Pentru vânzarea diverselor proprietăți care devin proprietatea statului, a băncilor sau a altor instituții, licitațiile sunt organizate în conformitate cu toate regulile. Licitarea este necesară atunci când se caută un client pentru implementarea diverselor servicii sau lucrări pe baza contractelor de stat. Cel mai adesea, licitarea electronică este utilizată pentru a atrage mulți participanți la proces, care pot fi în diferite regiuni ale țării. În acest caz, trebuie urmată procedura corectă pentru organizarea licitației, altfel rezultatele acesteia pot fi contestate în instanță.
Conceptul de licitații electronice
Această procedură este reglementată de prevederile Legii federale nr. 44. O licitație organizată în format electronic este depusă prin licitație, unde participanții pot achiziționa diverse articole prin creșterea prețului sau se prefac că semnează un contract prin scăderea prețului. Procedura de desfășurare a unei licitații electronice presupune luarea în considerare a următoarelor nuanțe:
- informațiile privind achizițiile publice sunt plasate în UIS la un număr nelimitat sau limitat de potențiali participanți;
- documentele aferente acestor licitații sunt disponibile gratuit;
- toți participanții sunt supuși acelorași cerințe;
- procedura se efectuează pe o platformă electronică specială cu ajutorul operatorului său;
- câștigătorul este participantul care a oferit cel mai mare preț pentru un articol vândut sau cel mai mic preț pentru un contract guvernamental.
Licitația poate fi realizată nu numai de agenții guvernamentale, ci și de companii private. Pot fi închise sau deschise. Adesea, licitațiile comune sunt organizate deloc, unde un lot este oferit posibilitatea de a încheia un contract cu mai mulți clienți.
Unde se derulează procesul?
Procedura de desfășurare a concursurilor și licitațiilor necesită selecția competentă necesară a unui site electronic în aceste scopuri. Acest site este reprezentat de un site web de pe internet unde se realizează direct licitarea electronică. Dacă procesul este efectuat pentru stat, atunci sunt selectate doar site-uri preselectate și testate pentru aceasta.
Există 6 platforme electronice:
- CJSC Sberbank-AST.
- RTS-Tender LLC.
- SA "Platforma de tranzacționare electronică unificată."
- Site-ul electronic national.
- Întreprinderea unitară de stat „Agenția privind ordinul de stat al Republicii Tatarstan”.
- Platforma de tranzacționare universală în toată Rusia (RAD).
Sunt utilizate pentru achiziții de către agențiile guvernamentale. Pentru a participa la licitație este necesar ca participanții să aibă semnături electronice și acreditare pe un anumit site.
Când sunt necesare licitații electronice?
Există anumite situații în care clientul este obligat să efectueze licitații electronice. Toate acestea sunt specificate în legislație. Procedura de desfășurare a unei licitații electronice indică faptul că aceste licitații pot fi efectuate numai cu respectarea următoarelor condiții:
- este posibil să se genereze o descriere exactă a unui obiect de achiziție specific;
- câștigătorul este determinat pe baza unui criteriu cantitativ sau monetar.
Companiile comerciale pot utiliza licitații pentru vânzarea de diverse obiecte sau cumpărături. Sunt supuse unor cerințe mai puțin stricte.
Cum se întâmplă acreditarea?
Procedura de organizare a unei licitații deschise este necesitatea acreditării tuturor participanților pe site-ul selectat. Pentru aceasta, sunt pregătite documente care sunt enumerate în Legea federală nr. 44. Acestea includ documentele de înregistrare a companiei, procura emisă pentru un reprezentant, precum și diverse licențe și permise pentru activități specifice.
În termen de 5 zile de la transferul acestei documentații, operatorul platformei de tranzacționare acredită participantul. Acest proces poate fi respins, astfel încât solicitantul va fi notificat în consecință.
Când poate fi primit un refuz de acreditare?
Procedura de desfășurare a unei licitații în format electronic este necesitatea acreditării de către toți participanții. Adesea, sunt refuzați în acest proces. Se poate datora mai multor motive:
- documentele necesare pentru acreditare nu au fost transferate operatorului;
- sunt furnizate informații false despre un potențial participant;
- documentele care nu îndeplinesc cerințele legii sunt transferate;
- o organizație offshore intenționează să acționeze ca participant.
Dacă se realizează acreditarea, atunci valabilitatea acesteia este de trei ani. După aceea, participantul trebuie să depună doar cereri de participare la diferite licitații. Cu trei luni înainte de expirarea perioadei de acreditare, operatorul trimite o notificare către participant. Un participant poate retras acreditarea, dar nu mai devreme de șase luni înainte de expirarea permisului curent.
Procedura de organizare a licitațiilor
Ca obiect al unei astfel de licitații, se pot utiliza diferite elemente. Achizițiile publice se realizează cel mai adesea prin licitații sau terenuri închiriate și vândute, imobiliare sau alte bunuri deținute de stat. Deși obiectul poate fi orice, se folosește procedura de licitație identică. Pentru a face acest lucru, clientul execută acțiuni secvențiale:
- se fac pregătiri pentru licitații, pentru care sunt planificate achiziții sau vânzări, se formează o comisie, se elaborează un regulament privind comisia și, dacă este necesar, este implicat un intermediar care îndeplinește funcția unei comisii;
- documentele sunt pregătite pentru licitație, care includ prevederi generale, o carte de informare, formularul prin care participanții depun cereri, motivarea NMTSH, termenii de referință și proiect;
- informațiile despre licitarea electronică sunt plasate în UIS;
- toți participanții sunt determinați, pentru care sunt studiate aplicațiile existente;
- este întocmit un protocol pentru examinarea cererilor;
- Se organizează licitație directă, unde participanții cresc rate sau reduc valoarea contractului;
- este determinat câștigătorul, pentru care este întocmit un protocol de compilare;
- un contract este încheiat cu câștigătorul, după care contractantul face o garanție sau utilizează o garanție bancară.
Dacă înțelegeți care este procedura de desfășurare a licitațiilor de teren sau licitații pentru executarea contractului, atunci nu va fi dificil să găsiți un cumpărător, un chiriaș sau un contractant.
Ce acțiuni sunt îndeplinite de participanți?
Procedura corectă pentru organizarea de licitații și licitații comune implică necesitatea de a efectua anumite acțiuni de către toți ofertanții. Acestea sunt următoarele:
- inițial, participantul trebuie să primească o semnătură electronică, fără de care este imposibil să participe la licitație;
- acreditarea se realizează pe site-ul selectat;
- se evaluează informații despre ofertele specifice, pentru care se utilizează baza de date UIS;
- documentația este descărcată pentru a vă permite să studiați regulile de participare;
- Datele primite despre contract sau obiectul vândut sunt analizate;
- se ia o decizie cu privire la participare;
- depunerea de fonduri în contul site-ului electronic, care acționează ca o garanție a participării la licitație;
- după transferul de fonduri, devine posibilă trimiterea unei cereri de participare;
- o cerere în două părți este pregătită și trimisă, iar documentele enumerate în documentația de licitație sunt atașate la aceasta;
- participarea directă la licitații, pentru care se depun cereri pe baza prețului inițial;
- dacă un anumit participant câștigă licitația, atunci semnează un contract cu clientul;
- Pregătirea executării contractului, reprezentată de o garanție bancară sau un ordin de plată;
- dacă a fost organizată o licitație pentru a vinde orice proprietate, atunci sunt pregătite fonduri care sunt transferate clientului.
Procedura de organizare a licitațiilor de terenuri sugerează că numai după încheierea contractului este posibilă înregistrarea dreptului la terenuri achiziționate în Rosreestr. În acest caz, contractul de vânzare este documentul de titlu.
Nuanțele unei licitații pentru a cumpăra terenuri sau imobiliare
Dacă cetățenii sau companiile doresc să achiziționeze proprietăți diferite de la statul reprezentat de terenuri sau imobiliare, atunci este necesară o licitație pentru acest lucru. Nu este necesară nicio ofertă dacă nu există alți cumpărători potențiali.
Procedura de licitație de terenuri sau imobile implică utilizarea platformelor electronice. Câștigătorul este participantul care a oferit cel mai mare preț pentru obiect. Licitația are loc atât pentru achiziționarea de teren, cât și pentru înregistrarea contractului de închiriere a acestuia. Clientul este un reprezentant al autorității municipale dintr-o anumită regiune. Procedura de desfășurare a unei licitații de terenuri este similară ofertării pentru executarea diverselor contracte.
Nuanțe de licitație închise
Unele contracte sunt atribuite pe baza licitațiilor închise, la care pot participa doar participanții strict definiți. Procedura de organizare a unei licitații închise presupune că informațiile despre ofertă nu sunt plasate în surse deschise. Numai un număr limitat de potențiali participanți sunt informați despre acest proces.
Acțiunile rămase sunt identice. Ofertanții primesc informații despre obiectivele și obiectul ofertei. Aceștia efectuează plăți de garanție, după care se organizează oferte. Un contract este semnat cu ofertantul care a câștigat licitația.
Reguli de licitare comune
Procedura de desfășurare a ofertelor și licitațiilor comune este stabilită de prevederile Legii federale nr. 44. Următoarele sunt caracteristici specifice ale acestor licitații:
- în timpul licitației, mai mulți clienți cumpără simultan;
- dreptul de a combina mai multe oferte este acordat exclusiv la achiziționarea de bunuri sau servicii omogene;
- odată cu câștigătorul ofertei, contractele sunt încheiate de toate firmele-clienți;
- procedura de licitație este standard, dar în acest scop se încheie un acord special între clienți, unde drepturile și obligațiile lor sunt diferențiate;
- se determină autoritatea de achiziții publice și se formează și se aprobă o comisie;
- Documentația de licitație este elaborată și convenită în comun de mai mulți clienți;
- Prețul de pornire se calculează ținând cont de dorințele fiecărei companii;
- se determină competențele atribuite funcționarilor și sunt indicate îndatoririle și responsabilitățile lor;
- costuri diferențiate ale licitației între toți clienții;
- Data licitației este determinată.
Acordul obligatoriu între toți clienții este întocmit în scris. În plus, principiile sunt determinate pe baza cărora vor fi soluționate problemele contestate. Dacă nu este respectată procedura de desfășurare a unei licitații comune de către cel puțin un client, aceasta duce la dificultăți în desfășurarea ofertelor.
Cronologia procesului
Perioada în care se efectuează licitația electronică depinde de diverși factori, care includ valoarea contractului sau a articolului vândut, numărul de participanți, forma licitației și alți parametri. Pe baza procedurii de desfășurare a unei licitații în conformitate cu Legea Federală 44, procedura este împărțită în mai multe etape:
- acreditare de participant - 5 zile;
- plasarea informațiilor despre licitație - cu 7 zile înainte de proces sau 15 zile dacă suma inițială depășește 3 milioane de ruble .;
- plasarea informațiilor despre licitație în sistem - în termen de 2 zile de la primirea unei solicitări de la operatorul site-ului electronic selectat;
- licitația are loc într-o zi strict definită;
- Se acordă 10 minute pentru aplicarea unei modificări de preț;
- în termen de 30 de minute de la încheierea licitației, informații despre câștigător sunt publicate în UIS.
Termenul depinde de numărul de aplicații și de prețul inițial. Prin urmare, timpul licitației poate varia semnificativ în diferite situații.
Cerințe pentru participanți
Pentru ca procedura de licitație să fie corectă și în conformitate cu legea, anumite cerințe sunt impuse participanților. Acestea includ:
- participantul poate fi cetățean sau companie;
- persoanele fizice pot fi înregistrate ca persoane fizice;
- nu există cerințe specifice pentru firme, deci nu contează care este forma lor de proprietate, forma organizațională sau locul de înregistrare;
- în funcție de obiectul licitației, cerințele pentru licențe, permise, autorizații ale SRO sau alți factori care pot face față diferitelor lucrări pot varia semnificativ.
Toate aceste cerințe sunt prezentate în documentația de licitație, prevăzută pentru acces gratuit. După studierea acestor informații, fiecare ofertant potențial va putea înțelege dacă poate să liciteze.
Reguli de aplicare
Procedura pentru organizarea unei licitații pentru vânzarea de terenuri sau pentru semnarea unui contract pentru executarea oricărei lucrări impune participanților să depună cererea corectă. Este format din două părți:
- prima parte depinde de subiectul licitației reprezentat de bunuri, lucrări sau servicii;
- a doua parte include documentația participantului, astfel că, cu ajutorul documentelor transmise, clientul poate înțelege care este numele companiei sau numele cetățeanului, adresa, locația, datele de contact și alte informații care confirmă respectarea cerințelor ofertei.
Clienții nu pot solicita participanților mai multe documente decât cele enumerate în Legea federală nr. 44. Depunerea cererii este permisă oricând din momentul publicării informațiilor despre data și locul licitației. Este prezentat în două părți operatorului unei platforme electronice specifice. În termen de o oră, i se atribuie un număr individual, după care participantul primește confirmarea acceptării documentului.
Nuanțe de ofertare
În ziua și ora stabilite, are loc o licitație directă cu următoarele nuanțe:
- ofertanții pot ridica sau scădea prețul în funcție de obiectul ofertării;
- modificarea poate fi zero, mai mare sau egală cu propoziția anterioară;
- etapa de licitație stabilită este luată în considerare în timpul ofertării;
- toate propunerile depuse de participanți sunt înregistrate de operatorul platformei electronice;
- modificarea este dată la numai 10 minute de la ultima modificare a prețului;
- dacă nu există nicio altă ofertă relevantă în perioada stabilită de timp, atunci licitația se încheie automat, pentru care sunt utilizate mijloace și programe tehnice speciale;
- în termen de 30 de minute după încheierea ofertei, operatorul plasează un protocol de ofertă care conține informații despre câștigător.
Procedura este realizată de fiecare participant folosind programe speciale de calculator, ceea ce face mai ușor să facă față depunerii corecte a cererilor și setarea prețurilor.
Ce este conținut în protocol?
Procedura de organizare a unei licitații presupune că la sfârșitul licitației se formează în mod necesar un protocol. Cuprinde informații:
- numele platformei electronice pe care a avut loc licitația;
- data și ora licitației;
- NMTSK;
- Toate ofertele de preț făcute de ofertanți sunt listate și sunt clasificate în ordine descrescătoare.
Inițial, un astfel de protocol este publicat pe site-ul web al platformei electronice, după care este trimis clientului și participanților în termen de o oră.
Operatorii tuturor site-urilor trebuie să asigure continuitatea licitației electronice. Acestea trebuie să monitorizeze fiabilitatea și funcționarea activității diferitelor programe și mijloace tehnice.
Când este declarată nulă o licitație?
Există anumite condiții în care licitarea electronică este considerată nulă. Acestea includ:
- nu a fost depusă o singură cerere;
- există o singură ofertă până la încheierea licitației;
- comisia ia o decizie cu privire la imposibilitatea admiterii tuturor participanților la licitație;
- în termen de 10 minute, nu a existat nicio propunere de majorare sau de scădere a prețului;
- în timp util, ofertantul care a câștigat oferta nu a transferat documentația necesară clientului, nu a transferat fonduri pentru obiect sau nu a asigurat executarea contractului.
Informațiile care nu au loc licitația trebuie publicate pe site-ul site-ului.
Reguli contractuale
Cu ofertantul care a câștigat oferta, trebuie încheiat un contract în termen de 10 zile de la momentul întocmirii procesului-verbal de încheiere a licitației. Dacă participanții au dezacorduri diferite în cadrul acordului, atunci se întocmește un protocol de dezacorduri semnat de EDS și se plasează în UIS.
În termen de 3 zile de la plasarea unui astfel de protocol, documentul este considerat de client și este furnizat un contract revizuit.
concluzie
Licitațiile electronice sunt obligatorii pentru găsirea executanților contractelor guvernamentale sau pentru vânzarea diverselor active guvernamentale, care includ bunuri imobiliare, terenuri sau alte obiecte. Participanții trebuie să aibă un EDS și o acreditare pe site-ul electronic selectat.
O licitație electronică se realizează în succesiunea corectă a acțiunilor, pentru care se ține cont de licitație și de alte caracteristici ale procesului. Procedura implică utilizarea programelor de calculator și a echipamentelor tehnice speciale aparținând operatorului site-ului selectat.