Legea „privind organizațiile publice ale Federației Ruse” reglementează relațiile referitoare la exercitarea de către oameni a drepturilor lor de a forma instituții sociale, de a desfășura activități în cadrul lor și de a le reorganiza / lichida. Pentru persoanele străine și apatrizii sunt stabilite aceleași posibilități legale, cu excepția cazurilor prevăzute în actele de reglementare.
domeniu
Legea „Organizațiilor și asociațiilor publice” se aplică tuturor instituțiilor sociale formate de cetățeni. Excepție sunt structurile religioase. De asemenea, actul normativ nu reglementează activitățile structurilor comerciale și ale asociațiilor și asociațiilor fără scop lucrativ formate de acestea.
Drepturile cetățenilor
Persoanele fizice au capacitatea legală de a forma instituții sociale (asociații publice) în mod voluntar. Scopul educației lor este protejarea interesului colectiv și implementarea sarcinilor comune. Dreptul oamenilor de a se uni implică, de asemenea, posibilitatea de a se alătura instituțiilor existente sau de a se abține de la acest lucru, precum și de a încheia calitatea de membru fără dificultăți sau obstacole. Formarea instituțiilor sociale asigură, astfel, realizarea intereselor și a drepturilor. Legea „Organizațiilor publice fără scop lucrativ” permite formarea lor fără a fi necesară obținerea unei autorizații prealabile pentru aceasta de la structurile de stat, autoritățile locale. Cetățenii se pot alătura acestor instituții sociale, sub rezerva statutului. Legea „Crearea organizațiilor publice” nu stabilește o cerință obligatorie pentru înregistrare. Astfel de instituții sociale pot funcționa fără a dobândi drepturile unei persoane juridice. La alegerea cetățenilor, o organizație publică poate fi înregistrată în modul prevăzut de legea în cauză.
Cadrul de reglementare
Drepturile persoanelor de asociere, conținutul acestora, statutul organizațiilor, principalele garanții ale statului, procedura pentru activități, educație, lichidare / reorganizare sunt reglementate nu numai de legea în cauză, ci și de Codul civil, precum și de o serie de alte acte de reglementare. Specificul formării, funcționării, transformărilor structurale ale anumitor tipuri de instituții sociale pot fi reglementate prin documente juridice special adoptate. Astfel de organizații, de exemplu, includ sindicate, fundații caritabile etc. Actele normative adoptate cu privire la acestea trebuie să respecte documentul legal examinat. Aceste instituții își pot desfășura activitățile înainte de adoptarea legilor relevante. În acest caz, funcționarea lor este reglementată de documentul în cauză.
Conceptul
Legea privind organizațiile publice dezvăluie definiția unei instituții sociale. Este o formațiune voluntară care se auto-guvernează, formată din inițiativa cetățenilor. Structura își desfășoară activitățile în mod non-profit. Cetățenii formează o instituție socială în conformitate cu interesele și obiectivele comune specificate în statut.
subiecți
Legea „privind organizațiile publice” stabilește că cetățenii și persoanele juridice pot acționa ca fondatori ai unei instituții sociale. Aceste entități convoacă un congres în cadrul căruia aprobă statutul, formează aparatul de control și audit și guvernare. Fondatorii unei instituții sociale, atât persoanele juridice, cât și cetățenii, îndeplinesc sarcini egale și sunt învestiți cu drepturi egale. Membrii unei organizații publice - asociații publice (persoane juridice) și persoane fizice. Interesul acestora se manifestă în soluția colectivă a sarcinilor instituției consacrate pe baza prevederilor statutului său. Acesta este întocmit de documente (declarații) relevante, care permit să țină seama de numărul de membri care să le asigure egalitatea în calitate de membri ai organizației. De asemenea, aceste entități sunt înzestrate cu oportunități și responsabilități legale egale. Membrii unei instituții sociale pot fi aleși și aleg componența structurilor de supraveghere și de audit și de conducere. De asemenea, aceștia au dreptul să exercite controlul asupra activităților organelor de conducere, în conformitate cu statutul. În cazul neîndeplinirii îndatoririlor, nerespectarea cerințelor statutului, membrii unei instituții sociale pot fi expulzați din aceasta.
participanți
Ca și ele, Legea „privind organizațiile publice” numește persoanele juridice și cetățenii care își exprimă sprijinul pentru obiectivele instituției înființate, pentru acțiuni specifice deținute de aceasta. Astfel de entități participă la activitățile structurii fără a fi necesară elaborarea condițiilor pentru asistența lor, cu excepția cazului în care se prevede altfel în statut. La fel ca fondatorii și membrii, participanții au responsabilități și drepturi egale.
tipuri
Legea „Organizațiilor publice” permite formarea:
- Mișcările.
- Fonduri.
- Organizații.
- Instituții.
- Corpuri de amatori.
- Partidele politice.
Organizare publică
Se bazează pe apartenență. O astfel de structură este formată pentru a desfășura activități comune. Obiectivele educației sunt asigurarea protecției intereselor și implementarea sarcinilor prevăzute în statut. Membrii pot fi persoane juridice și persoane fizice, cu excepția cazului în care legea federală „Organizațiile publice” prevede altfel. Cea mai înaltă structură de conducere a unei instituții sociale este considerată conferință (congres) sau reuniune. Ca aparat de management permanent acționează ca un organism colegial. Raportează la conferința sau adunarea generală. O instituție socială poate trece prin înregistrarea statului. În acest caz, aparatul de gestionare în funcțiune permanentă își exercită drepturile unei persoane juridice în numele organizației și își îndeplinește sarcinile în conformitate cu statutul.
mișcare
Așa cum este, Legea „privind organizațiile publice ale Federației Ruse” recunoaște o instituție formată din participanți care nu au la bază calitatea de membru. Această structură se distinge prin caracterul său de masă. O mișcare poate urmări obiective politice, sociale sau alte scopuri utile social care sunt susținute de participanții săi. Cel mai înalt aparat de conducere este o conferință / congres sau întrunire. Organul permanent este structura colegială aleasă. Raportează la întâlnire sau congres. În timpul înregistrării de stat a mișcării, organul său de conducere, care acționează constant, îndeplinește atribuții și exercită drepturi în numele institutului, pe baza prevederilor statutului.
Distribuția teritorială
În prezent, există organizații interregionale, toate rusești, regionale și locale. Primele ar trebui să fie înțelese ca o instituție a cărei activități se desfășoară pe baza obiectivelor statutare într-un teritoriu care acoperă mai puțin de jumătate din toate subiectele țării. Cu toate acestea, în fiecare district, au propriile sucursale, reprezentanțe și sucursale. O organizație rusească este numită asociație care își desfășoară activitatea în mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale țării. De asemenea, își au unitățile în unitățile administrativ-teritoriale. Asociațiile regionale se referă la organizațiile care operează în cadrul aceleiași entități. Există, de asemenea, instituții sociale locale. Ei lucrează pe teritoriul controlat de organismul de autoguvernare. Pentru reglementarea mai specifică a acestor instituții, pot fi adoptate documente de reglementare speciale. De exemplu, legea „Cu privire la organizațiile publice regionale”.
principii
Acest document de reglementare prevede că:
- Organizațiile publice, indiferent de formele lor juridice structurale, sunt egale în fața legii.
- Munca instituțiilor sociale se bazează pe principiile egalității, voluntarității, autonomiei.
- Organizațiile publice sunt libere să-și determine propria structură internă, forme, obiective, metode de funcționare.
- Munca instituțiilor ar trebui să se distingă prin publicitate. În același timp, informațiile despre program și documentele constitutive ar trebui să fie disponibile publicului.
restricţii
Legislația conține o serie de interdicții privind crearea și activitățile ulterioare ale organizațiilor publice. În special, formarea și funcționarea instituțiilor sociale, ale căror obiective sau activități sunt caracterizate ca extremiste și care au drept scop incitarea la etnie și alte ură, nu sunt permise. Această interdicție a fost introdusă la 10 august 2002. O organizație publică poate include în program și documentația constitutivă dispoziții referitoare la protecția ideilor despre justiția socială. Formularea unor astfel de concepte nu poate fi considerată ca o măsură care contribuie la incitarea discordiei sociale. Restricțiile privind formarea anumitor tipuri de asociații (organizații) publice pot fi formulate și aprobate exclusiv în cadrul legislației federale.