Un proverb popular spune: „Peștele caută unde este mai adânc, dar omul unde este mai bine”. În orice moment, oamenii au căutat să lucreze în acele țări în care s-ar putea câștiga mai mult pentru munca lor. Și astăzi, un flux imens de migranți ai forței de muncă din America Latină se revarsă în Statele Unite, Arabi și rezidenți Țările asiatice străduiește-te să începi să lucrezi în țările UE. Rusia nu a fost o excepție, înregistrând un aflux constant de forță de muncă străină din țările CSI.
Motivele migrației de muncă în Rusia
Țările CSI sunt foarte diferențiate de nivelul de trai al cetățenilor, care este determinat de starea economiilor lor și de instabilitatea sistemelor politice. În majoritatea acestora, în perioada post-sovietică, nivelul de trai scade constant, producția a fost redusă și șomajul a crescut. În acest context, Rusia se remarcă favorabil prin stabilitatea economiei (chiar în ciuda dificultăților din ultima perioadă), nevoia constantă de resurse de muncă în anumite sectoare ale economiei și nivelul salariului destul de ridicat de standardele CSI.
Apropierea geografică a țărilor Commonwealth față de Rusia, prezența regim fără vize cu majoritatea acestora, utilizarea pe scară largă a limbii ruse ca mijloc de comunicare interetnică, numeroase legături familiale și de afaceri, recunoașterea diplomelor de învățământ tehnic superior și secundar - toate acestea, împreună cu stabilitatea economică menționată mai sus a Rusiei și contribuie la faptul că migranții de muncă din țările CSI se grăbesc. în Federația Rusă.
Rolul migrației de muncă
Muncitori migranți în Rusia – este un fenomen social și economic cu multe fațete. Rolul lor în dezvoltarea țărilor CSI este destul de contradictoriu. Printre aspectele pozitive se numără faptul că, datorită migranților de muncă, comerțul rus, afacerea în construcții și transporturi și producția agricolă au primit un suflu nou, deoarece acestea satisfac cererea de forță de muncă necalificată.
În plus, activitatea de muncă a migranților din Rusia generează un flux de resurse financiare substanțiale în țările lor prin transferul și exportul anual din Rusia de până la 15 miliarde de dolari.
Deci, 49% din PIB-ul Tadjikistanului este alcătuit din fonduri transferate de către taxești care lucrează în străinătate, în special în Rusia. Potrivit Băncii Mondiale, acesta este un record absolut în rândul tuturor țărilor lumii. Urmează Kârgâzstanul cu 32% din PIB-ul generat din transferurile de migranți, urmat de Moldova cu 25% din PIB și Armenia cu 21%.
Astfel, migranții muncii reduc semnificativ deficitul de sold al plăților din țările lor.
Cu toate acestea, există aspecte negative. Astfel, migranții ilegali alimentează economia subterană cu forța de muncă, în timp ce migranții legali se descurcă piața muncii Rusia, reducerea salariilor. Potrivit FMS, în ultimii ani, peste 4,3 milioane de imigranți erau ilegal în Rusia.
Formarea de enclave etnice cu propriile legi interne ale vieții, care adesea contrazic legislația rusă, a dobândit o tendință foarte periculoasă. Populația locală formează o atitudine negativă față de astfel de comunități închise, de regulă, ca răspuns la agresiunea străinilor împotriva rușilor. În ultimii ani, acest lucru a dus la o serie de excese, ceea ce a dus la proteste spontane ale populației împotriva creșterii numărului de imigranți din Rusia.
Ce este nou pentru migranții forța de muncă adusă în 2015
Toate cele de mai sus au obligat autoritățile ruse să ia măsuri urgente. Pentru a împiedica migranții muncii să se străduiască să intre în țară, legislația s-a schimbat destul de mult din 2015.Acum, migrația din țările supuse intrării fără vize nu mai este reglementată de cote pentru forța de muncă străină. Nu vor mai fi refuzuri de autorizație de a lucra la depășirea cotelor pentru această regiune. În schimb, au fost introduse măsuri economice pentru a reglementa numărul lucrătorilor străini - trebuie să achiziționeze brevete pentru dreptul de a lucra în Rusia pe cheltuiala proprie (sau în detrimentul angajatorilor). În general, noua lege privind migranții muncii din 24 noiembrie 2014, care a modificat o serie de prevederi ale legii existente privind drepturile străinilor în Federația Rusă, își propune să creeze un sistem de imigrație modern și civilizat.
Peste 20 de amendamente legislative au înăsprit controlul imigrației. La treizeci de zile de la data sosirii la locul de muncă intenționat, un migrant trebuie să se înregistreze la FMS, să facă o traducere notarială a pașaportului său, să treacă un examen în limba rusă, istoricul și elementele de bază ale dreptului rus, să obțină un TIN, să facă un examen medical și să cumpere o asigurare medicală.
Lupta împotriva migrației ilegale a devenit, de asemenea, mai dură: interdicția violatorilor de a intra în țară a crescut la 5 sau 10 ani, iar această măsură a atins deja 1,35 milioane de cetățeni ai țărilor CSI.
Cine va fi afectat de noile reguli de migrație a forței de muncă?
Normele de mai sus sunt obligate să respecte migranții forței de muncă din țările CSI, cu excepția Bielorusia, Kazahstan și Turkmenistan. Primele două state sunt membre ale Uniunii Vamale, iar cetățenii lor pot lucra în Federația Rusă fără permise speciale, iar cetățenii din Turkmenistan intră în țară cu vize. Noile reguli se aplică și cetățenilor din Abhazia și Osetia de Sud.
În legătură cu ultimele evenimente din Ucraina, aproximativ un milion de cetățeni ai acesteia, în principal refugiați din Donbass, au condus în Federația Rusă într-o ordine de masă de urgență. Mai mult de jumătate de milion dintre ei au emis RVP-uri și au primit pregătire militară în Rusia. Înregistrarea migranților de muncă - refugiați din Ucraina - pentru muncă se face fără brevete. Din păcate, mulți dintre ei se confruntă cu problema înregistrării (cel puțin un an) la locul de reședință. Acum, FMS a pregătit o serie de documente menite să asigure că, pe de o parte, drepturile de muncă ale migranților din această categorie sunt protejate, iar pe de altă parte, că piața muncii din Rusia nu are o sarcină suplimentară.
Procedura pentru obținerea unui brevet
La intrarea în Federația Rusă, un imigrant trebuie să indice cuvântul „muncă” în cardul de migrație din coloana „Scopul sosirii”. Dacă este indicat un alt scop, brevetul nu i se va da. La sosirea la locul de muncă, se efectuează următoarele proceduri:
- Înregistrare pentru înregistrarea migrației la sucursala locală a FMS;
- un consiliu medical format din 4 medici: un specialist în boli infecțioase (o atenție deosebită se acordă infecției cu HIV), un narcolog, un medic TBC și un dermatolog;
- achiziționarea unei polițe de asigurare medicală (sau încheierea unui acord cu o instituție medicală);
- obtinerea unui TIN;
- examen pentru migranții muncii în limba rusă, istorie și elementele de bază ale legislației Federației Ruse;
- plata unui avans lunar;
- înregistrarea unui brevet.
Toate aceste activități trebuie finalizate în termen de o lună din momentul sosirii la locul de reședință și de muncă, altfel nu se poate obține un brevet.
Cetățenii din Belarus, Kazahstan, Armenia, precum și persoane care dețin certificate de studii superioare în Rusia sau RVP, sunt angajați la fel ca rușii.
Costuri de brevet
Un brevet pentru migranții forței de muncă în acest an va costa destinatarilor săi 1.568 de ruble. pe lună, în timp ce alocațiile regionale pentru această sumă sunt permise. Deci, pentru Moscova, o plată în avans lunară este de 4000 de ruble. în 2015.
La acestea se adaugă costul serviciilor. Complexul lor complet din Moscova este furnizat de Centrul Unificat pentru Migrație, situat în satul Sakharovo, la 60 km de MKAD. Consiliul medical aici costă 3300 de ruble, examenul pentru migranții care vor avea forță de muncă va costa 4900 de ruble.Puteți trece printr-un consiliu medical din Moscova (40 de instituții medicale sunt acreditate pentru acest lucru) și puteți cumpăra și o poliță de asigurare medicală de la o companie de asigurări, dar toate acestea pot fi făcute direct în Sakharovo pentru 14.000 de ruble, inclusiv prima plată pentru un brevet.
Cum susțin lucrătorii migranți examenul?
Testarea migranților de muncă se efectuează pe un computer. Înainte de a începe, examinatorii completează formularele scrise de mână cu date personale. Testul în sine pentru cunoașterea limbii ruse, fundamentele istoriei și legilor Federației Ruse include mai multe secțiuni.
În primul rând, examinatorul ar trebui să numească examinatorul obiectele descrise în imaginile de pe ecranul monitorului. În testul următor, trebuie să terminați fraza, de exemplu, „Azi e frig afară” cu unul dintre următoarele fragmente: „Nu uitați pașaportul”, „Îmbrăcați-vă călduros”, „Cumpărați, vă rog, mâncare”.
Apoi, în scris, răspundeți la întrebări despre cine este astăzi președintele Rusiei, cum se numește capitala Rusiei, ce fel de document de identitate etc.
Examenul este considerat aprobat dacă a fost obținut cel puțin 50 de puncte din 100 posibile în toate cele trei părți ale testului: limbă, istorie, drept. Dacă nu puteți trece prima dată, puteți relua un număr nelimitat de ori în perioada de o lună a șederii inițiale în Federația Rusă. De asemenea, se întâmplă ca un candidat în Rusia să treacă examenul de trei ori.
Conform mărturiei angajaților centrelor specializate pentru promovarea unor astfel de examene, limba rusă este adesea o problemă pentru migranții muncii, deși aceștia sunt explicați într-un mod destul de coerent atunci când comunică cu angajatorii. Există momente în care acest test este testat de mai multe ori.
Chinezii nu pot învăța limba rusă?
Muncitorii migranți din Rusia, care au ajuns până la un an, nu vor fi în curând obligați să susțină examenul menționat anterior. Potrivit lui Boris Titov, comisarul prezidențial pentru protecția drepturilor antreprenorilor, a declarat corespondentului TASS în cadrul forului ruso-chinez „Oportunități mari pentru întreprinderile mici și mijlocii”, multe echipe construiesc facilități de schimb în Extremul Orient pentru lucrătorii chinezi care vin în trimestrul calendaristic. Nu este realist să ceri de la ei cunoaștere a limbii ruse și a istoriei Rusiei. Acum, FMS este ocupat să dezvolte propuneri pentru introducerea de modificări relevante la legislația privind migrația.
Ce se întâmplă pe piața muncii?
De la începutul anului, această piață este într-o febră. Datorită deprecierii rublei, întăririi controlului imigrației și introducerii brevetelor pentru activitatea de muncă la începutul acestui an, numărul de străini care au intrat în Rusia a fost mai mic de 70% față de anul trecut. Regiunile rusești sunt scutite de migranți. A început sezonul de construcție și turism, a trecut sezonul de însămânțare - și în toate aceste zone nu erau suficienți muncitori. De la începutul lunii decembrie a anului trecut, companiile de logistică și de curățenie, care angajează în mod tradițional migranți, au avut probleme de personal.
Printre motive sunt dificultățile legate de plata costurilor documentelor necesare pentru obținerea brevetelor și, fără aceasta, angajatorii nu angajează angajați. În plus, trecerea examenelor provoacă anumite dificultăți pentru migranții din Asia Centrală.
FMS din Rusia a publicat recent (în mai) date privind numărul de străini din Federația Rusă. Astăzi, mai mult de 2,1 milioane de cetățeni ai Uzbekistanului, aproape un milion de tahiki, 0,6 milioane de cetățeni ai Kazahstanului, o jumătate de milion de cetățeni din Kârgâzstan trăiesc în țară. În total, la începutul lunii mai, peste 4,2 milioane de persoane se aflau în Asia Centrală. În același timp, în Rusia există 2,5 milioane de cetățeni ucraineni.
În total, potrivit directorului FMS, el a spus că, la o întâlnire cu președintele Federației Ruse din 6 mai 2015, există până la 12,5 milioane de străini în Rusia, iar FMS stabilește o ușoară scădere a numărului lor.
Și acest lucru se întâmplă nu din cauza intrării reduse, ci a creșterii ieșirii, adică a măsurilor luate de autorități pentru reglementarea proceselor de imigrare funcționează economic.
Migrații vor pleca acasă?
Aproximativ un milion de străini au părăsit Rusia la sfârșitul anului 2014, iar o serie de experți consideră că acesta este începutul unei tendințe persistente de reducere a numărului lor în țara noastră. În opinia lor, până la mijlocul anului 2016 va exista o ieșire și mai mare, deoarece mai puțin de jumătate dintre cei care primesc un brevet anul acesta îl vor reînnoi pentru anul viitor. Doar cei cu RPD sau VU vor rămâne.
Cu toate acestea, potrivit altor analiști de pe piața muncii, fluxul de străini a fost sezonier, iar mai aproape de vară numărul lor se va recupera. De fapt, migranții nu mai au unde să meargă la muncă, cu excepția Rusiei. Conform acestor estimări, piața poate suferi doar deficiențe episodice de forță de muncă, iar reducerea generală a numărului de migranți nu va depăși 10-15%. Pentru a verifica acest lucru, trebuie doar să te uiți la liniile lungi de cumpărare de brevete în Sakharovo, lângă Moscova.
Unii experți sunt de părere că rușii vor înlocui migranții în locuri de muncă vacante, așa cum se întâmplă deja în Rusia Centrală. Cu toate acestea, acest lucru va crește costul forței de muncă în ansamblu, ceea ce înseamnă că costul de producție va crește. Cum nu putem aminti experiența afacerilor americane, care și-a transferat producția principală (cu excepția apărării) din anii 80 ai secolului trecut în China și în țările din sud-estul Asiei. Scopul acestei politici a fost tocmai reducerea costurilor de producție din cauza salariilor mai mici.
Deși astăzi numărul de migranți legali s-a triplat aproape, numărul lor total rămâne. Experții sugerează că rușii pot ocupa o parte din locurile de muncă vacante. Acum, din cauza crizei economice, nevoia de forță de muncă în Rusia a scăzut în comparație cu anii precedenți. Și în companiile de producție, tot mai multe locuri vacante sunt ocupate de ruși. Rezultatele ianuarie-februarie ale acestui an au confirmat clar această tendință. Dar mâinile de lucru nu sunt încă suficiente. O parte din posturile vacante sunt ocupate de cetățeni din Ucraina, care sunt din ce în ce mai interesați de posibilitățile pieței muncii din Rusia, mai ales că promovarea examenelor nu prezintă dificultăți speciale pentru aceștia.
În același timp, locuințele și serviciile și serviciile comunale, care în anii precedenți au stimulat activitatea muncii a migranților, vor suferi o lipsă de forță de muncă. Așadar, experimentul, care vizează atragerea rușilor pe locul îngrijitorilor, nu a reușit. La începutul țării erau 4 mii de astfel de locuri de muncă vacante, iar acum sunt deja 8 mii.
