Administrația locală poate fi implementată în diverse moduri. Procedura de implementare a acesteia este reglementată de reglementările federale și municipale. Participarea populației la afacerile Regiunii Moscova poate fi realizată sub forma unei CBT - autoguvernare publică teritorială. Luați în considerare această instituție mai detaliată. 
Caracteristică generală
Normele generale conform cărora este pusă în aplicare autonomia locală sunt stabilite în Legea Federală nr. 131. Participarea populației la treburile unei municipalități poate fi exprimată printr-o instituție reprezentativă a puterii, un referendum și audieri publice. Un alt mod de a atrage cetățenii în administrație este autonomia publică teritorială. Comparativ cu restul, această instituție pare mai independentă. Ea implică autoorganizarea cetățenilor la locul lor de reședință într-o anumită parte a așezării. Asocierea oamenilor este realizată pentru a implementa propriile lor inițiative legate de soluționarea problemelor de importanță municipală.
Cadrul de reglementare
Sistemul autonomiei publice teritoriale nu se află în sfera reglementării legale a subiecților. Această instituție este formată exclusiv în conformitate cu legea federală. Legea federală nr. 131 a extins semnificativ aria de reglementare legală a organizării autonomiei publice teritoriale, activitățile sale în regiunea Moscova. Actul normativ prevede, de asemenea, că o astfel de asociere de cetățeni poate acționa ca persoană juridică. Mai mult, operațiunea sa se desfășoară în conformitate cu propriile documente de reglementare și nu în conformitate cu statutul Regiunii Moscova. 
specificitate
Dezvoltarea autonomiei publice teritoriale se realizează în limitele stabilite de instituția reprezentativă a așezării, în conformitate cu propunerile cetățenilor care locuiesc în ea. Problemele reale sunt decise direct de populație. Legea prevede diferite forme de autoguvernare publică teritorială. De exemplu, poate fi vorba de întâlniri sau conferințe ale cetățenilor. Legislația prevede participarea cetățenilor în următoarele zone de reședință:
- Intrări în clădiri de apartamente.
- Un sat sau o altă așezare care nu este clasificată ca așezare.
- Clădire de apartamente.
- Microdistrict rezidențial.
- Grup de case.
La întâlniri sau conferințe, cetățenii pot forma organele de autoguvernare publică teritorială.
Caracteristici de creare
Autoguvernarea publică teritorială va fi considerată formată din momentul înregistrării documentului său constitutiv prin structura executivă autorizată din MO. Normele prin care se desfășoară această procedură sunt stabilite prin actele de reglementare ale institutului reprezentativ al municipalității. Procedura de înregistrare poate fi prevăzută și în statutul MO. O asociație formată de cetățeni poate fi o persoană juridică și trebuie înregistrată ca structură non-profit.
cvorum
O întâlnire a cetățenilor pentru soluționarea problemelor de organizare și punere în aplicare a autoguvernării teritoriale va fi recunoscută ca fiind competentă dacă sunt prezenți cel puțin jumătate dintre locuitorii localității corespunzătoare.Vârsta permisă a participanților - de la 16 ani. Cvorumul conferinței este cel puțin 2/3 dintre delegații selectați la reuniuni și reprezintă cel puțin jumătate din populația teritoriului. 
puteri
Conferințe și întâlniri care desfășoară autonomie publică teritorială:
- Principalele direcții de lucru sunt determinate.
- Se selectează organisme TOC, structura lor este stabilită.
- Aprobat prin estimarea veniturilor-buget, un raport privind implementarea acestuia.
- Carta autonomiei publice teritoriale este adoptată.
În cadrul conferințelor și reuniunilor, rapoartele structurilor TOC selectate sunt de asemenea revizuite și aprobate.
activitate
Organisme TOC:
- Reprezentați interesele cetățenilor care locuiesc în localitatea respectivă.
- Asigurarea punerii în aplicare a deciziilor luate la conferințe și reuniuni.
- Ei au dreptul să mențină fondul de locuințe și să conducă alte gospodării. activități care vizează satisfacerea nevoilor sociale ale populației. Activitățile necesare se desfășoară atât în detrimentul cetățenilor înșiși, cât și în conformitate cu acordul dintre organele TOS și administrația Regiunii Moscova cu implicarea fondurilor bugetare.
- Aceștia pot depune spre discuție proiectele de reglementări municipale. Acestea ar trebui luate în considerare de către autoritățile și oficialii a căror competență include adoptarea lor.
Document constitutiv
Carta TOC stabilește:
- Sarcini, obiective, direcții principale și moduri de desfășurare a activităților.
- Teritoriul în limitele căruia se realizează CBT.
- Ordinea în care se iau deciziile.
- Reguli pentru formarea și încetarea muncii, drepturile, obligațiile, mandatul organelor TPS.
- Procedura pentru achiziția și eliminarea activelor materiale, precum și numerar.
- Reguli prin care se pune capăt implementării TOC.
Nu pot fi stabilite cerințe suplimentare pentru documentul constitutiv.
Comentarii
Organele reprezentative MO stabilește organizarea și implementarea TOC. Deci, de exemplu, la Moscova există o lege specială nr. 26-77. În conformitate cu aceasta, autonomia publică teritorială este realizată direct de cetățeni, prin comunitate sau structurile formate de aceasta. Actul normativ a stabilit, de asemenea, că muscovenii cu vârsta peste 18 ani pot participa la TOC. Un cetățean care locuiește în orice parte a capitalei poate deveni inițiator și poate participa la înființarea TOC, poate participa la ședințe, sondaje, conferințe, alege delegați și poate fi ales în structura administrativă.
Punct important
Autoritățile locale și de stat nu pot interzice populației să exercite autonomia publică dacă activitățile lor nu contravin cerințelor stabilite de lege. Protecția intereselor și garantarea drepturilor cetățenilor în problemele implementării TPS este asigurată de reglementările federale și municipale. 
comunitate
Este o structură non-profit, fără membru. Este format voluntar. Autoguvernarea publică teritorială sub această formă poate fi inițiată de cetățenii care locuiesc într-un microdistrict, pe o stradă, într-un sfert, într-o casă separată. Oamenii se unesc pe baza unei unități de interese și pentru implementarea sarcinilor formulate document constitutiv. Granițele teritoriului pe care se desfășoară autoguvernarea publică sunt stabilite de cetățeni, ținând seama de semnele culturale, socio-economice, istorice și de alte semne ale integrității zonei. Cea mai înaltă structură de conducere este o conferință sau o adunare (întâlnire). Pentru îndeplinirea directă a responsabilităților asumate de comunitate, sunt selectate organele de raportare ale CBT. Sunt comitetul (consiliul) și comisia de control și audit. În cazul unui număr mic de cetățeni, poate fi ales un supraveghetor și un bătrân.
competență
Comunitatea teritorială are dreptul de a decide probleme legate de interesele rezidenților site-ului respectiv. Acestea includ, în special:
- Desfășurarea acțiunilor de caritate și milă, acordând asistență în organizația lor structurilor de putere, cetățenilor și asociațiilor lor, fundațiilor, participarea la distribuirea și furnizarea de asistență umanitară și de altă natură.
- Protecția intereselor și drepturilor cetățenilor în organismele urbane și regionale.
- Asigurarea controlului proprietății, cedării, închirierii, privatizării, utilizării proprietăților municipale.
- Asistența forțelor de ordine în menținerea ordinii.
- Monitorizarea respectării de către întreprinderile comerciale și de servicii a drepturilor consumatorilor consacrate de lege, în modul convenit cu administrația Regiunii Moscova.
- Lucrați cu adolescenți și copii, oferind asistență în desfășurarea de evenimente de îmbunătățire a sănătății, culturale și de altă natură.
- Protejarea intereselor cetățenilor în calitate de consumatori ai serviciilor gospodărești și comunale din serviciile raionale relevante.
- Asistență în soluționarea problemelor locative, consultări, pregătirea cererilor.
- Facilitarea implementării măsurilor de control și securitate epidemiologice, sanitare, de incendiu și de mediu.
- Depunerea de propuneri către administrația regiunii Moscova pe probleme legate de interesele rezidenților. Acestea includ, de exemplu, problemele folosirii terenului pentru construcții, construcția spațiilor de joacă pentru copii și a locurilor de joacă pentru copii, a piețelor, a locurilor pentru mersul câinilor etc.
- Asistența administrației în soluționarea problemelor de revizuire și reconstrucție a clădirilor rezidențiale, precum și relocarea aferentă, participarea la întocmirea contractelor pentru lucrările necesare.
- Asistență pentru populație cu respectarea regulilor de funcționare a fondului de locuințe, participarea la activități destinate îmbunătățirii.
- Informarea cetățenilor despre deciziile administrației cu privire la propuneri sau adoptate în acord cu CBT.
Pe lângă cele enumerate mai sus, alte probleme pot aparține și competențelor comunităților, inclusiv cele transferate de autorități sau acceptate voluntar de cetățeni. Lista principalelor sarcini ar trebui fixată în documentul constitutiv. Grupul de inițiativă ia decizii cu privire la organizarea unei conferințe sau întruniri, în funcție de numărul de cetățeni care trăiesc pe teritoriul dat.
