În ce an a fost semnarea Tratatului Federal?

În ce an a fost semnarea Tratatului Federal? Această întrebare interesează nu numai istoricii și oamenii de știință politică, ci și oamenilor obișnuiți care le pasă de trecutul și prezentul Rusiei. După cum știți, fără trecut nu există viitor. Ce lecții pot fi învățate dintr-un astfel de eveniment istoric precum semnarea Tratatului Federal? Data unui incident atât de important interesează mulți. Poate fi găsit cu ușurință în orice manual de istorie. Cu toate acestea, ce se află în spatele acestor numere uscate?

Anul semnării Tratatului federal a intrat pentru totdeauna în istoria lumii ca an al deciziilor complexe și al faptelor mari. Ce a provocat un fenomen politic atât de important? Ce evenimente au precedat acest incident? Care sunt consecințele creării și semnării Tratatului federal? Răspunsurile la aceste întrebări vor fi prezentate mai jos. Dar mai întâi, să aruncăm o privire la terminologie.

Ce este acest eveniment?

Pe scurt, un tratat federal este o combinație a mai multor tratate de reglementare care sunt considerate una dintre principalele surse ale dreptului constituțional modern al Federației Ruse în reglementarea diferitelor relații federale. Merită explicat că Rusia este un stat suveran, cu o structură federală. Adică este format din entități (sau părți ale statului) care au o anumită independență, confirmate și reglementate legal. Acești subiecți ai federației au puteri destul de largi, care sunt ghidați în politica internă, dar nu posedă suveranitate de stat.

Baza legală a unei astfel de structuri politice a Federației Ruse este tocmai Tratatul Federal, a cărui semnare va fi discutată în acest articol. Este de remarcat faptul că acest acord de reglementare este format din trei documente complet independente semnate în același timp. Aceste acorduri reglementează delimitarea puterilor și obiectelor de jurisdicție din cadrul Federației Ruse între autoritățile federale (de importanță primară a statului) și autoritățile entităților (părți ale statului), care sunt combinate în trei grupuri:

1. Republici suverane.
2. Teritoriile și regiunile, orașele Moscova și Sankt Petersburg.
3. Okruguri autonome și regiuni autonome.

Acest document normativ reglementează și reglementează în continuare relațiile publice între numeroase entități constitutive ale Federației Ruse și, cel mai important, între acestea și Federația însăși. Când a avut loc semnarea Tratatului Federal? În ce an a fost soarta republicilor marii URSS?

Scurt despre data

Nu este un secret faptul că anul semnării Tratatului Federal s-a dovedit a fi dificil pentru întregul popor post-sovietic, nu numai politic, ci și economic. A fost o perioadă de schimbări serioase și de criză financiară. După cum spun mulți cetățeni ruși, dacă acest document nu ar fi fost semnat, țara ar fi târâtă în haos, urmată de dezbinarea națiunii și de distrugerea unui mare imperiu.

Când a avut loc semnarea Tratatului Federal? În martie 1992. Atunci reprezentanții Federației Ruse și reprezentanți ai entităților statului au semnat trei acorduri între ei.

Acest lucru s-a întâmplat pe 31 martie. Zece zile mai târziu, al șaselea Congres al Deputaților Poporului (cel mai înalt organism de putere de stat al RSFSR) a aprobat documentul și a inclus conținutul său în Constituția Federației Ruse.

Câteva informații legale

Vom vorbi despre motivele semnării Tratatului federal (1992) puțin mai jos. Acum să aflăm ce putere juridică are documentul de interes pentru noi.

După cum am menționat mai sus, în aprilie 1992, organul suprem al puterii de stat a RSFSR a decis să includă în Constituție textul Tratatului federal. Cu toate acestea, un an mai târziu, în acest document de bază al statului, s-a observat că normele constituționale depășesc cu mult normele tratatului în sine. Aceste informații sunt cuprinse în primul paragraf al celei de-a doua secțiuni. Mai departe (și anume, în paragraful al treilea al unsprezecelea articol), se explică că Tratatul Federal este principalul document de reglementare pentru reglementarea și reglementarea relațiilor federale. Conform Constituției Federației Ruse, statul este o federație constituțională (și în niciun caz necontractuală). De aceea, Constituția are cea mai mare forță juridică în comparație cu contractul de interes pentru noi.

Parada suveranității

Ce evenimente au precedat semnarea Tratatului Federal în 1992? După cum știți, acest eveniment a fost rezultatul prăbușirii Uniunii Sovietice. Procesul de dezintegrare a început în 1988, când s-a produs un conflict între așa-numitul centru de uniune al fostei Uniuni Sovietice și republicile care sunt membre ale acesteia. Motivul unor astfel de schimbări grave a fost proclamarea prevalenței legilor și rezoluțiilor republicane asupra legilor sindicale, ceea ce a fost o încălcare a Constituției URSS, respectiv articolul 74. Acest conflict cu separarea ulterioară a republicilor este denumit paradă a suveranității.

În acest sens, toate republicile sindicale, precum și multe state autonome, și-au adoptat propria declarație de independență, punând astfel legislația lor deasupra statului. În plus, republicile care și-au declarat suveranitatea au întreprins acțiuni deliberate pentru consolidarea propriei lor independențe economice, care includea refuzul de a plăti impozite către bugetul uniunii generale (și chiar federale). Această situație a contribuit la încetarea relațiilor economice și economice dintre regiunile și republicile URSS, ceea ce a înrăutățit situația financiară deja dificilă a Țării Sovietelor.

Ce s-a întâmplat în stat în acei ani grei?

Evenimente înainte de prăbușire

Pentru a determina premisele și consecințele semnării Tratatului Federal, este necesar să aflăm ce situație a provocat crearea acestui document de reglementare și ce rezultate au fost obținute prin încheierea unui acord atât de important.

Republica Socialistă Sovietică Autonomă Nakhchivan, care la acea vreme făcea parte din RSS Azerbaidjan, este considerat a fi primul teritoriu care și-a declarat suveranitatea. Acest lucru s-a întâmplat la sfârșitul lunii ianuarie 1990. Ce evenimente au provocat o decizie atât de radicală a rezidenților Nakhichevan? Pe 20 ianuarie, opoziția politică a fost suprimată la Baku. Unitățile armate ale armatei sovietice au intrat în oraș, în urma cărora sute de azerbaidieni pașnici au fost distruși. Această zi a intrat pentru totdeauna în istoria Rusiei sub numele de Black, sau Bloody, ianuarie.

Declarația de suveranitate a Republicii Sovietice Socialiste Autonome Nakhichevan a fost un precedent pentru declararea independenței altor republici. În decurs de șapte luni, încă șase republici și-au anunțat secesiunea din țară. Acestea erau Letonia, Lituania, Armenia, Estonia, Georgia și Moldova. Și, în același timp, unele entități autonome care au făcut parte din ultimele două teritorii și-au anunțat dorința de a rămâne printre republicile Uniunii. O astfel de decizie a fost luată de Abhazia și Osetia de Sud, precum și Găgăuzia și o parte din Transnistria.

Este de remarcat faptul că nici una dintre republicile din Asia Centrală care fac parte din Țara sovieticilor nu și-a stabilit drept obiectiv independența față de centru. În aceste teritorii, nu existau nici măcar partide sau mișcări organizate care să apere ideea suveranității.Singura excepție au fost Partidele Naționale Democratice din Azerbaidjan („Frontul Popular”) și Tatarstan („Ittifak”).

Datorită faptului că unele republici doreau o independență completă, șeful URSS Mikhail Gorbaciov a decis să modifice structura de stat a Uniunii Sovietice propunând o formă mai ușoară de guvernare - o federație descentralizată, care ar include doar nouă teritorii (din cele cincisprezece care existau). Proiectul său a fost aprobat de al patrulea congres al deputaților oamenilor, iar la mijlocul anului 1991 a fost creat un grup de lucru special pentru a forma un nou tratat sindical, numit procedeul Novoogarevsky. Cu toate acestea, planurile președintelui nu au fost niciodată destinate să se concretizeze.

Semnarea acestui acord a fost programată pentru 20 august. Cu toate acestea, evenimentele cunoscute de toți au împiedicat implementarea unui eveniment atât de important. Putch-ul din august a început prăbușirea unei mari puteri. În ciuda faptului că nu a avut loc o schimbare bruscă a puterii, Gorbaciov a început să-și piardă autoritatea și puterea. Influența și puterea au trecut treptat în mâinile lui Boris Elțin, președintele RSFSR, precum și a șefilor altor republici.

În această perioadă, aproape toate republicile și entitățile autonome care sunt membre ale Uniunii Sovietice își declară independența. La începutul lunii septembrie, Consiliul de stat a recunoscut legalitatea secesiunii consiliilor de state precum Estonia, Letonia și Lituania. Două luni mai târziu, liderii din Rusia, Kazahstan, Belarus, Kirghizistan, Turkmenistan, Tadjikistan și Uzbekistan, împreună cu președintele Gorbaciov, au decis să semneze un acord privind crearea așa-numitei CCG (sau Uniunea Statelor Suverane). Cu toate acestea, aceste planuri nu au reușit.

Cu o zi înainte de semnarea acestui document, au fost semnate Acordurile de la Bialowieza, care anunțau oficial încetarea Uniunii și crearea unei organizații interstatale, denumită Commonwealth of States Independent. Documentele au fost semnate de țările fondatoare ale URSS (Rusia, Belarus și Ucraina). Curând, alte opt republici li s-au alăturat.

Cronologia evenimentelor

În ce secvență republicile Uniunii s-au despărțit de țara sovieticilor? RSS SS Estonian a fost primul care a vorbit despre propria sa independență, iar apoi lituanian și leton. Atunci s-au declarat Azerbaidjanul și SSR-ul Georgiei. Lor li s-au alăturat RSFSR, precum și republicile uzbece, moldovenești, ucrainene, belarusiene, turcmeniere, armene și taxe. Și-au proclamat suveranitatea în vara anului 1990. Apoi, în toamnă, SSR-ul kazah și-a declarat independența, iar în decembrie, SSR din Kirgiz.

Pe lângă republici, regiunile autonome și teritoriile incluse în componența lor au început să își apere dreptul la suveranitate. În primul rând, vorbim despre Abhazia, Nagorno-Karabakh, Osetia de Sud, Transnistria și insula Crimeea.

Consecințele politice ale prăbușirii Uniunii

Oamenii încă nu pot fi de acord cu consecințele prăbușirii Uniunii seculare. Cineva consideră căderea unei mari puteri un fenomen pozitiv. Alții tânjesc pentru trecutul sovietic și condamnă evenimentele acelor zile tulburi. Oricum, nimeni nu știe un răspuns cert. Se știe sigur că nu toate teritoriile care și-au declarat independența au mers pe calea dezvoltării și progresului. Alte state, după prăbușirea Uniunii, dimpotrivă, au obținut o mare prosperitate și prosperitate.

Mai mult, nu toate statele care își declară suveranitatea nu au fost recunoscute ca atare de către comunitatea internațională. Abia la sfârșitul anilor 2000, recunoașterea internațională parțială a fost obținută de Abhazia și Osetia de Sud. Unele teritorii, precum Nagorno-Karabakh și Republica Moldova transnistreană, încă luptă pentru independența lor, ceea ce, desigur, afectează negativ nivelul lor economic și politic de dezvoltare.

Pe de altă parte, unele state independente și-au pierdut suveranitatea de-a lungul timpului. Aceasta este, în primul rând, Tatarstan, Ichkeria (Republica Cehă) și Găgăuzia. Mai multe despre acest lucru puteți găsi mai jos.

Semnarea acordului

Prăbușirea Uniunii Sovietice a dus la o criză economică și politică pe care au trebuit să o îndure aproape toate teritoriile. Pe lângă problemele financiare, Rusia a întâmpinat și dificultăți interne. Unele regiuni autonome incluse în componența sa și-au declarat independența. Acest lucru ar putea afecta negativ nu numai economia statului, ci și viața socială și culturală a țării. Printre altele, intensificarea sentimentelor separatiste peste tot. De exemplu, Cecenia a refuzat să se supună Rusiei și să-și recunoască independența pe teritoriul său. Tatarstanul a refuzat, de asemenea, să plătească taxe către vistieria generală și urma să introducă moneda proprie. Pentru a uni popoarele și a crea o putere puternică, a fost necesar să întreprindem anumite acțiuni. Boris Elțîn a decis să adune populația țării la nivel politic.

Astfel, semnarea Tratatului Federal a fost inițiată cu scopul de a rezolva conflictul de bere dintre Rusia și republicile sale constitutive. Acest acord trebuia să întărească statul și să reglementeze politica sa internă.

Dificultăți pe drumul către unitate

Cu toate acestea, nu toate teritoriile care fac parte din Rusia nu au dezvăluit dorința de a semna un document de reglementare. Categorical a refuzat să stea la masa de negocieri Cecenia și Tatarstanul. Au fost demarate negocieri lungi cu ei. Părțile au ajuns la un acord general câțiva ani mai târziu. În ciuda acestui fapt, semnarea acordului a avut loc. Acest lucru s-a întâmplat, după cum am menționat mai sus, în 1992, 31 martie.

Esența acordului

Au fost semnate trei tratate care trebuiau să reglementeze relațiile dintre puterea de stat și puterea teritoriilor individuale care fac parte din Rusia. Conform acestui document normativ, republicile federale ar trebui să aibă reprezentanți în camera organului legislativ suprem al statului în valoare de nu mai puțin de cincizeci la sută din totalul locurilor ocupate.

Deci, au fost trei contracte. Care este esența lor?

Primul document a fost semnat de reprezentanți ai Federației Ruse și ai republicilor care sunt membrii acesteia. Acestea din urmă includeau următoarele teritorii:

• Adygea.
• Republica Chuvash.
• Bashkortostan.
• Khakassia.
• Mordovian ASSR.
• Buryatia.
• Republica Udmurt.
• Muntele Altai.
• Daghestan.
• Tuva.
• Kabardino-Balkaria.
• Republica Socialistă Sovietică Autonomă Osetiană de Nord.
• Kalmikia.
• Sakha (Yakutia).
• SSR de tip karacat-Cherkess.
• Mari El
• Karelia.
• Komi SSR.
• Mari SSR.

Reprezentanți plenipotențiali din regiuni, regiuni și două orașe mari (Sankt Petersburg și Moscova) au participat la semnarea următorului acord cu reprezentanții Federației Ruse. Pe lângă acesta din urmă, acordul a fost adoptat:

• Regiunea Kursk.
• Murmansk.
• Regiunea Lipetsk.
• Magadan.
• Teritoriul Altai.
• Regiunea Amur.
• Volgograd.
• Regiunea Ivanovo.
• Moscova.
• Regiunea Penza.
• Samara.
• Teritoriul Krasnodar.
• Regiunea Vologda.
• Arkhangelsk.
• Regiunea Irkutsk.
• Nizhny Novgorod.
• Regiunea Perm.
• Saratov.
• Teritoriul Primorsky.
• Regiunea Astrakhan.
• Voronezh.
• Regiunea Kaliningrad
• Novosibirsk.
• Regiunea Pskov.
• Sahalin.
• Teritoriul Krasnoyarsk.
• Regiunea Belgorod.
• Kaluga.
• Regiunea Kamchatka.
• Omsk.
• Regiunea Rostov.
• Sverdlovsk.
• Teritoriul Stavropol.
• Regiunea Bryansk.
• Kemerovo.
• Regiunea Kirov.
• Orenburg.
• Regiunea Ryazan.
• Smolensk.
• Teritoriul Khabarovsk.
• Regiunea Vladimir.
• Kostroma.
• Regiunea Kurgan.
• Orel.
• Regiunea Leningrad
• Chita.
• Regiunea Tambov.
• Tyumen.
• Regiunea Chelyabinsk.
• Tverskaya.
• Regiunea Yaroslavl.
• Tula.
• Ulyanovsk.
• Regiunea Tomsk.

Al treilea contract a fost întocmit între Federația Rusă și regiunile autonome și districtele care au făcut parte din aceasta. Acestea includ:

1. Regiunea Autonomă Evreiască.
2. Aginsky Buryat Autonom Okrug.
3. Komi-Permyak Autonom Okrug.
4. Koryak.
5. Nenets Autonom Okrug.
6. Taimyr (Dolgan-Nenets) Autonomă Okrug.
7. Ust-Orda Buryat.
8. Okhant autonom Khanty-Mansiysk.
9. Ciukotka.
10. Evenk autonom Okrug.
11. Yamal-Nenets Autonom Okrug.

Relațiile cu Tatarstanul

Istoria relațiilor dintre Rusia și Tatarstan este fascinantă și plină de contradicții. A unit ceva state înainte de semnarea Tratatului Federal?

În primăvara anului 1920 a fost semnat un decret între URSS și Tatarstan. Inițiatorul său a fost Vladimir Ilici Lenin. În conformitate cu acest acord, într-un anumit teritoriu care acoperă o parte din provinciile Ufa și Kazan, s-a format un stat autonom - ASSR Tatar, care făcea parte din RSFSR. La începutul anilor 1990, teritoriul a primit numele său modern - Republica Tatarstan.

Dar ce zici de istoria modernă a acestui stat? Din 1991, au fost purtate negocieri cu el la semnarea Tratatului Federal. Tatarstanul și-a apărat independența timp de trei ani pentru a semna un acord cu Federația Rusă privind diferențierea autorităților la începutul anului 1994. La semnarea documentului au participat: în numele Rusiei - Elțin și Cernomirdin (care era la acea vreme președintele Guvernului) și în numele lui Tatarstan - Mintimer Shaimiev (președintele țării) și Muhammat Sabirov (prim-ministru).

Conform acestui acord, Tatarstanul era considerat un stat independent, parte a Federației Ruse. Republicii i s-a permis să aibă propria legislație și Constituția, Banca Națională și propria politică externă. În plus, Tatarstan avea dreptul să stabilească și să perceapă impozite în propria trezorerie. Republica putea să elibereze în mod independent pașapoarte cetățenilor săi și să dispună de resursele sale naturale, care erau considerate moștenirea sa specială. Mai mult decât atât, preferințele financiare și unele beneficii au fost oferite statului.

Acest acord a expirat după zece ani. După aceea, guvernul rus a propus un nou Tratat Federal, al cărui semnare a avut loc în vara anului 2007. Deși acest acord era dezavantajos reciproc, el a fost acceptat de ambele părți. Din partea Rusiei, a vorbit președintele său Vladimir Putin, iar din partea Tatarstanului - șeful Republicii Mintimer Shaimiev. Documentul normativ a lipsit Tatarstan de anumite privilegii și privilegii. Durata acordului a fost, de asemenea, limitată la zece ani.

Relațiile Rusiei cu Cecenia

Semnarea Tratatului Federal a fost respinsă de Cecenia pentru a-și crea propriul stat independent. Așa cum am menționat mai sus, comunitatea mondială nu a acceptat suveranitatea republicii, ceea ce a provocat terorismul și începutul unui război sângeros pe teritoriul său.

Numai în 1997, a fost semnat un acord între Federația Rusă și Ichkeria nerecunoscută, care includea principiile de bază pentru reglementarea relațiilor dintre state. Conform documentului, rezidenții Ceceniei au fost scutiți de impozitele pe gaz și electricitate, iar toate celelalte taxe au trecut la vistieria republicii proclamate. În plus, ambele părți s-au angajat să înceteze toate ostilitățile. Problema independenței Ichkeria a fost amânată la nesfârșit.

Acordul a fost încheiat între președinții celor două țări - Boris Elțin din Rusia și Aslan Maskhadov din Republica Cecenă. Scopul acestui document a fost stabilirea păcii în Ichkeria. Totuși, acest lucru, din păcate, nu a putut fi pus în aplicare complet.