unitățile subiecților țării. Această sucursală a fost creată în principal pentru rețeaua de căi ferate și alte autostrăzi. Parchetul Transporturilor din Moscova este subordonat unităților de aviație și râuri. Au statutul de unități raionale.
Filialele de specialitate includ și parchetele militare. Ei desfășoară activități de supraveghere în formațiuni administrativ-teritoriale închise, la facilități de importanță deosebită, precum și în formațiunile unor departamente și ministere. La toți subiecții acționează parchetele de mediu. Acestea sunt înzestrate cu statutul de district și subordonate unităților relevante ale okrugurilor autonome, regiunilor, teritoriilor, republicilor. Departamentele de mediu supraveghează respectarea legilor care reglementează protecția mediului de către întreprinderi, oficiali, organizații, cetățeni și asociații publice.
Urmărirea penală
Pentru a spori impactul asupra stării de legalitate în timpul executării pedepselor sub formă de închisoare și a altor măsuri de constrângere care sunt numite de instanță, parchetele competente acționează. Ei exercită controlul asupra statului de drept în sfera criminală. Aceste unități au statut de district. Acestea sunt subordonate parchetelor subiecte respective. Unitățile în ale căror centre se află centrele corecționale sunt responsabile pentru supravegherea punerii în aplicare a legilor și a respectării acestora cu acte juridice, precum și pentru respectarea libertăților și a drepturilor omului și civile.
Asociații educaționale și științifice
Sistemul autorităților de urmărire penală include, de asemenea, institute de cercetare, două institute de pregătire avansată. Institutul de cercetare tratează problemele consolidării statului de drept și a statului de drept. Institutul de Studii Avansate lucrează cu conducerea și personalul unităților. În plus, trei instituții de învățământ au fost formate ca parte a Academiilor de Drept din Moscova și Urală și ale Academiei de Stat de Drept (Săratov).
Procuror general
Este condus de un oficial relevant cu supleanți și asistenți. S-a format un colegiu în Parchetul General și au fost create și unități speciale. Acestea includ, în special:
- Secretariatul.
- Departamentul de organizare și control.
- Divizia pentru investigarea investigațiilor critice.
- Departamentul de investigații.
- Departamentul de criminalistică.
- Management organizațional și metodologic.
- Personalul biroului și altele.
Comitetul consultativ științific
Sistemul de organe al parchetului Federației Ruse include o unitate a cărei activități sunt legate de examinarea problemelor legate de activitățile legăturilor directe ale instituției în cauză. Funcționarea consiliului științific consultativ se realizează în conformitate cu Regulamentul.Este aprobat de cel mai înalt funcționar - procurorul general.
puteri
În Federația Rusă, procurorul general îndeplinește:
- Managementul activităților unităților și controlul activității acestora.
- Publicarea instrucțiunilor, regulamentelor, ordinelor, instrucțiunilor și ordinelor, obligatorii pentru toți angajații instituțiilor și ai organelor de urmărire. Aceste acte vizează reglementarea problemelor de planificare a activității și stabilirea procedurii de implementare a măsurilor de securitate socială și materială a angajaților.
- Determinarea structurii și a personalului procurorului general și al organelor subordonate din cadrul fondului de salarii și a numărului alocat.
- Numirea și demiterea șefilor de departamente, șefi, inclusiv consilieri, adjuncți, asistenți la misiuni speciale, angajați înalte (oameni de știință criminalisti și anchetatori).
numire
Procurorul general este angajat și demis de către Consiliul Federației Adunării Federale a Federației Ruse, la propunerea președintelui țării. Această prevedere este prevăzută la art. 129, partea a 2-a din Constituție și art. 12, partea 1 a Legii federale corespunzătoare. Dacă candidatul propus de președinte nu este aprobat, șeful țării depune un nou Consiliu al Federației în termen de 30 de zile. Mandatul procurorului general este de cinci ani.
Activități la subiecți
Procurorii regiunilor Federației Ruse și alți angajați echivalat cu aceștia sunt responsabili de un înalt funcționar. Autoritatea lor include gestionarea activităților angajaților din raioane și orașe. Ele emit instrucțiuni, ordine, ordine, obligatorii pentru executare de către toți angajații din subordine și ajustează tabelele de personal ale personalului lor și din subordinea din fondul de salarii și numărul alocat.
Collegium
Acestea sunt formate în parchetele unor entități echivalate cu unități specializate. Acestea includ președintele, adjuncții și alți angajați. La ședințele consiliului de administrație, sunt luate în considerare cele mai importante cazuri și probleme legate de activitățile organelor de urmărire penală, punerea în aplicare a instrucțiunilor și a ordinelor unui înalt funcționar privind supravegherea și executarea legilor. În plus, sunt discutate rapoartele șefilor de departamente și ale altor unități, sunt discutate probleme legate de selecția, instruirea și plasarea personalului, proiectele diferitelor comenzi.
Direcții raionale și orașe
Echipa de conducere a acestor unități este numită și demisă de procurorul general. Durata mandatului superiorilor este de cinci ani. Aceștia raportează angajaților superiori. Posturile de deputați, asistenți, procurori criminali, anchetatori înalte și ofițeri de importanță specială sunt stabiliți în administrațiile raionale și orașe. Acești oficiali sunt angajați și eliberați din funcție prin ordin al conducerii departamentelor republicane, provinciale, regionale, precum și a unităților din Moscova și Sankt Petersburg, regiuni și regiuni autonome. Procurorii gestionează activitățile unităților regionale și echivalente cu acestea, fac propuneri înalților oficiali cu privire la schimbările în dotarea personalului și a personalului aparatului lor și a departamentelor din subordinea acestora.
Informații suplimentare
De-a lungul lor puterile procurorului poate fi respins:
- Din proprie voință.
- În legătură cu demisia.
- Datorită transferului la un alt loc de muncă.
- În legătură cu incapacitatea de a-și îndeplini îndatoririle.
- Conform rezultatelor certificării.
- La comiterea unei infracțiuni stabilite printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare și din alte motive.
În concluzie
Ca și celelalte legi din domeniul industriei, cadrul de reglementare, pe baza căruia funcționează sistemul de urmărire penală al Federației Ruse, trebuie să fie serios rafinat și îmbunătățit. Dezvoltarea ulterioară ar trebui realizată pe parcursul consolidării statutului întregii instituții ca sucursală de supraveghere centralizată a drepturilor omului.Pentru a spori eficiența activităților lor, funcționarii pot fi învestiți cu puteri suplimentare (drepturi).
Acest pas va permite îndeplinirea mai precisă a funcțiilor lor, rezolvarea sarcinilor atribuite. În același timp, ar trebui crescută obligația de a respecta ordinele de urmărire judiciară care vizează eliminarea, precum și prevenirea infracțiunilor, restabilirea intereselor și libertăților încălcate ale cetățenilor și persoanelor juridice. O condiție indispensabilă pentru succesul institutului este o specificare mai detaliată a acțiunilor de supraveghere și a altor acțiuni ale angajaților, precum și o protecție sporită, inclusiv a angajaților, împotriva înfrângerii și influențelor nedorite din partea elementelor infracționale și a altor părți interesate. Numai în acest caz, sistemul și structura autorităților de urmărire penală vor putea asigura maxim implementarea sarcinilor guvernului.