Art. 144, 145, 148 Cod de procedură penală stabilește regulile de organizare a recepției, contabilității, verificării rapoartelor privind acțiunile ilegale, precum și procedura de luare a deciziilor pe baza rezultatelor studiului cererilor primite. Prevederile acestor norme sunt specificate prin acte juridice subordonate, decizii departamentale comune. Luați în considerare caracteristicile suplimentare ale aplicației Art. 148 Cod de procedură penală cu comentarii avocați. 
Dispoziții generale
Potrivit h. 1 lingură. 148 Cod de procedură penală, în lipsa motivelor de deschidere a unui caz, șeful unității de anchetă, anchetatorul, corpul de anchetă / interogator refuză să inițieze o procedură. Această decizie este luată prin decizie.
Refuzul de a deschide un caz în baza celor stabilite în clauza 2 din clauza 1 a articolului 24 din articolul Codului este permis numai pentru un cetățean a cărui identitate este stabilită. Această cerință este, de asemenea, cuprinsă în h. 1 lingură. 148 Cod de procedură penală.
În timpul inspecției procurorului, încălcările legii penale pot fi dezvăluite. Drept urmare, procurorul are dreptul să ia o decizie motivată cu privire la transferul materialelor către autoritatea de urmărire penală pentru a lua o decizie de instituire a urmăririi penale în baza alineatului (2) al părții 37 din articolul din Codul de procedură penală. Cu toate acestea, anchetatorul, ghidat de prevederi Art. 144, 145, 148 Cod de procedură penală, dreptul de a refuza inițierea unei proceduri. Pentru a face acest lucru, el trebuie să obțină consimțământul șefului departamentului de investigații.
Cerințe legale
După cum este indicat în 2 părți Art. 148 Cod de procedură penalăLa întocmirea unei rezoluții prin care se stabilește refuzul de a deschide o procedură ca urmare a verificării declarației unei infracțiuni legate de suspiciunile unei entități a căror identitate a fost stabilită, angajatul autorizat trebuie să decidă dacă va începe procedura împotriva solicitantului în legătură cu o denunțare falsă. 
De multe ori rapoartele de acte ilegale sunt publicate în mass-media. Ghidat de Art. 144, 148 Cod de procedură penală, un angajat autorizat al agențiilor de aplicare a legii trebuie să verifice informațiile și, în lipsa motivelor pentru deschiderea unui dosar penal, să refuze inițierea acesteia. Informațiile privind decizia în astfel de cazuri sunt supuse publicării. Dispozițiile relevante sunt cuprinse în partea a 3-a.T. 148 Cod de procedură penală.
O copie a deciziei în termen de 24 de ore de la data executării este trimisă solicitantului și transmisă procurorului. Subiectului care a declarat o infracțiune trebuie să i se explice dreptul și procedura de contestare a faptei. Decizia poate fi atacată la șeful unității de anchetă, procuror sau instanță potrivit normelor consacrate de articolele 124-125 din Codul de procedură penală.
Declararea refuzului nejustificat și ilegal
În caz de ilegalitate a deciziei întocmite de organul de anchetă sau de ofițerul interogator, procurorul, în conformitate cu partea 6 Art. 148 Cod de procedură penală, o anulează. În același timp, ia o decizie, în care își citează instrucțiunile, stabilește data punerii în aplicare a acestora. Acest act este trimis șefului departamentului de anchetă.
Dacă refuzul anchetatorului / șefului unității de anchetă este nerezonabil și nelegal, procurorul trebuie să îl anuleze în termen de cinci zile de la data primirii rezultatelor verificării declarației de infracțiune. Această decizie este, de asemenea, formalizată printr-o decizie motivată. Actul prevede circumstanțe specifice care trebuie verificate. Decizia și materialele de audit sunt trimise imediat șefului autorității de investigare. La rândul său, acest funcționar anulează decizia adoptată anterior, inițiază un caz sau trimite materialele primite de la procuror pentru verificări suplimentare cu instrucțiunile sale, determinând perioada de aplicare a acestora. 
În cazul în care refuzul a fost găsit nerezonabil și ilegal în instanță, judecătorul este obligat să emită o decizie corespunzătoare și să-l transfere șefului corpului de anchetă / investigație și să anunțe solicitantul.
explicații
În sensul prevederilor Art. 145, 148 Cod de procedură penală, funcționarii autorizați să verifice rapoartele infracțiunilor, în cazul neconfirmării comiterii unei fapte ilicite, trebuie să refuze deschiderea procedurii.
Ofițerii de aplicare a legii trebuie să aibă suficiente informații pentru inițierea procedurilor, indicând prezența probelor unei infracțiuni. În consecință, în absența acestor date, nu există motive pentru începerea producției.
Între timp, atunci când comparăm dispozițiile articolului 148 Cod de procedură penală cu articolele din cap. 4 din Cod rezultă că refuzul de a deschide procedura nu poate fi doar în absența informațiilor suficiente pentru a începe urmărirea penală. Motivele pentru inițierea producției pot fi. Dar, alături de ele, pot exista circumstanțe care exclud circulația cazului. Acestea includ, în special:
- expirarea perioadei prevăzute pentru responsabilizarea unui cetățean;
- moartea unui suspect;
- adoptarea unui decret de amnistie;
- absența unei declarații din partea victimei înfrângerii, dacă inițierea procedurii se realizează numai pe baza acesteia etc.
Caracteristici ale conținutului mesajului
Pentru declarațiile care includ informații despre fapte care sunt penale doar în opinia solicitantului și din punct de vedere al normelor penale care nu sunt considerate astfel, nu se oferă răspuns procedural. 
De exemplu, un tată, care nu este lipsit de drepturile părintești, și-a luat copilul împotriva voinței mamei sale. La rândul său, ea cere să fie tras la răspundere pentru răpirea. O cerere înaintată agențiilor de aplicare a legii nu implică relații de procedură penală, înregistrarea nu este supusă unui raport de infracțiune, într-un răspuns procedural prin emiterea unei rezoluții prevăzute la art. 148 Cod de procedură penală, nu are nevoie.
Solicitantul trebuie să explice pe scurt natura juridică a situației infracțiunii. Unii avocați evaluează în mod critic poziția consacrată în prima parte a normei analizate. Potrivit acestuia, a refuza deschiderea procedurii în legătură cu absența compoziției actului este permisă numai dacă persoana implicată în cauză. Potrivit experților, identificarea subiectului, căutarea unui cetățean care nu este implicat în cunoștință de cauză, doar pentru a lua o decizie privind refuzul cu mențiunea prenumelui său, ar trebui considerată absurdă.
Informații false știind
Responsabilitatea pentru denunțarea falsă este consacrată de articolul 306 din Codul penal. Așa cum este stabilit la articolul 148 din Codul de procedură penală, în cazul refuzului de a deschide proceduri privind rapoartele privind implicarea unei persoane într-o infracțiune, un angajat autorizat trebuie să rezolve problema inițierii urmăririi penale pentru furnizarea de informații care nu corespund realității. Pentru aceasta, este necesar să se facă o evaluare legală a acțiunilor solicitantului.
Între timp, deschiderea procedurii în legătură cu subiectul care raportează infracțiunea este de asemenea decisă dacă comportamentul persoanei dezvăluie semne ale altor fapte prevăzute de Codul penal. 
Publicare obligatorie
Este furnizat astfel încât mass-media în care a fost publicat mesajul despre fapta ilegală îl dezamăgește, adică să îl abandoneze. La rândul său, societatea va fi conștientă de situația reală.
Regula înscrisă în partea a 3-a a normei analizate are ca scop asigurarea transparenței în activitatea autorităților de investigare. Acesta este destinat să servească la consolidarea credibilității agențiilor de aplicare a legii, precum și la încurajarea conștientizării legale a cetățenilor. 
Interacțiunea parchetului și a autorităților de anchetă
Merită spus că partea a 6-a a 148-a articol din CPC a suferit multe schimbări. În ediția curentă, norma:
- Păstrează suveranitatea procesuală a autorităților de urmărire penală în raport cu organele de anchetă în etapa inițierii procedurii.Decizia de a anula actul privind refuzul de a deschide o cauză cu instrucțiuni, inclusiv inițierea procedurii, este obligatorie.
- Întoarce procurorului posibilitatea de a inversa decizia ilegală a șefului unității de investigare / anchetator.
- Păstrează dreptul șefului departamentului de investigații de a anula actul emis de managerul inferior, precum și de angajații din subordine.
Eșecul litigiilor
Desigur, un refuz ilegal de a iniția o procedură pentru o victimă a crimei este foarte dureros. Dacă considerăm o decizie nerezonabilă, nelegală din punct de vedere al dreptului procesual, atunci aceasta este complet inacceptabilă. În ciuda acestui fapt, un refuz ilegal este un fenomen destul de comun. 
Decizia nesoluționată a unui angajat autorizat creează obstacole pentru ca victima să aibă acces la justiție. Cu toate acestea, legea prevede posibilitatea victimei de a-și apăra interesele și de a contesta o astfel de decizie.
Dacă decizia este luată de anchetator, plângerea este trimisă instanței, șefului secției de anchetă sau procurorului; dacă de către ofițerul de anchetă, procurorului sau instanței.
De remarcat că deciziile luate cu privire la plângere pot fi contestate și în instanță. Baza va fi art. 125 Cod de procedură penală.
Dacă solicitantului i s-a comunicat refuzul de a deschide un caz prin scrisoare oficială, dar nu a fost luată nicio decizie în acest sens, un cetățean poate contesta decizia în sine și nerespectarea de către structura de aplicare a legii a cerințelor legii privind răspunsul obligatoriu la un raport al unui act ilegal într-un mod stabilit direct de procedură reglementări.