Privatizarea în urmă cu mai bine de un sfert de secol în Kazahstan, ca și în alte republici ale Uniunii Sovietice, a fost anunțată pentru a da un impuls economiei, a-i da un impuls și cu o nouă forță a lansa mecanismele de dezvoltare a sistemelor de producție și distribuție. Astfel a început epoca de proprietate, a atins literalmente fiecare familie. Oamenii nu numai că puteau deveni acționari ai întreprinderilor în care au lucrat, dar au primit și proprietatea. Reforma nu a fost încă finalizată, dar astăzi nu este atât de activă și pe scară largă, deși rămâne sub mare atenție a statului și a societății.
Cum a început privatizarea în Kazahstan
Prima privatizare din Kazahstan a început în anii 90 și sa datorat tranziției țării la o economie de piață. Pentru a consolida și dezvolta noul curs în condițiile schimbate, a fost necesar să recurgem la un proces prin care proprietatea statului să treacă în mâinile private ale persoanelor fizice și juridice, adică prin privatizare.
Etapele privatizării în Kazahstan:
- Prima etapă a durat între 1991 și 1992. Statul a fost primul care a decis să vândă obiecte de comerț și servicii. În paralel, începe crearea de societăți pe acțiuni la întreprinderi, primii proprietari pe acțiuni apar în colectivele de muncă. Sectorul de stat al economiei în această perioadă a lăsat 4.000 de întreprinderi mici și 2.500 de întreprinderi mari.
- Perioada a doua etapă a privatizării - 1993-1996. Aproximativ 14.000 de întreprinderi au fost privatizate. Cea mai dificilă etapă, deoarece include privatizarea „mică” și „în masă”. Începe emiterea cupoanelor pentru locuințe. Locuitorii orașelor au primit 100 de cupoane, rezidenți din mediul rural - 120. Cupoane au fost emise în cartea cupoanelor. Până în 1993, 90% din populația țării le-a primit. Cu ajutorul cupoanelor, a fost posibilă răscumpărarea unuia sau altui obiect de proprietate economică de la stat la licitație. A fost posibilă participarea la licitație cu numerar. În mare parte, întreprinderile mici au intrat sub ciocan, iar instalațiile agricole au fost, de asemenea, privatizate pentru prima dată. Cupoanele introduse de autoritățile din Kazahstan au permis cetățenilor să primească o parte din proprietatea statului în proprietăți în două direcții: locuință și investiții.
- A treia, dar nu ultima etapă a privatizării, a durat din 1996 până în 1998. Aproape optzeci și nouă de mii de obiecte au fost lăsate în mâinile private din proprietatea statului.
Întregul proces este reglementat de legea privării în Kazahstan.
Privatizarea locuințelor în Kazahstan
În anii 90, cetățenii Kazahstanului au primit dreptul de a deveni proprietari ai unei locuințe din fondul locativ de stat. Transferul de bunuri imobiliare a fost posibil după înregistrarea de către stat a contractului de privatizare. Privatizarea în Republica Kazahstan le-a permis proprietarilor să dispună de apartamentul de liber arbitru: să vândă, să schimbe sau să dea.
Cum se privatizează un apartament
Privatizarea unui apartament în Kazahstan nu va cauza multe probleme. Pentru a obține proprietatea și a răscumpăra un apartament de stat sau de birou, trebuie mai întâi să colectați un pachet de documente. Cel mai bine este să începeți cu o declarație pe care trebuie să o semneze toți membrii adulților familiei. De asemenea, veți avea nevoie de o copie a cărții de identitate sau o copie a pașapoartelor solicitantului și a rudelor sale, o copie a contractului de închiriere sau a contractului de închiriere sau a unui ordin de locuință. Pentru prezentare este necesar un certificat de disponibilitate sau de absență a locuinței solicitantului propriu. Același certificat ar trebui să fie și cu membrii familiei.
Aceste documente ar trebui contactate de către comisia de locuințe. După examinarea certificatelor și a copiilor, comisia va lua o decizie.Dacă va aproba un pachet de documente, puteți înregistra dreptul de proprietate. Apartamentul devine o proprietate comună a proprietarilor de locuințe privatizate.
Condițiile pentru privatizarea apartamentelor sunt controlate de articolele Legii privind relațiile de locuit.
Dificultăți în privatizarea apartamentelor din Kazahstan
În ciuda procesului de privatizare, lansat în urmă cu mai bine de două decenii și a schemei instituționale de proprietate, unii cetățeni din Kazahstan nu pot deveni încă proprietari. De exemplu, parchetul din Pavlodar a fost inundat cu cereri de recunoaștere a drepturilor de proprietate. S-a dovedit că oamenii au numai comenzi de locuit emise de întreprinderi. Nu există alte documente în arhivă. Pur și simplu nu au fost transferați acolo, spun ei în parchetul orașului. Deci, cetățenii au avut dificultăți în privatizarea apartamentelor. Pentru cei aflați în această situație, autoritățile au mers să simplifice procesul de privatizare prin anunțarea programului „Owner of Law”.
Privatizarea economică în Kazahstan
În paralel cu privatizarea locuințelor, privatizarea economică continuă în Kazahstan. Întreprinderile de stat și filialele sunt transferate în mediul concurențial. Acest lucru se realizează pentru a reduce influența statului în economie și pentru a reduce ponderea proprietăților statului la nivelul țărilor OCDE, adică până la 15% din PIB.
Motive pentru privatizarea economică
Statul, care intră în capitalul autorizat al întreprinderilor, le controlează și oferă sprijin financiar. Susținătorii privatizării sunt siguri că statul nu ar trebui să cheltuiască bani în această direcție. Există întreprinderi aflate în criză sau în stare de criză. Prin privatizare, numai afacerile le pot salva. Riscurile sunt suportate doar de el. Companiile mari din Kazahstan au posibilitatea de a-și elibera resursele proprii de activele non-core, de a optimiza structura și de a lăsa doar obiecte strategice din grup.
Așteptări de la privatizarea întreprinderilor de stat
Privatizarea ar trebui să contribuie la creșterea eficienței managementului întreprinderilor și la reducerea sarcinii asupra bugetului național, spun specialiștii. Cetățenii obișnuiți speră că regimul concurenței va obliga organizațiile să îmbunătățească calitatea serviciilor și prețurile mai mici pentru bunuri și servicii.
Vânzarea întreprinderilor de stat va înlocui bugetul.
Al doilea val de privatizare în Kazahstan
Pentru a da șansa sectorului economic să se dezvolte independent în Kazahstan în 2014, a început cel de-al doilea val de privatizare. Guvernul a aprobat o listă de entități și un plan. În 2014, a fost planificată privatizarea a 287 de instalații, în 2015 - 232 de întreprinderi. Timp de trei ani de la cel de-al doilea val de privatizare, până în 2016, 869 de obiecte urmau să treacă sub ciocan. Ulterior, numărul a fost ajustat în mod repetat.
Oportunitățile și responsabilitățile investitorilor
Privatizarea proprietății statului are forma unei licitații electronice. Avantajele sale:
- transparență maximă;
- excluderea factorului uman - numai sistemul decide dacă va permite să liciteze sau nu oferta, să o respingă sau să o limiteze;
- nu sunt necesare copii ale niciunui document;
- un acces egal este oferit tuturor investitorilor.
Ofertantul trebuie să aibă o semnătură electronică și un cont bancar pentru a aduce o contribuție garantată în contul platformei de tranzacționare.
Câștigătorul ofertei se angajează să mențină echipa profesională a întreprinderii și profilul acesteia.
Procedura de privatizare
Licitarea electronică este precedată de pregătirea pre-vânzare. Valoarea obiectului este estimată, comisia ia în considerare condițiile pentru participarea întreprinderii la licitație și numai după ce un răspuns pozitiv este obiectul permis să liciteze.
Pentru a participa la licitație, persoanele juridice și persoanele fizice trebuie să se înregistreze pe portalul de stat.Site-ul Comitetului pentru proprietatea de stat și privatizarea Kazahstanului prezintă registrele, bazele de date și statisticile necesare - tot ceea ce va fi util și interesant pentru investitorul participant la licitație. Aici va trebui, de asemenea, să creați un Cont personal.
După ce a ales un obiect, investitorul poate aduce o contribuție garantată, el ajunge în contul platformei de tranzacționare în câteva minute. În continuare, se formează o cerere electronică.
La rezumarea rezultatelor tranzacțiilor electronice, se stabilește noul proprietar al activului de stat, care a oferit cel mai mare preț pe lot. În următoarea etapă, un contract de vânzare este încheiat cu el.
Dacă nu există cumpărători pentru obiect, întreprinderea va fi lichidată sau reorganizată. Cu toate acestea, ultima etapă a licitației electronice implică scăderea costului minim al activelor statului. Deși experții încă sfătuiesc să dețină facilități mari pentru a nu scăpa de costuri și a părăsi economia în roșu.
Activele statului din cel de-al doilea val de privatizare
Pune la dispoziție obiecte de licitație care se află în soldul statului:
- întreprinderi ale exploatațiilor naționale - 162;
- întreprinderi de proprietate republicană - 34;
- întreprinderi de proprietate municipală - 466.
Cea mai mare companie pe acțiuni, Fondul Național de Asistență Socială Samruk-Kazyna, a privatizat 49 de întreprinderi, inclusiv companii de extragere a resurselor și transport. În general, 132 de active au fost deja retrase din fond. AO intenționează să vândă 215 de obiecte, conform Planului cuprinzător de privatizare pentru 2016-2020.
Comitetul de Stat al Proprietății speră că ponderea întreprinderilor privatizate de cumpărătorii locali va fi de 2/3 din toate propunerile, iar 1/3 sunt gata să ofere investitorilor străini.
Ceea ce este în cerere
Datele privind obiectele deja vândute indică faptul că organizațiile din transportul de pasageri și mărfuri, structurile de alimentație publică, întreprinderile industriale și agricole, precum și mass-media sunt la cea mai mare cerere.
Rezultatele celui de-al doilea val de privatizare
Până la sfârșitul celui de-al doilea val de privatizare, au fost vândute peste 300 de active de stat, cele mai multe fiind transferate către cetățeni, întreprinderi individuale și persoane juridice. Bugetul a completat 86,5 miliarde de euro.
Rezultatele privatizării, 2014-2016:
- 57 de active ale exploatației naționale au fost privatizate, suma de la vânzare la buget - 68 miliarde de tenge;
- Au fost privatizate 19 întreprinderi de proprietate republicană, suma de la vânzare la buget - 7 miliarde de rezerve;
- Au fost privatizate 157 de utilități, suma de la vânzare la buget este de 5 miliarde de euro.
25 de obiecte culturale au renunțat la programul de privatizare, deoarece prin lege nu sunt supuse vânzării.
Privatizarea continuă
Privatizarea proprietății statului va continua până în 2020. Procesul este încă considerat a fi capabil să echilibreze interesele afacerilor și ale statului. Autoritățile se așteaptă la activități din partea investitorilor, obiectele sunt prezentate periodic la diverse forumuri economice și de investiții.
Conform celor mai recente date actualizate de pe portalul Registrului proprietății de stat, au fost vândute 444 de obiecte. Lista de top compilată de active de stat include 65 de întreprinderi. Majoritatea categoriilor sunt industrie, servicii și energie. Mai multe organizații medicale, educaționale, de transport, telecomunicații și agricole.