Refuzul de a efectua acte notariale - decizia notarului de a nu furniza serviciul solicitat de client. Care sunt motivele pentru acest lucru și ce notarii au în vedere activitățile lor? Ce aspecte are aplicarea legislației?
Reglementarea legislativă
„Fundamentele legislației Federației Ruse privind notarii” este un act normativ care conține regulile de bază care reglementează activitățile din această categorie de avocați. Document:
- listează drepturile și obligațiile acestora;
- o listă de acte notariale pe care le îndeplinesc;
- descrierea generală a procedurii de furnizare a serviciilor;
- de stabilire a prețurilor;
- organizarea controlului de către Ministerul Justiției;
- procedura de apel împotriva acțiunilor pe care persoana interesată le consideră ilegale (de fapt, se face trimitere la Codul de procedură civilă).
Un act normativ afectează multe alte nuanțe ale acestei sfere.
Cu toate acestea, reglementarea nu se limitează la lege. FNP emite recomandări, scrisori cu caracter recomandabil, dar folosite în mod activ.
Cu toate acestea, „Fundamentele legislației Federației Ruse privind notarii” rămân un act aplicat direct și nu prin publicarea unui volum mare de acte de reglementare.
Autoritățile regionale au dreptul să ofere drepturi suplimentare notarilor de pe teritoriul lor, pe lângă cele specificate în lege.
Regulamentul actelor notariale stabilește o listă de fapte și documente de care un notar trebuie să ofere servicii. Publicarea sa are ca scop eliminarea cazurilor de a solicita documente inutile, inutile din punct de vedere juridic.
Drepturile notarului
Care sunt drepturile și obligațiile unui notar? Să începem cu drepturile:
- să efectueze acțiunile prevăzute de legea relevantă atunci când se aplică cetățenilor și organizațiilor;
- întocmește proiecte de contracte, documente, pregătește copii ale acestora, extrase din acestea;
- clarifică legislația actuală în domeniul competenței sale;
- să solicite persoanelor fizice și organizațiilor să prezinte, la cerere, documentele pe care le au;
- participa la înregistrarea bunurilor imobiliare la înregistrarea cadastrală și înregistrarea drepturilor;
- primi extrase din înregistrarea cadastrală și înregistrarea drepturilor imobiliare;
- primi extrase din registrul persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali.
Ce lege prevede obligații
- Notarul este obligat să ajute cetățenii în exercitarea drepturilor lor, să clarifice legislația, să raporteze asupra consecințelor legale ale acțiunilor planificate sau în desfășurare.
- Notarul trebuie să păstreze secret cu privire la faptele săvârșite de acesta, numai instanța are dreptul să-l exonereze de jurământ în cazul în care dosarul penal începe din cauza actului notarial.
- Faceți un curs de actualizare cel puțin o dată în 4 ani.
- Refuză să efectuezi acțiuni dacă contravin legislației Federației Ruse sau obligațiilor internaționale ale țării.
Astfel, lista drepturilor și obligațiilor unui notar constă dintr-o listă relativ mică, dar fiecare articol nu este atât de simplu pe cât pare la prima vedere.
Un pic despre structură
Notarul este o corporație de profesioniști, mai degrabă decât o organizație ierarhică care operează într-un regim subordonat. Notarii au dreptul să acționeze în limitele alocate de lege, la discreția lor.De exemplu, lucrează de fapt în cadrul specializării, unii preferă să certifice tranzacțiile, alții preferă să întocmească o moștenire.
Acum, aproape toți notarii care se întâlnesc sunt practicieni privați, adică își desfășoară activitatea în pericol și riscul și nu sunt finanțați din buget. Plătesc chiria spațiilor și munca asistenților pe cheltuiala proprie și nu li se scoate obligația de a plăti impozite la buget și deduceri la fondurile de asigurare.
Cum funcționează notarii de stat? Legea nu spune aproape nimic despre ele, doar o referire la dreptul Ministerului Justiției de a înființa astfel de birouri. Cu toate acestea, absența lor pe niciun teritoriu nu ar trebui să limiteze cetățenii, iar într-o astfel de situație, funcționarul administrației municipale are dreptul de a efectua acte notariale. Anterior, lipsa notarilor privați a fost compensată de organizarea biroului notarial de stat. Acum, o astfel de politică este recunoscută ca inadecvată, iar o parte din funcții, dacă este necesar, sunt transferate municipalității. Cu toate acestea, astfel de birouri există încă.
Procedura generală pentru furnizarea de servicii notariale
Procedura pentru acțiuni notariale este un algoritm de acțiuni ale unui notar sau al unui funcționar care își îndeplinește funcțiile în furnizarea de servicii la care este autorizat. Cum se întâmplă totul?
Notarul oferă o scurtă consultare, solicită întrebări clarificatoare pentru a înțelege de ce are nevoie persoana care apelează cu adevărat și dacă este posibil să-l ajute.
Dacă da, atunci cereți pașaportul și documentele necesare pentru a furniza serviciul corespunzător. Sarcina unui notar public este, în primul rând, să se asigure că solicitantul este competent, în a înțelege ce vrea și dacă se află sub presiune în acel moment.
Desigur, nimeni nu necesită un certificat de la spital, dar dreptul de a refuza să efectueze acțiunea solicitată dacă o persoană este suspectată de anomalii mentale.
În continuare, notarul verifică acreditările solicitantului (examinează procura, documentele care dau dreptul de a reprezenta interesele persoanei juridice etc.).
Documentele certificate de un notar public sunt formate pe formulare sigure. Sigiliul și semnătura personală sunt puse ca confirmare a voinței persoanelor în numele cărora au fost emise documentele.
Copii ale tuturor documentelor emise anterior de un notar rămân în arhivă. De exemplu, el este obligat să lase copii ale contractelor, ale împuternicirii și ale unui număr de alte documente. Copii ale documentelor care nu sunt desemnate de lege rămân în arhivă la cererea notarului.
Motivele pentru refuzul executării actelor notariale
Art. 48 din lege oferă o listă de circumstanțe care implică refuzul notarului de a îndeplini solicitarea unui client:
- îndeplinirea cererii solicitantului este un act ilicit;
- serviciul solicitat trebuie efectuat de un alt notar;
- clientul potențial este incapabil din punct de vedere legal;
- reprezentantul persoanei nu are autoritatea corespunzătoare;
- tranzacția propusă în numele organizației este contrară statutului acesteia;
- tranzacția propusă este contrară total sau parțial legii;
- documentele depuse nu corespund cerințelor legii;
- Faptele enunțate în documente nu sunt confirmate dacă sunt necesare dovezi suplimentare.
Lista nu este formal închisă și exhaustivă, dar cu toate acestea, un motiv sau altul este prezent în refuzurile notariale.
Contradicția la lege
Toți, fără excepție, au obligația să se supună legii și să acționeze exclusiv în cadrul acesteia. Astfel, de exemplu, un notar nu are dreptul să certifice tranzacțiile care încalcă legea. De exemplu, un străin dobândește dreptul de proprietate asupra unui teren de teren agricol. Sau proprietatea este considerată limitată în circulație, iar participanții la tranzacție nu au dreptul să o dețină (de exemplu, nu există permisiunea de a cumpăra arme). Există multe opțiuni, iar acțiunile contrare legii nu privesc doar tranzacțiile.
Încălcarea principiului teritorialității
Art. 40 din lege enumeră cazurile în care libertatea de alegere a unui notar este limitată. De exemplu, o tranzacție imobiliară este certificată de un notar public care lucrează în subiectul sau regiunea în care se află această proprietate.
Acceptarea valorilor mobiliare și a numerarului la depozit se face de către un specialist la locul îndeplinirii obligației principale în legătură cu care are loc transferul. Lista prezentată în articol este destul de vastă.
Incapacitatea solicitantului
Un notar provine din manifestările externe ale statului unei persoane. Și poate refuza, așa cum a fost scris mai sus, dacă are suspiciuni. Oficial, incapacitatea este confirmată printr-o hotărâre judecătorească.
Reprezentantul nu are autoritate
Autoritatea este confirmată fie de o împuternicire certificată de un notar, fie de către șeful organizației cu drept de extrădare.
În baza de date notarială puteți verifica dacă procura depusă a fost efectiv emisă.
Serviciul va fi refuzat dacă termenul de împuternicire expiră sau nu dă dreptul de a semna documente sau de a efectua unele acțiuni. Toate atribuțiile trebuie specificate în document, altfel se consideră că deținătorul procurii nu le deține.
Nerespectarea tranzacției cu statutul
Tranzacția este într-un fel sau altul contrar cartei. Nu există acordul proprietarilor asupra tranzacției sau nu corespunde naturii activității. De exemplu, sub pretextul activității non-profit, fondatorii încearcă să facă afaceri și vor să încheie o tranzacție menită să genereze profit sistematic. Notarul va refuza să certifice dacă directorul încearcă să depășească puterile prevăzute în statut sau în memorandumul de asociere.
Incoerența documentelor cu cerințe legale
Aceasta include defecte în pașaport, corecții, contur, lipsa ștampilei, numărul necesar de semnături, alte detalii, care sunt obligatorii și confirmă valabilitatea documentului. Decizia judecătorească ar trebui, de exemplu, să poarte o marcă la intrarea în vigoare, în caz contrar, ea nu va fi acceptată de un notar.
Lipsa confirmării faptelor expuse în alte documente
De exemplu, în lucrările trimise unui notar public, se face referire la o decizie judecătorească. Notarul va cere apoi o decizie. Dacă reprezentantul acționează în baza unei procuri din partea organizației, notarul va fi, de asemenea, solicitat să prezinte documente care confirmă dreptul funcționarului de a emite împuterniciri. Acestea includ: statutul inițial al organizației, ordinea numirii. Neavând un set complet de documente în mână, un notar refuză să efectueze acte notariale.
Apel împotriva acțiunii sau a inacțiunii
Activitățile notarilor sunt importante, iar importanța acesteia este greu de supraestimat. Dacă clientul consideră că acțiunile sau refuzul notarului nu respectă legea, acesta are dreptul de a face plângere.
Unde se contestă refuzul acțiunii notariale? Cetățenii au două căi:
- să meargă cu o reclamație la departamentul local al Ministerului Justiției;
- scrie o declarație în fața instanței.
Avocații practicanți notează o eficiență mai mare a celei de-a doua metode. Controlul ministerului are avantajele sale. Este mai ușor să faceți o reclamație, inspecțiile sunt mai rapide, iar notarii nu le place foarte mult.
În același timp, procesul, deși se desfășoară conform unei proceduri speciale, este ceva mai complicat decât verificarea departamentului, eficacitatea acestuia este mai mare. O hotărâre judecătorească este obligatorie pentru un notar.
Controlul judiciar
Judecătorul ia în considerare plângerile care i se depun; din proprie inițiativă, el nu întreprinde nicio măsură.
Ce instanță solicită? La sediul biroului notarului sau al persoanei care își îndeplinește acțiunile (funcționarul municipalității, funcționarii spitalelor, spitalele, locurile de lipsire de libertate etc.).
O plângere cu privire la acțiunile căpitanului navei este considerată în instanță la locul de înregistrare a navei.Prima instanță este instanțele de circumscripție.
Conform legislației, refuzul de a efectua acte notariale se face în scris. Decizia indică:
- locul comisiei;
- informații despre notar sau oficial;
- informatii despre solicitant;
- esența recursului;
- o descriere a motivelor refuzului;
- data deciziei;
- Semnătura și sigiliul unui notar sau al unui funcționar.
Solicitantul are 10 zile pentru a depune o plângere din ziua în care a luat cunoștință de refuz. Întârzierea va duce la refuzul judecătorului de a examina plângerea. În primul rând, el va solicita o explicație privind întârzierea făcută de solicitant.
Judecătorul fie:
- Recunoaște acțiunea drept ilegală și o anulează;
- obligă să efectueze acțiunea specificată în cerere.
Există o altă opțiune: judecătorul, după ce a identificat o dispută privind dreptul, se oferă să ia în considerare disputa într-un proces. De exemplu, solicitantul solicită să invalideze eliberarea unui certificat de moștenire. Dacă există erori în aceasta, plângerea este justificată, dar dacă se pune întrebarea cu privire la drepturile altora, judecătorul o va refuza. De ce? O astfel de declarație a problemei indică o dispută cu privire la drept.
Judecătorul poate refuza cererea fără a face trimitere la disputa privind dreptul.