Pentru executarea diverselor contracte de stat sau comerciale, se organizează concursuri deschise în conformitate cu Legea Federală nr. 44. Acest act legislativ indică ce acțiuni sunt efectuate de clienți și potențiali executanți. La efectuarea acestor achiziții pot participa diverși furnizori și pot fi localizați în diferite regiuni ale țării. Datorită deschiderii concurenței, orice companie poate primi informații despre nuanțele procedurii.
Etapele competiției
Organizarea unei licitații deschise, în conformitate cu Legea federală nr. 44, este o procedură strict reglementată, care trebuie să țină seama de numeroasele cerințe ale legii. Încălcarea regulilor de bază duce la recunoașterea rezultatelor acestui proces ca fiind invalide. Înțelegerea regulilor ar trebui să fie atât clienți, cât și contractori. Instrucțiunea pas cu pas a licitației deschise în Legea federală nr. 44 este de a efectua următoarele acțiuni:
- inițial se ia decizia de a achiziționa un anumit produs sub forma unei licitații deschise;
- se formează o comisie de licitație pentru care se stabilește în mod prealabil componența și regulile de lucru ale acesteia;
- documentația de concurență este elaborată și aprobată;
- informațiile cu privire la implementarea acesteia sunt publicate în surse deschise, iar această notificare ar trebui să conțină informații cu privire la momentul procesului;
- publicarea este necesară în cadrul EIS;
- În plus, pentru o perioadă limitată de timp, sunt acceptate cererile de la toți furnizorii potențiali;
- toate ofertele sunt atent examinate și studiate;
- o decizie este luată pe baza criteriilor de evaluare a cererilor și toate aceste criterii ar trebui să fie prescrise în documentele de licitație;
- toți participanții sunt anunțați cu privire la rezultatele procesului;
- informațiile despre decizie sunt publicate pe site-ul achizițiilor publice;
- un contract este semnat cu câștigătorul.
Fiecare etapă are propriile sale caracteristici și nuanțe. Criteriile pentru o ofertă deschisă, conform Legii federale nr. 44, sunt elaborate de cumpărătorul direct. Acestea ar trebui înregistrate în documentația trimisă fiecărui furnizor potențial.
Când nu este permisă utilizarea unui concurs deschis?
În conformitate cu legea Legii federale nr. 44, o ofertă deschisă nu poate fi organizată în următoarele situații:
- Bunurile achiziționate incluse în lista licitațiilor;
- este necesar să achiziționați articole sofisticate, tehnologice, specializate sau inovatoare;
- obiectul achiziției este un secret de stat, prin urmare nu este permisă difuzarea informațiilor despre acesta în surse deschise.
În toate celelalte situații, este permisă utilizarea acestei metode de cumpărare de bunuri diferite. Diferite concursuri pot varia semnificativ în timp, dar de obicei durează aproximativ o lună.
Ce informații sunt indicate în aviz?
Dacă se ia o decizie de a utiliza o ofertă deschisă, clientul trebuie să întocmească în mod competent documentația de ofertă. Pentru aceasta, este inițial generată o notificare, care este studiată de fiecare potențial furnizor.
Pe baza Legii federale nr. 44, documentația pentru o ofertă deschisă ar trebui să includă următoarele informații:
- informații despre cumpărător furnizate de numele companiei, TIN, numărul certificatului de înregistrare și adresa legală;
- condițiile pentru care un contract va fi încheiat cu câștigătorul competiției;
- numărul de achiziție individual;
- cantitatea de garanție;
- cerințe de bază pentru participanții potențiali;
- o listă de documente cheie care ar trebui să fie pregătite de participanți;
- modalitatea prin care puteți obține documentația de ofertă, pentru care puteți utiliza e-mailul, serviciul de curierat sau chiar trimite un e-mail;
- termenul limită pentru trimiterea documentelor;
- locul și data când se deschid plicurile în care există aplicații de la potențiali furnizori;
- listează diferitele interdicții și restricții cu care vor trebui să facă față furnizorii;
- detalii ale contului către care ar trebui transferate fondurile sub formă de garanție.
Toate aceste informații sunt examinate cu atenție de către potențialii furnizori. După aceea, se ia o decizie cu privire la oportunitatea participării la Legea federală nr. 44 la un concurs deschis.
Poate fi modificat avizul?
Se pot face diverse modificări de către client la preaviz și un număr nelimitat de ori. Interdicția se impune numai la schimbarea obiectului de achiziție și a mărimii garanției cererii într-o licitație deschisă (în conformitate cu Legea federală nr. 44). Normele de modificare includ:
- ultimele ajustări se fac cu cel mult 5 zile înainte de sfârșitul perioadei în care furnizorii pot depune cereri;
- în ziua efectuării modificărilor, toate actualizările trebuie să fie postate în UIS;
- după modificări, termenul de depunere a cererilor este crescut.
Când sunt luate în considerare toate condițiile, se organizează prompt o ofertă deschisă. Conform Legii federale nr. 44, fiecare potențial furnizor are dreptul să trimită clienților diferite cereri, pe baza cărora sunt furnizate clarificări în scris cu privire la o anumită problemă. Clientului i se acordă doar două zile pentru a întocmi un răspuns.
Reguli de pregătire a cererilor
Conform Legii federale nr. 44, o ofertă deschisă este aceea că orice furnizor are dreptul de a participa la acest proces. Pentru a face acest lucru, trebuie doar să îndepliniți cerințele clientului, precum și să compuneți corect o cerere. Datele exacte sunt stabilite de client pentru depunerea cererilor. O licitație deschisă, în conformitate cu Legea federală nr. 44, începe după încheierea acestei perioade.
La întocmirea aplicației, se iau în considerare următoarele cerințe:
- informații despre furnizorul direct sunt înregistrate;
- sunt indicate datele privind mărfurile vândute;
- reguli de furnizare a produselor
Aplicația trebuie să furnizeze informațiile solicitate de client în anunț. Dacă informațiile importante nu sunt disponibile, atunci o astfel de aplicație nu va fi acceptată.
Ce documente sunt atașate?
Numeroase documentații sunt atașate unei aplicații bine formate. Urmează următoarele documente:
- extras din registru, care confirmă faptul că ofertantul este reprezentat de o companie care funcționează oficial;
- protocolul de numire în funcția de lider al companiei;
- decizia organizației, care indică aprobarea participării la licitație și încheierea unei tranzacții majore pentru furnizarea de bunuri;
- declarația de conformitate;
- documentația care dovedește că ofertantul este de bună credință dacă, din diverse motive, CNM a fost redus cu 25%;
- confirmarea furnizării garanției, în plus, poate fi reprezentată printr-un ordin de plată bancar sau o garanție bancară inclusă într-un registru special;
- descrierea principalelor caracteristici pe care le are obiectul achizițiilor;
- alte documente care sunt atașate la cerere de către furnizor din diverse motive.
O cerere cu documente trebuie trimisă clientului în termenele strict stabilite. Conform Legii federale nr. 44, o ofertă deschisă poate fi extinsă dacă clientul modifică documentația de ofertă. Toate modificările sunt notificate potențialilor furnizori. Dacă este necesar, trebuie să își modifice cererile.
Toate documentele sunt stivuite într-un plic. Fișele trebuie să fie cusute și numerotate. O cerere semnată cu alte hârtii este sigilată într-un plic și este selectat un plic opac pentru aceasta, astfel încât este imposibil de văzut conținutul. Plicul în sine nu înregistrează nicio informație despre companie.
Reguli de evaluare a aplicațiilor
Toți cumpărătorii ar trebui să știe să organizeze o ofertă deschisă (în conformitate cu Legea Federală nr. 44). Instrucțiunile pentru acest proces sunt considerate simple și simple. Cumpărătorul determină în mod independent după ce criterii vor fi evaluate toate cererile primite de la furnizori. Normele de bază sunt prevăzute în art. 32 din Legea nr. 44. Toate criteriile sunt împărțite în două grupuri mari:
- Indicatori de cost. Aceasta include prețul final al contractului, costurile asociate reparațiilor sau întreținerii, precum și costurile cu care clientul va trebui să facă față la încheierea contractului de servicii de energie. În plus, este luat în considerare prețul ciclului de viață al unui anumit produs.
- Nu merită. Aceasta include și alți parametri de produs care pot fi funcționali, de calitate sau de mediu. În plus, are în vedere cât timp lucrează compania pe piață, precum și ce calificări au angajații săi.
Atunci când alege un anumit furnizor, clientul trebuie să fie ghidat de cel puțin două criterii, dintre care prețul este un factor obligatoriu. Cumpărătorul determină în mod independent semnificația unui criteriu.
De exemplu, dacă comanda este implementarea lucrărilor de construcții, atunci un criteriu important este experiența unei companii de construcții anume în trecut.
Nuanțele securității
Pentru a participa la licitație, fiecare furnizor trebuie să ofere garanție pentru o ofertă deschisă. Legea federală nr. 44 conține informații care, în acest scop, fondurile pot fi transferate într-un cont special deschis de client, fiind permisă utilizarea unei garanții bancare.
Utilizarea garanțiilor garantează că participantul nu va renunța la obligațiile sale dacă este ales ca câștigător. Alte companii cu care nu este întocmit un contract vor putea primi fondurile înapoi.
Reguli pentru încheierea unui acord
Câștigătorul este determinat numai după evaluarea tuturor criteriilor pe baza cererilor primite. Clientul semnează un contract cu acesta.
Informațiile despre câștigător vor fi cu siguranță publicate pe site-ul achizițiilor publice.
În ce condiții este recunoscut un proces ca eșuat?
Conform Legii federale nr. 44, o ofertă deschisă este declarată nulă în două cazuri:
- nu există aplicații, prin urmare este imposibil să se determine câștigătorul;
- există o singură cerere, dar participantul nu îndeplinește cerințele cumpărătorului.
Dacă în perioada stabilită pentru depunerea cererilor, nu există companii pregătite să livreze bunuri sau să efectueze alte acțiuni, atunci are loc o competiție repetată. Dacă nu se încheie cu semnarea unui contract cu furnizorul, informațiile din anunțul cumpărătorului sunt modificate.
Dacă se depune o singură cerere, dar furnizorul îndeplinește cerințele cumpărătorului, atunci se încheie un acord cu acesta. În acest caz, nu există nicio încălcare a cerințelor legii.
Concursul poate fi anulat?
Adesea, clienții au diverse circumstanțe neprevăzute, din cauza cărora nu există nicio posibilitate de licitație deschisă. În acest caz, se poate lua o decizie de anulare a acesteia. Procedura se efectuează cu cel puțin cinci zile înainte de sfârșitul perioadei în care participanții pot depune cereri.
Informații despre anularea ofertei sunt publicate în UIS a doua zi după decizie de către cumpărător. Dacă clientul ratează termenul stabilit de lege, anularea este permisă numai dacă există dovezi ale apariției unor circumstanțe de forță majoră. Acestea sunt enumerate în art. 401 GK. Pentru a refuza concurența, este important să întocmiți o notificare formală. Acesta indică motivul luării unei astfel de decizii și ar trebui să fie semnificativ. Pentru aceasta, baza poate fi folosită sub formă de operațiuni militare în țară, introducerea carantinei în companii sau impactul asupra organizării dezastrelor naturale.
Termenul contractului
Inițial, toate cererile sunt colectate, care sunt luate în considerare și studiate de către cumpărător în termen de 10 zile. Toate companiile sunt evaluate în funcție de o serie de criterii, după care este selectat un câștigător din toate opțiunile propuse.
Pe baza procesului, un protocol este publicat în UIS. Conține informații despre cine este câștigătorul acestei competiții. Un contract este încheiat cu această companie în termen de 10 până la 20 de zile de la data publicării acestui protocol.
Un acord se încheie numai după ce câștigătorul asigură executarea contractului.
Ce să facem dacă este depusă o singură cerere?
Orice număr de furnizori pot participa la licitații deschise. Dar de multe ori, cumpărătorii trebuie să facă față unei situații în care se aplică doar o singură companie. Legea federală nr. 44 prevede posibilitatea încheierii unui acord cu un singur furnizor.
Pentru aceasta, este important ca firma care a depus cererea să îndeplinească cerințele documentației de licitație. Ea trebuie să ofere securitatea necesară.
concluzie
Competițiile deschise se desfășoară numai pe baza cerințelor Legii federale nr. 44. Procedura implică posibilitatea de a participa la proces la orice număr de furnizori. Acestea trebuie să îndeplinească cerințele documentației de licitație și este necesară securitatea.
Clienții determină câștigătorul pe baza mai multor criterii și numai după ce au studiat cererile primite. Informații despre câștigător sunt publicate în UIS. Contractul se încheie numai după ce câștigătorul asigură executarea contractului.