În legislația actuală rusă se obișnuiește să se distingă următoarele tipuri de proprietate: proprietate privată, de stat și municipală. Ar fi indicat să luăm în considerare mai precis proprietatea de stat ca o categorie independentă, precum și toate aspectele inerente subiectului relevant.
Conceptul de proprietate de stat
Conceptul de proprietate a statului implică o formă de proprietate. Este important de menționat că administratorii săi, care sunt entități, sunt organe guvernamentale. Printre obiectele tipului de proprietate de stat se numără următoarele poziții: resurse naturale, clădiri, numerar, teritoriu, informații, bijuterii, valori spirituale și culturale. Toate acestea sunt discutate în detaliu în capitolele următoare.
Ca categorie financiară, conceptul de proprietate a statului implică adaptarea complexelor de proprietăți la societate în persoana organelor reprezentative ale formei de guvernare a statului. Trebuie menționat că sunt aleși într-o anumită ordine.
Dreptul de proprietate
Este interesant de știut că dreptul de proprietate al statului oferă un set de standarde juridice pe scară largă care consolidează și protejează apartenența unor facilități de natură materială populației (persoane din localitatea corespunzătoare) reprezentate de structura reprezentativă a puterii de stat aleasă de el. Aceste standarde legale determină procedura de achiziție, utilizare și, desigur, înstrăinarea complexelor de proprietăți municipale.
Este interesant de știut că principalul specific al dreptului de proprietate al statului este că structura care o deține (cu alte cuvinte, guvernul) se referă și la organismele care reglementează relațiile cu acesta. Deci, sistemul de management al obiectelor deținute de stat este format și perceput personal de proprietar.
Ce ar trebui să fie atribuit proprietății statului?
Ce obiecte ar fi potrivite pentru a fi atribuite sistemului de proprietate de stat? În prezent, următoarele articole sunt supuse înregistrării proprietății de stat:
- Complexele de proprietăți care aparțin în conformitate cu dreptul de proprietate al Rusiei (vorbim despre proprietatea federală).
- Complexele de proprietăți care aparțin în conformitate cu dreptul de proprietate asupra entităților componente ale Federației Ruse (districte de tip autonom, regiuni autonome, orașe federale, regiuni, teritorii, republici).
- Teritoriul, alte resurse naturale (de exemplu, resursele naturale ale Rusiei). O condiție importantă este excluderea lor de la proprietatea publică (proprietatea entităților urbane, persoanelor juridice și persoanelor fizice)
Obiecte specifice
După cum s-a dovedit, sub proprietatea statului este necesar să se înțeleagă complexele de proprietăți care aparțin în conformitate cu dreptul de proprietate al Federației Ruse sau al subiecților acesteia. Printre obiectele legii în cauză, este important să se evidențieze următoarele puncte:
- Situri de patrimoniu natural mondial.
- Resurse de raft de importanță continentală.
- Resurse ale zonei marine de orientare economică a Rusiei.
- Valori artistice de tip național.
- Valorile istorice de tip național.
- Băncile de stat.
- Trezoreria de stat (fondurile bugetului de stat).
- Fondul monetar.
- Rezerva de aur.
- Imobiliare de stat.
- Diamond Fund și așa mai departe.
Tipuri de proprietate de stat
Este important de menționat că conceptul de proprietate a statului implică o anumită clasificare a obiectelor sale, care sunt prezentate în capitolul precedent. Deci, tipurile de tip de proprietate de stat includ:
- Obiecte de producție a planului de apărare.
- Obiecte care stau la baza bogăției statului (resurse naturale ale Rusiei, obiecte ale patrimoniului natural și istoric-cultural, valori artistice ș.a.).
- Obiecte ale sectoarelor economice. Este important să adăugăm că acestea asigură formarea și activitatea vitală a sectoarelor economice ale economiei etnice.
- Obiecte necesare pentru organizarea funcționării corespunzătoare a structurilor federale de guvernare și putere, precum și pentru rezolvarea sarcinilor de importanță națională (tezaurul de stat, complexele de proprietăți ale forțelor armate ș.a.).
- Drumuri pentru autoturisme la nivel federal pentru o singură utilizare (structurile care le deservesc vor fi adecvate și aici).
Valorile proprietății de stat
Conceptul de proprietate a statului implică eterogenitatea acestuia. În plus, această prevedere poate fi confirmată prin articolul 214 din dreptul civil actual. Este important de menționat că, în prezent, este obișnuit să distingem două valori în proprietatea de stat a Federației Ruse:
- Statul de proprietate asupra entităților constitutive directe ale Federației Ruse.
- Proprietate federală.
Entități de relație
Trebuie să știți că subiectele relațiilor prezentate în capitolul precedent, care, într-un fel sau altul, sunt învestite cu dreptul de proprietate a statului, sunt considerate astăzi:
- Structuri explicite ale administrației municipale de importanță regională și națională (administrații, comisii, ministere).
- Conducerea țării.
- Structuri municipale separate.
Distribuția bunurilor
Trebuie reținut faptul că complexele de proprietăți de stat sunt atribuite structurilor și instituțiilor municipale în management operațional sau management economic în conformitate cu articolele 294 și 296 din Codul civil al Federației Ruse. În plus, ele formează tezaurul municipal.
Este important de menționat că complexele de proprietăți situate în proprietatea statului pot fi atribuite instituțiilor și întreprinderilor de tip municipal în următoarele condiții:
- Dreptul de proprietate.
- Dreptul de utilizare.
- Dreptul de eliminare.
Trebuie adăugat faptul că fondurile bugetare de nivelul corespunzător, precum și complexele de proprietăți de stat care nu sunt atașate instituțiilor de importanță municipală, formează tezaurul municipal al Rusiei, tezaurul okrugurilor autonome, regiunea autonomă, megacitățile federale, regiunile, teritoriile și, de asemenea, republicile.
Caracteristici ale proprietății
Tipul de proprietate municipală joacă astăzi un rol important în activitățile Federației Ruse în ceea ce privește asigurarea convingerii financiare și sustenabilității, datorită implementării următoarelor funcții orientate social:
- Formarea unor premise materiale pentru organizarea unei producții stabile (suficient) de capital public.
- Permisiunea statului de a fi numită unitate independentă în ceea ce privește relațiile financiare atât în străinătate cât și în interiorul statului.
- Acordarea de garanții privind funcționarea diferitelor domenii și sectoare ale economiei (securitatea financiară, industria spațială).
- Acordarea de garanții pentru activități adecvate de către domeniul public fără scop lucrativ.
- Furnizarea de garanții de securitate națională.
- Capacitatea de a ajuta la accelerarea dezvoltării tehnologiei înalte.
- Naționalizarea proprietății structurilor distruse.
- Implementarea funcțiilor garantului aproape tuturor aprobărilor și acordurilor naționale și internaționale.
- Activități legate de asigurarea condițiilor adecvate pentru formarea unei astfel de categorii precum întreprinderea privată.
- Acordarea de rezoluție în ceea ce privește egalizarea impactului de criză prin tehnici de reducere a impozitelor. Apropo, în acest caz, fondurile de rezervă sunt deseori utilizate.
Managementul proprietății
Sub conducerea tipului de proprietate de stat ar trebui să fie luată în considerare gestionarea procesului de utilizare și reproducere efectivă a acestuia, în conformitate cu scara și calitatea necesară. În plus, managementul poate fi definit ca fiind activitățile structurilor municipale; întruchiparea drepturilor de proprietate, utilizare, precum și a deciziilor privind obiectele de naționalitate; rolul entităților constitutive ale Federației Ruse și relațiile de drept civil.
Funcții de management
Este important de menționat că administrarea proprietății cu semnificație de stat este implementată:
- În conformitate cu legislația civilă rusă, precum și alte acte de natură normativă care sunt implicate în reglementarea afacerilor proprietății în Federația Rusă.
- Sistemul de structuri federale de tip executiv de putere, inclusiv organe speciale autorizate de guvern; comitetele municipale; agenții autorizate de guvern; Ministerul; Guvernul Federației Ruse.
În plus, va fi recomandabil să se ia în considerare funcțiile cheie ale managementului proprietății de stat, care sunt direct atribuite Ministerului Relațiilor Proprietăților din Federația Rusă. Astfel, structurile care gestionează, folosesc și oferă îndrumări privind proprietatea de importanță a statului, pun în aplicare următoarele funcții cu caracter fundamental:
- Gestionarea unui pachet cu caracter municipal.
- Elaborarea și implementarea unei strategii legate de gestionarea dezvoltării economice municipale.
- Formarea programelor municipale a unui plan motivat, precum și a ordinelor și proiectelor guvernamentale.
- Crearea unei structuri competitive în legătură cu gestionarea facilităților sectorului în cauză, adaptată la condițiile moderne ale pieței.
- Dezvoltarea unei politici de stabilire a prețurilor în cazul schimbării între entitățile pieței și instituțiile municipale.
- Soluția sarcinilor curente și strategice privind sprijinirea resurselor întreprinderilor (structurilor) municipale.
Privatizare și privatizare
În procesul de transfer al economiei ruse către relațiile de piață, una dintre sarcinile cheie a fost privatizarea sau privatizarea proprietăților. Categoriile prezentate sunt considerate operațiuni extrem de complexe și, în același timp, controversate. De aceea, în implementarea lor, guvernul se angajează să joace un rol destul de energic. Într-un fel sau altul, trebuie să echilibreze interesele întregii societăți și a indivizilor.
În cadrul privatizării ar trebui să fie considerat procesul de transformare a tipului de proprietate a statului într-una personală în raport cu persoanele juridice și fizice; transferul drepturilor legate de proprietatea de la stat către persoane private, în conformitate cu criteriile de vânzare a structurilor municipale către persoane fizice. Aceasta include, de asemenea, vânzarea unui anumit procent de active și delegarea drepturilor referitoare la soluționarea complexelor de proprietăți municipale.
Deznaționalizarea ar trebui înțeleasă ca o scădere a cotei de proprietate a statului în întregime. Este important de menționat că astăzi principalul său obiectiv este privatizarea proprietăților orașului și a statului. Deci, denationalizarea relațiilor cu privire la proprietate este recomandată să se reducă la trei nuanțe fundamentale:
- Formarea diferitelor tipuri de ferme (structuri).
- Transformarea fermelor care au rămas în jurisdicția municipală; eliberarea absolută a acestora din metodele de comandă administrativă.
- Privatizarea complet discutată mai sus.