Unul dintre cele mai complexe procese și sarcini ale statului este implementarea legilor. Nu numai că proiectul de lege trebuie elaborat, ci este, de asemenea, necesar să respectăm în mod clar toate cerințele stabilite și să parcurgem toate procedurile, astfel încât să apară oficial ca un act de reglementare cu drepturi depline.
legiferare
Legislația este necesară pentru societate și stat pentru reglementarea intereselor private și publice. Acesta își stabilește următoarele sarcini:
- rezolvarea problemelor cele mai rezonante pentru societate, prin instituirea unor proceduri speciale;
- introducerea, modificarea sau încetarea drepturilor și obligațiilor participanților la astfel de relații juridice.
Legislația este reglementată de normele Constituției Federației Ruse și include cele mai importante etape:
- Inițiativa legislativă.
- Discutarea legii într-un parlament bicameral.
- Aprobarea legii.
- Semnarea legii.
- Publicarea și intrarea în vigoare.
Procesul de dezbatere și soluționare a problemei de aprobare a proiectului de lege este destul de clar și clar reglementat de statul de drept. Publicarea și intrarea în vigoare a legii este, de asemenea, o procedură destul de cunoscută, care are ca scop familiarizarea cetățenilor și a altor persoane cu modificările aduse actului juridic vechi sau adoptarea unuia nou. Cu toate acestea, etapa asociată cu inițiativa este cea mai intensivizată în muncă și tocmai tocmai aceasta este cea mai mare restricție.
inițiativă
O inițiativă legislativă poate fi considerată din 2 părți: drept și drept etapă. Prima dintre ele este o competență atât de specială a subiectului care îi permite să ia parte la elaborarea legilor prin introducerea proiectului (inițiativei) corespunzător în organele legislative.
O inițiativă legislativă ca etapă de legiferare presupune introducerea unui proiect de lege sau a unei alte propuneri spre examinare de către cel mai înalt organism reprezentativ, inclusiv cu privire la adoptarea, modificarea sau încetarea efectului său.
Oficial, este etapa principală a întregului proces legislativ, însă merită evidențiat o astfel de etapă - apariția relațiilor în societate. La urma urmei, orice lege le reglementează în primul rând.
Cine o posedă
Dreptul de inițiativă legislativă este limitat la cercul persoanelor descrise în Constituție. În primul rând, acestea sunt cele mai înalte organe reprezentative - Parlamentul Federației Ruse, care este format din Duma de Stat și Consiliul Federației. Mai mult, este de remarcat președintele Federației Ruse.
Organele legislative supreme (guvernul) și sistemul judiciar (Curtea Supremă și Curtea Constituțională) au, de asemenea, inițiativă legislativă. Iar lista nu se oprește aici.
Poporul Rusiei are, de asemenea, dreptul la inițiativă legislativă, având în vedere că exprimarea voinței lor ar trebui să fie masivă (deși acest drept este oferit doar în unele entități constitutive ale Federației Ruse). Adică, un cetățean nu are un astfel de drept privilegiat. Mai mult, acest lucru nu este stabilit în mod constituțional, ceea ce, momentan, este subiectul dezbaterii în legislatură.
Toate organismele statutare enumerate mai sus sunt subiecte de inițiativă legislativă.
Caracteristicile procesului
Procesul legislativ în sine, dacă considerăm inițiativa ca etapă, este destul de laborios și necesită cunoștințe speciale. De aceea, cercul de persoane care face obiectul inițiativei legislative este destul de limitat.
Cu excepția etapei de mai sus a apariției de noi relații sau schimbări la cele vechi, o astfel de inițiativă nu este doar primară, ci și de bază.Următoarele etape sunt la fel de importante:
- soluționarea problemei necesității unei facturi;
- nevoia de schimbare;
- alinierea la legea aplicabilă;
- aprobarea și semnarea de către președinte.
De remarcat este faptul că, fără inițiativă, nu există deloc consecințe. Relațiile rămân nesupravegheate de stat, ceea ce înseamnă că cadrul legal al acestora va fi fie nedefinit, fie învechit, încât va împiedica în mod semnificativ participanții. Proiectul de lege ar trebui adoptat ținând cont de interesele cetățenilor, precum și de specificul relațiilor specifice, care, desigur, este necesar pentru participanții lor înșiși.
