Štátny rozpočet je veľmi objemný koncept. Môže to znamenať úradný dokument na vnútroštátnej úrovni a všetky finančné zdroje, ktoré má štát k dispozícii.
Aký je štátny rozpočet?
všetko suverénne štáty dnes majú svoj vlastný rozpočet - v širšom zmysle slova, zdroj financií, ktorý zabezpečuje prácu najdôležitejších politických štruktúr a vládnych inštitúcií.
V užšom zmysle je štátny rozpočet úradným dokumentom, ktorý obsahuje plán rozdeľovania finančných zdrojov vypracovaný najvyššími orgánmi. V ruskom štáte sú tieto štruktúry zastúpené ministerstvom financií, za distribúciu vládnych výdavkov v súlade s ich príjmami zodpovedá ministerstvo financií.
Rozpočet Ruska je kľúčovým článkom v celom finančnom systéme štátu, ktorý vyjadruje hospodárske vzťahy rozpočtov všetkých úrovní a vládnych orgánov.
Model ruského štátneho rozpočtu
Forma politickej a administratívnej štruktúry štátu určuje, ako je potrebné klasifikovať rozpočet Ruska. Zložky ruského štátneho rozpočtu sú tieto: federálny, regionálny a mestský. Finančné injekcie z týchto troch rozpočtov preto tvoria jednotný štátny rozpočet.
Aj keď subjekty Ruskej federácie majú z hľadiska prijímania a rozdeľovania finančných prostriedkov určitú nezávislosť, práve federálne rozpočtové príjmy sú kľúčovým prvkom hospodárskej stability celej krajiny.
Okrem toho veľký počet regiónov potrebuje federálnu finančnú podporu. Veľkosť federálneho rozpočtu teda určuje stupeň finančnej pomoci niektorým regiónom a obciam.
Osobitne je potrebné poznamenať, že ruský rozpočet na všetkých jeho úrovniach je podriadený všeobecným zásadám, má jednotný právny rámec atď.
Rozpočtové funkcie
- Distribúcia - distribúcia finančných prostriedkov na všetkých úrovniach vlády.
- Kontrola - štátna kontrola nad prijímaním a rozdeľovaním rozpočtových prostriedkov.
- Regulačné - riešenie rôznych ekonomických problémov krajiny prideľovaním rozpočtových prostriedkov.
Príjmy štátneho rozpočtu
Príjmy štátu - prostriedky získané k dispozícii štátnym orgánom Ruskej federácie v zákonne stanovenom bezdôvodnom a neodvolateľnom poradí.
Ruský rozpočet má dva druhy príjmov: daň a nedaň.
Daňové príjmy
Príjmy z daní sú stanovené legislatívou štátu o daniach. Hlavnými zdrojmi daňových príjmov pre Ruskú federáciu sú: federálne dane, clá a štátne dane.
Kľúčovým prvkom daňových príjmov je štátna daň na vývoz ropy. Podľa priemerných odhadov je zisk z predaja ropy asi 35% z celkových výnosov.
V porovnaní s celkovým HDP sa táto suma samozrejme javí ako zanedbateľná. Okrem toho ďalšou položkou daňových príjmov je vývoz plynu. Celkové príjmy z ropy a plynu tvoria dobrú polovicu celkových vládnych príjmov na príslušnej úrovni.
Nedaňové príjmy
Nedaňové príjmy prichádzajú do rozpočtu Ruska z troch hlavných zdrojov:
- výnosy z použitia štátneho majetku a jeho predaja;
- určité percento z príjmu jednotkových podnikov;
- dodatočné financovanie z rozpočtov iných úrovní;
- odškodnenie, konfiškácia, pokuty atď.
podiel nedaňové príjmy v celkových príjmoch štátnej pokladnice je veľmi malý.
Okrem metód výberu sú príjmy štátneho rozpočtu klasifikované podľa nasledujúcich kritérií: spôsob prijímania finančných prostriedkov do rozpočtu, sociálno-ekonomický ukazovateľ, konkrétny predmet zdanenia, zdroj platby a špecifický druh daní.
Klasifikácia štátnych príjmov podľa vyššie uvedených kritérií je však mimoriadne zriedkavá.
Výdavky štátneho rozpočtu
Výdavky štátneho rozpočtu sú hospodárske vzťahy, ktoré vznikajú pri procese rozdeľovania prostriedkov štátneho rozpočtu a ich plánovanom použití.
Inými slovami, rozpočtové výdavky sú výdavky, ktoré vzniknú štátu v procese plnenia jeho priamych funkcií.
Rozpočtové výdavky pokrývajú celý ekonomický systém štátu, pretože zohľadňuje ekonomické záujmy všetkých členov spoločnosti. Zloženie a veľkosť výdavkov sú ovplyvňované mnohými rôznymi faktormi, napríklad typom vlády, jej politikou (vonkajšou aj vnútornou), úrovňou hospodárstva a prosperity obyvateľstva atď.
Ďalšou položkou výdavkov je rozdelenie rozpočtu medzi organizácie, ktoré dostávajú rozpočtové prostriedky, ako aj dotácie, dotácie, dotácie atď.
Medzi hlavné položky výdavkov štátneho rozpočtu Ruskej federácie patrí osobitné miesto zdravotníctvo, kultúra, vzdelávanie, obrana, ochrana práva, sociálne zabezpečenie a platby za zahraničný dlh štátu.
Rozpočtové výdavky v Rusku sú väčšinou neodvolateľné a ich štruktúra sa pravidelne mení v závislosti od hospodárskej situácie v krajine.
Odôvodnenie vládnych výdavkov
Veľkým problémom vo finančnej štruktúre štátu je nízke ekonomické opodstatnenie výdavkov štátneho rozpočtu. Je to prezident Ruska V.V. Putin v jednom zo svojich verejných prejavov poznamenal toto opomenutie. Podľa finančných analytikov bude aj pri pravidelnom zvyšovaní finančného rozpočtu ťažké pre štát splniť svoje finančné záväzky bez dokončenia rozhodovacieho systému na určenie priority nákladových položiek. Podľa odborníkov je najdôležitejšou úlohou Ministerstva financií Ruskej federácie kompetentné a primerané rozdelenie finančných prostriedkov získaných zo štátneho rozpočtu.
Návrh štátneho rozpočtu
Vypracovanie štátneho rozpočtu je jednou z najdôležitejších úloh vlády Ruskej federácie. Tento postup by sa mal začať najmenej 10 mesiacov pred januárom nasledujúceho kalendárneho roka.
Do konca marca prezident vysiela Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie správu o rozpočte, v ktorej formuluje hlavné prvky finančného rozpočtu na budúci rok na základe priorít štátu v ekonomike a sociálnej politike, ako aj na potrebe zabrániť rozpočtovému deficitu v Rusku.
Na základe štatistík za uplynulý rok a trendov hospodárskeho rastu sa robí prognóza sociálno-ekonomického vývoja štátu. Na základe tejto predpovede sa potom vypracujú hlavné charakteristiky finančného rozpočtu na nasledujúci rok (t. J. Ruský rozpočet v číslach), po ktorom sa suma financovania rozdelí podľa klasifikácie ekonomických úloh štátu.
Takto vypracovaný dokument sa zašle Štátnej dume a prezidentovi Ruskej federácie na posúdenie najneskôr do 15. augusta do 24 hodín. Štátna duma po prečítaní dokumentu zorganizuje 4 verejné čítania, v dôsledku čoho by sa mal štátny rozpočet Ruska prijať v celom rozsahu. Zmena a doplnenie na poslednom, štvrtom vypočutí nie sú povolené.
