Foarte des, angajatorii nu respectă legile și reglementările privind munca privind procedura specială pentru angajarea unui fost funcționar public. Ei fac acest lucru nu în mod specific, ci pentru că de multe ori nu au suficiente informații despre ce trebuie să facă în astfel de situații. De fapt, nu este dificil să respectăm aceste reguli, mai ales luând în considerare responsabilitatea serioasă care va trebui să fie suportată pentru încălcări sau chiar să plătească amenzi mari. Mai mult, pedeapsa administrativă a angajatorilor care nu respectă procedura stabilită a fost practicată de câțiva ani. 
Ce spune Codul Muncii al Federației Ruse?
Articolul 64 din Codul muncii prevede că la angajarea unui fost funcționar public, noul angajator este obligat să informeze noul său angajat despre organizația în care lucra anterior. Totuși, acest lucru nu este suficient, deoarece legea stabilește că angajatul însuși trebuie să respecte anumite reguli, în ciuda faptului că a încetat să lucreze în agenții guvernamentale, încă doi ani după ce și-a dat demisia. Deci, ce este o notificare de angajare a unui fost funcționar public?
Astfel de comenzi nu sunt introduse de la zero. Acestea se justifică prin faptul că, după ce a încheiat relația de muncă, un funcționar public poate utiliza în continuare toate datele la care a avut acces, în timp ce își îndeplinește atribuțiile. Întrucât aceste informații sunt proprietate de stat și pot fi chiar un secret, utilizarea lor în scopuri comerciale este strict interzisă, aceasta este reglementată de art. 79 Drept federal.
Câteva limitări
În plus, foștii funcționari publici pot merge să lucreze în acele instituții pe care le-au contactat în timpul serviciului lor în structura statului, numai după primirea consimțământului comisiei speciale și, dacă nu există un conflict de interese, posibilitatea unor acțiuni corupte se justifică prin faptul că două părțile au acces la anumite informații. Dar acest lucru nu este suficient: chiar dacă sunt îndeplinite condițiile de mai sus, un funcționar public poate obține un loc de muncă într-o astfel de organizație doar dacă salariul său este mai mic de o sută de mii de ruble pe lună. Dacă se presupune că mărimea este mai mare, atunci din nou este nevoie de permisiunea comisiei speciale, a cărei activitate este aprobată legal.
Angajarea unui fost funcționar public nu este o sarcină ușoară.
Obligațiile unui fost funcționar public
Pentru fostul angajat al statului și municipal, sunt stabilite condiții specifice pentru încheierea unui contract de muncă. De exemplu, cetățenii care au înlocuit pozițiile stabilite prin acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, după ce au părăsit serviciul public timp de doi ani, sunt obligați să informeze angajatorul despre ultimul loc al serviciului lor. Întrucât forma exactă a acestei notificări nu a fost stabilită la nivel legislativ, el are dreptul să o facă verbal. Deși este mult mai bine să furnizați aceste informații în scris, păstrând o copie a documentului înregistrat pentru a evita factorul uman elementar, atunci când angajatorul poate uita pur și simplu de datele transmise verbal, iar angajatul se va confrunta cu problema de a găsi dovezi privind corectitudinea acțiunilor sale.În general, informații de acest fel de către un specialist în resurse umane la un nou loc de muncă pot fi obținute, de obicei, fără forță de muncă de unul singur, pur și simplu prin analizarea notelor din cartea de muncă a angajatului.
Nerespectarea de către fostul funcționar public a cerințelor stabilite de lege va duce la rezilierea contractului de muncă încheiat cu acesta.
Ce obligații are un angajator pentru angajarea unui fost funcționar public?
Responsabilitățile angajatorului
Obligațiile angajatorului în raport cu fostul funcționar public angajat sunt, de asemenea, stabilite prin lege, în special, art. 79 Drept federal. Dacă încheie un contract de muncă cu un angajat de acest tip în termen de doi ani de la părăsirea serviciului anterior, acesta trebuie să informeze angajatorul sau reprezentantul angajatorului funcționarului public în ultimul loc al activității sale în termen de zece zile în mod normativ. În această etapă, forma exactă a anunțului de angajare a unui fost funcționar public nu a fost stabilită prin lege. Dar informațiile conținute de acesta sunt raportate în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 700.
Ce date sunt indicate în notificare?
Există o listă de date pe care angajatorul trebuie să le indice în notificarea sa către angajatorul anterior:
- prenumele, numele, patronimicul (dacă există) al cetățeanului (dacă s-au schimbat brusc, atunci trebuie să fie indicate cele anterioare);
- data și locul nașterii sale;
- o funcție de serviciu public care a fost ocupată de un cetățean înainte de concediere (aceste informații sunt preluate din cartea de muncă);
- numele complet și prescurtat (dacă este cazul) al organizației;
- numărul și data comenzii / ordinului angajatorului, pe baza căruia este angajat cetățeanul;
- data contractului de muncă și perioada de valabilitate a acestuia (se notează data începerii activității de muncă, în cazul în care contractul este urgent, atunci pe lângă termen, sunt indicate și motivele care stau la baza unei asemenea încheieri rapide);
- nominalizarea funcției deținute de angajați în conformitate cu contractul de muncă și tabelul de personal, dacă există informații despre unitatea structurală a instituției;
- îndatoririle oficiale care vor fi respectate la noul loc de muncă (indicând principalele sale indicații).
Un fost funcționar public poate fi un antreprenor individual? Despre asta mai departe.
Scrisoarea trebuie să fie întocmită pe antetul acestei instituții, certificată prin semnătura șefului sau a altei persoane cu o astfel de autoritate și semnată contractul de muncă ca angajator. Asigurați-vă că puneți sigiliul organizației (serviciul personal). După aceasta, scrisoarea este trimisă angajatorului anterior al fostului funcționar public în cel mult zece zile mai târziu. Întrebarea cu privire la modul de a trimite o notificare de angajare a unui fost funcționar public la un loc de muncă anterior nu este încă rezolvată în totalitate, astfel încât angajatorul să-l poată trimite prin poștă recomandată sau să-i furnizeze un curier.
Obținerea de informații despre serviciul public
În conformitate cu normele legislației anticorupție, angajatorul, în absența informațiilor despre locul de muncă anterior, poate solicita noului său angajat să-și prezinte registrul de muncă pentru a afla aceste informații. Angajatul nu are dreptul să refuze această solicitare și trebuie să informeze despre locul în care a avut loc serviciul public. Dacă nu există aceste informații în cartea de muncă, angajatorul nu va mai fi răspunzător pentru încălcarea legilor muncii.
Cu toate acestea, în cazul prezentării cărții de lucru, poate apărea o altă circumstanță dificilă. Concluzia este că trebuie să informați despre angajarea unui fost funcționar public numai atunci când funcția sa anterioară este inclusă în lista aprobată de președinte sau dacă salariul său a depășit nota de o sută de mii de ruble. Deoarece aceste informații nu sunt înregistrate în cartea de muncă, este mai bine să trimiteți imediat o notificare angajatorului anterior, fără clarificări suplimentare.Un fost funcționar public poate deveni antreprenor? Să ne dăm seama.
Part-time munca
Este demn de remarcat faptul că atât angajații statului cât și cei municipali nu pot lucra concomitent și se pot angaja în ocupații remunerate în acest statut fără permisiunea scrisă a administrației locului principal de angajare, prin urmare, funcționarul public trebuie să raporteze responsabilități suplimentare la o altă instituție în orice circumstanță.
Este cel mai probabil ca angajatul să nu poată încălca regulile stabilite și să ascundă veniturile secundare chiar și cu o mare dorință, întrucât legea prevede că orice funcționar public trebuie să anunțe în mod necesar toate veniturile sale, iar acest tip de informații nu numai că sunt înregistrate, ci și au trecut o verificare foarte serioasă. Prin urmare, fiecare angajat este interesat să-și păstreze locul de muncă și veniturile. Nu sunt încălcate drepturile fostului funcționar public.
Dar angajatorul, acceptând un funcționar public part-time, nu este obligat să notifice structurile relevante cu privire la aceasta, deoarece astfel de cerințe îi sunt prezentate numai atunci când acest angajat a fost deja concediat din serviciul său.
Dacă un contract de drept civil este încheiat cu angajatul, angajatorul este obligat să informeze și structura statului despre fostul lor angajat. Astfel, în ciuda formei de cooperare și a documentelor, o notificare trebuie trimisă în mod necesar.
Un fost funcționar public are dreptul să devină antreprenor individual?
Legea interzice celor care sunt funcționari, adjuncți ai Dumei de Stat și ai Adunării Federale, șefilor instituțiilor municipale să se angajeze în afaceri private. Dar, dacă serviciul public este lăsat, atunci a face afaceri nu este interzis. După concediere, puteți deschide IP-ul fără nicio restricție.
Responsabilitatea angajatului și angajatorului
Ce poate avea ca rezultat un loc de muncă pentru un fost funcționar public?
Întrucât obligația de a raporta asupra angajării unui fost funcționar public este stabilită la nivel federal, încălcarea acesteia poate duce la răspundere administrativă și chiar penală.
Așadar, cetățenii Federației Ruse care refuză să notifice angajatorul anterior despre noua lor angajare pot fi trași la răspundere penală dacă o comisie specială vede corupția în acțiunile lor. În plus, dacă nu există nicio notificare, atunci contractul de muncă încheiat cu angajatul trebuie reziliat. Ca pedeapsă, este prevăzută și o amendă, care variază de la două la patru mii de ruble pentru angajarea unui fost funcționar public.
Dar în raport cu angajatorul în cazul încălcării standardelor stabilite, se iau măsuri mult mai grave. Mărimea amenzii este determinată direct de forma de proprietate a organizației, prin urmare, indiferent dacă este o întreprindere mare sau un antreprenor individual, regulile legii sunt aceleași pentru toți și trebuie să fie puse în aplicare în orice caz. Responsabilitatea administrativă prevede penalități, a căror valoare variază de la cincizeci de mii de ruble la cinci sute de mii.
Conform normelor legislației anticorupție, activitatea oricărui funcționar public este întotdeauna monitorizată cu atenție de către organele de urmărire penală: atât în perioada de muncă, cât și după concediere timp de doi ani. Ei au dreptul de a verifica orice instituții pe baza rapoartelor transmise de acestea cu privire la impozitele plătite și oficialii nou angajați. Cu siguranță nu este posibil să ascundeți recepția unui funcționar public în organizație, de aceea este recomandat să notificați structurile necesare într-un anumit interval de timp. Responsabilitatea fostului funcționar public este foarte serioasă. 
jurisprudență
Formarea unei practici judiciare largi în cazurile de angajare a foștilor funcționari publici, de fapt, a început abia de la sfârșitul anului 2010.Dacă mai devreme multe procese s-au destrămat pur și simplu din cauza legislației imperfecte din acest domeniu și a lipsei de uniformitate în furnizarea de informații angajatorului anterior, acum după ce au trecut mai mult de cinci ani, se pot remarca unele tendințe în acest domeniu.
Cu cazuri simple în care funcționarii publici condamnați pentru încălcarea legii nu își refuză vinovăția, totul este clar. Dar, cu angajatorii, lucrurile sunt ceva mai complicate, din cauza mărimii mari a amenzilor. Mulți violatori se străduiesc să evite responsabilitatea prin toate mijloacele, să manipuleze datele, să denatureze faptele și, ca urmare, se adaugă tot mai multe abateri de la lege, ceea ce înseamnă noi pedepse. Întrucât sistemul de justiție a fost deja elaborat, iar autoritățile relevante au acces la aproape orice date, nu merită să glumeți. Deci, înainte de a încheia un contract de muncă cu un fost funcționar public, trebuie să vă gândiți cu atenție.
Parchetul verifică respectarea tuturor cerințelor legale în domeniul anticorupției. Când primește date privind eliberarea din funcție publică a unui funcționar public, ea supraveghează cariera ulterioară pentru alți doi ani. După ce se primesc informații despre dispozitivul unui cetățean dat într-un nou loc, angajatorul actual devine un obiect de atenție. Dacă în zece zile nu a trimis notificarea necesară, parchetul începe verificarea: trimite cereri și citații, deschide cazuri care se pot dovedi simple sau complexe, dacă vorbim condiționat. Mai jos este prezentat un eșantion de angajare pentru un fost funcționar public.
A fost deja menționat mai sus că deseori angajatorul (în principal o persoană juridică) nu neagă o încălcare clară a cerințelor legale. Acest lucru este legat de faptul că, în acest stadiu, inițiază cazuri cel mai adesea în legătură cu funcționarii (nu sunt legali). Dar, dacă circumstanțele sunt evidente, iar angajatorul continuă să reziste cu încăpățânare, atunci parchetul poate aduce în justiție o persoană juridică căreia i se aplică sancțiuni mai stricte. În acest caz, instanța nu mai este atât de loială acțiunilor agențiilor de aplicare a legii și deseori pedepsește doar funcționarul, fără a face persoana juridică responsabilă. Drept urmare, procesul de înregistrare a foștilor funcționari publici devine și mai complicat, întrucât cetățeanul pedepsit nu se declară vinovat.
Modalități de sustragere a răspunderii
La primirea unei somații de la parchet, angajatorul, dându-și seama de inevitabilitatea responsabilității, începe să caute oportunități de a o părăsi. Printre aceste încercări, se pot distinge următoarele:
- traducerea unui contract de muncă într-o formă de drept civil (o astfel de metodă este absolut inutilă, întrucât cerințele pentru aceste forme sunt aceleași);
- schimbarea datelor de angajare, anularea unei comenzi și a unui contract de muncă, etc .; măsura este, de asemenea, ineficientă, deoarece răspunsul la o cerere către fonduri, în care angajatorul deduce contribuțiile pentru angajat, va arăta disponibilitatea acestora și, prin urmare, va demonstra faptul că există relații de muncă;
- susțineți că scrisoarea a fost trimisă prin poștă (și din nou, o solicitare către oficiul poștal va dezvălui adevărul);
- refuzul de a furniza un contract de muncă cu referire la absența acestuia (pentru aceasta angajatorul poate fi adus la responsabilitate administrativă suplimentară).
Dată fiind seriozitatea cerințelor pentru funcționarii guvernamentali și nu numai în timpul lucrului, dar și după demiterea lor, nu încalcă legea anticorupție. Practica arată că acțiunile de acest fel sunt pedepsite fără excepție.
Am examinat în detaliu angajarea unui fost funcționar public.