În Rusia, organul executiv federal suprem este Guvernul Federației Ruse. Constituția stabilește procedura de funcționare și statut. În special, principiile fundamentale sunt cuprinse în capitolul 6. Al doilea act de reglementare care reglementează activitățile organismului este Legea federală „Cu privire la guvernul Federației Ruse”. În continuare, considerăm această instituție mai detaliată. Articolul va descrie Structura guvernamentală RF, caracteristicile formării sale și natura activităților sale.
Informații generale
Filiala executivă acționează ca elementul cel mai important al sistemului existent de separare a puterilor în țară. Este exprimat într-un sistem specific de agenții guvernamentale. La rândul lor, sunt conectate între ele pe orizontală și pe verticală. La cel mai înalt nivel al acestui sistem se află Guvernul Federației Ruse. Este un organism colegial de putere de stat de competență generală. Structura Guvernului Federației Ruse a fost creată astfel încât să ofere îndrumări pentru activitățile administrative (administrative) și executive în țară.
Plasați în sistemul puterii de stat
Astăzi, Rusia are un regim prezidențial-parlamentar. În conformitate cu aceasta, structura Guvernului Federației Ruse a fost formată și locul său în sistemul de alimentare a fost determinat. Figura cheie a mecanismului politic de stat este președintele țării. Fiind șeful statului, este chemat să asigure coerența în interacțiunea și funcționarea autorităților statului.
În același timp, președintele are numeroase oportunități. Cel mai înalt organism colegial asigură respectarea Constituției, reglementărilor federale și decretelor prezidențiale. Guvernul Federației Ruse, împreună cu alte structuri executive de nivel federal și subiect, formează un sistem unic. Organul colegial rezolvă în mod independent toate problemele care sunt de competența sa, coordonează activitățile ministerelor și departamentelor.
Compoziția și ordinea educației
Structura Guvernului Federației Ruse constă din:
- Miniștrii federali.
- Președinte și adjuncții săi.
Constituirea unui corp colegial este stabilită în capitolul 6 al fundamentelor. Formarea Guvernului Federației Ruse este desfășurată de președinte cu acordul Dumei de Stat. Acesta din urmă acceptă sau respinge candidații propuși pentru un anumit post. O propunere de numire a președintelui se depune în cel mult două săptămâni de la intrarea președintelui ales sau după demisia actualului guvern. Dacă Duma de Stat respinge candidatura, se va introduce o nouă depunere într-o săptămână. Propunerea se examinează, de asemenea, timp de 7 zile. Miniștrii federali și alți oficiali sunt, de asemenea, numiți de președinte. Nominalizările sunt propuse de președintele Guvernului Federației Ruse. În cel mult o săptămână de la numirea sa, el trebuie să prezinte propuneri cu privire la sistemul organismelor executive federale.
Caracteristici ale activității
Guvernul ia deciziile sale în ședințe cu votul majorității. Sunt întocmite sub formă de ordine și decrete. Sunt considerate statutare. Ordinele și decretele sunt emise în conformitate cu și în conformitate cu Fundamentele, decretele președintelui și reglementările federale. Actele contrare Constituției și alte documente specificate pot fi abrogate de șeful țării. Comenzile și deciziile acceptate sunt considerate obligatorii pentru teritoriul Rusiei.Președintele Guvernului Federației Ruse organizează activitățile unui organ colegial. De asemenea, el definește principalele direcții ale operei sale. Aceasta este structura Guvernului Federației Ruse.
Schema de lucru
Organul colegial desfășoară:
- Implementarea de măsuri pentru protejarea, păstrarea și asigurarea drepturilor și libertăților omului și cetățenilor, lupta împotriva criminalității, ordinea publică.
- Crearea altor structuri executive ale Federației Ruse și ale subiecților săi.
- Elaborarea și depunerea spre aprobare de către organul legislativ a proiectului de buget al subiecților țării, a programelor de dezvoltare socio-economică.
- Implementarea planului financiar și pregătirea rapoartelor.
- Gestionarea și eliminarea proprietăților entităților componente ale Federației Ruse.
- Încheierea contractelor cu organele federale executive.
În plus, Fundamentele stabilesc puterile Guvernului Federației Ruse în cele mai semnificative domenii ale vieții sociale. Acestea includ, în special:
- Asigurarea unei politici unificate de credit, financiare și monetare a țării.
- Luarea de măsuri pentru menținerea securității și apărării statului.
- Desfășurarea de politici în domeniile cultural, științific, educațional, de mediu, social, precum și în domeniul sănătății.
- Luând măsuri pentru implementare politica externa țară.
Acestea și altele puteri guvernamentale RF sunt date în art. 114 Fundamente. Cu toate acestea, această listă nu este considerată exhaustivă. Legea „privind guvernul Federației Ruse” prevede președintelui emiterea de decrete prin care se extinde competența organului colegial. În plus, sarcini suplimentare, oportunități și responsabilități apar din alte articole ale Fundamentelor. Deci, Regulamentul privind guvernul Federației Ruse îl obligă să emită avize cu privire la proiectele de legi care sunt înaintate Dumei de Stat cu privire la problemele enumerate la art. 104, partea a 3-a.
Funcția de reglementare
Guvernul Federației Ruse administrează aparatul de stat. Nu numai că joacă un rol esențial în procesul de creație, dar își coordonează activitățile. Fiind în primul rând o instituție politică, Guvernul Federației Ruse reglementează activitatea aparatului de stat prin departamente, sedii, ministere și departamente și alte autorități. În acest caz, organul colegial acționează ca veriga centrală de luare a deciziilor pe baza informațiilor primite. Deciziile și ordinele, la rândul lor, sunt puse în aplicare de aparatul de stat.
Sarcina executivă
Respectarea legilor în conformitate cu principiile constituționale este una dintre cele mai importante funcții ale guvernului Federației Ruse. În conformitate cu regimul politic existent, organul colegial este învestit cu putere executivă. El este acuzat de obligația de a asigura implementarea corectă a actelor legislative care sunt adoptate de parlament.
Controlul activităților
Guvernul rus supraveghează activitatea legislativă a parlamentului. Astăzi, de fapt, această lucrare este considerată o funcție independentă a organului colegial. Controlul se efectuează în două direcții principale. În primul rând, guvernul Federației Ruse acționează ca sursă principală inițiativă legislativă. Organul colegial are, de asemenea, o influență decisivă direct asupra procesului de elaborare a regulilor. Cea din urmă este cea mai importantă problemă a Guvernului.
regula de luare
Art. 115 din Constituție precizează că Guvernul Federației Ruse are dreptul la inițiativă legislativă. Aceasta înseamnă că organismul colegial poate elabora independent proiectele de acte normative și le poate prezenta spre examinare de către Duma de Stat. Proiectele de lege sunt considerate cea mai importantă verigă din sistemul juridic al țării. Principalele lor forme sunt stabilite în Fundamente. Constituția prevede că deciziile și ordinele Guvernului trebuie să fie puse în aplicare în întregul stat.
În plus, toate formele care sunt normative sau au semnificație juridică ar trebui să fie elaborate cu aceste forme.Deciziile sunt adoptate la ședințe prin vot (dacă există cvorum). Acestea sunt semnate de cel mai înalt oficial al organismului sau de vicepreședintele Guvernului Federației Ruse. În același timp, în aparat funcționează un corp permanent - Prezidiul. Funcțiile sale includ soluționarea problemelor operaționale și actuale. Ședințele sunt convocate după cum este necesar. Deciziile luate de acesta sunt formalizate prin decizii și ordine ale Guvernului. Aceste acte trebuie să corespundă celor adoptate la ședințele organului colegial însuși.
responsabilitate
Guvernul Federației Ruse este învestit cu puteri și responsabilități. Are o dublă responsabilitate: politică - față de stat și parlament și legal - pentru încălcări ale regimului juridic. Acesta din urmă are loc pentru oricare forma de guvernare în țară. Responsabilitatea politică față de stat și parlament este determinată de sistemul de guvernare actual din Rusia. Ca varietate, există o datorie de a implementa corect bugetul. În condiții normale, dacă Parlamentul nu aprobă raportul guvernului cu privire la punerea în aplicare a planului financiar, aceasta presupune demisia acestuia din urmă. Ca bază pentru răspunderea juridică este faptul constatat al unei încălcări legale.
Relațiile cu Parlamentul
Ele pot fi definite ca interdependență și interacțiune. Parlamentul aprobă actele bugetare și fiscale, ale căror proiecte sunt elaborate de Guvern. Acestea au un impact direct asupra finanțării, a sorții programelor și planurilor. Activitățile guvernului includ încheierea de acorduri cu țări străine. Aceste acorduri sunt ulterior ratificate (aprobate) de parlament. În unele cazuri, este necesar ca acesta din urmă să fi autorizat anterior semnarea tratatelor internaționale. Actele emise de un organism colegial sau de miniștri pot deveni invalide dacă ordinul este emis de parlament, care va stabili o nouă procedură pentru același subiect de reglementare. Parlamentul ia parte la rezolvarea problemelor legate de responsabilitatea pe care o poartă un înalt funcționar, vicepremierul Federației Ruse și miniștrii federali.
În concluzie
Structura Guvernului Federației Ruse astăzi este următoarea: 23 de miniștri, 8 deputați (inclusiv un Prim) și președinte. Acesta din urmă este D. A. Medvedev. Există o comisie de coordonare în structura Guvernului. A. M. Abyzov este responsabil pentru organizarea activității sale. Combinația optimă a sarcinilor și însăși structura corpului colegial asigură nu numai funcționarea cu succes a acestuia, ci și întregul sistem de putere executivă. Acesta din urmă determină dezvoltarea stabilă a societății și a statului.