Mnoho ľudí, ktorí idú na dovolenku do tropických krajín, sníva o tom, že domov prinesie krásne exotické rastliny. Všetky rastlinné produkty prichádzajúce do Ruska sa však musia podrobiť hygienickej kontrole, najmä na hranici. Potreba takejto kontroly je spôsobená skutočnosťou, že vo výrobkoch existuje možnosť výskytu škodlivých škodcov hmyzu alebo škodlivých burín, ktoré môžu poľnohospodárstvu krajiny spôsobiť obrovské straty.
Koncept fytosanitárnej kontroly
Štátna fytosanitárna kontrola zahŕňa určité opatrenia týkajúce sa ochrany rastlín a územia Ruskej federácie pred vstupom do karanténnych objektov. Zahŕňa monitorovanie vykonávania právnych predpisov v tejto oblasti. Karanténne objekty sa nazývajú organizmy vrátane rastlín, ktoré poškodzujú poľnohospodárske výrobky a znižujú jeho produktivitu. Môžu to byť hmyzí škodcovia, buriny alebo nebezpečné choroby rastlín, ktoré spôsobia obrovské straty v poľnohospodárstve.
Fytosanitárny režim na Kryme
V lete 2015 na Kryme, na území regiónu Simferopol, sa rozhodlo o zavedení fytosanitárneho režimu. Dôvodom bolo rozšírenie ambrózie, ktorá spôsobuje vážne alergie. Bola identifikovaná karanténna fytosanitárna zóna. Všetci vlastníci regulovaných predmetov, t. J. Parcely, sklady, vozidlá, skladovacie zariadenia, sa museli podrobiť osobitnej kontrole a výrobky z rizikovej skupiny museli tiež podstúpiť fytosanitárnu kontrolu vo všetkých fázach výroby, skladovania a prepravy na miesto predaja.
Ambrosia ako karanténny objekt
Palina - jeden z najbežnejších karanténnych objektov, burina, ktorá sa do Európy dostala zo severnej Ameriky koncom 19. storočia. Ambrosia spôsobuje obrovské škody v poľnohospodárstve, vytvára rozvetvený koreňový systém a potláča okolité rastliny. Jeho koreň môže dosiahnuť štyri metre, z pôdy to zaberie dvakrát toľko vody ako obilniny. Vzdušná časť rastliny dorastá do dvoch metrov a zakrýva uši zŕn pred svetlom. Počas kvitnutia sa stáva silným alergénom, ktorý môže dokonca spôsobiť pľúcny edém.
Proti ambrosii je ťažké bojovať, reprodukuje sa veľmi rýchlo. Keď je kosená, zvyšková stopka dáva niekoľko výhonkov a semená majú dobré klíčenie, dokonca aj keď sú v štádiu zrelosti mlieka. Bojujú proti tejto burine kombináciou rôznych metód poľnohospodárskej technológie, chémie a biológie av súkromných oblastiach je potrebné ju vykoreniť.
Úlohy fytokontroly
Štát organizuje fytosanitárnu kontrolu, ktorá vykonáva tieto úlohy:
- zriadenie fytosanitárnej bezpečnosti na svojom území;
- organizácia dohľadu nad vykonávaním zákonov Ruskej federácie týkajúcich sa fytosanitárnej kontroly.
Vláda preto prijala rezolúciu, podľa ktorej všetky rastlinné produkty prepravované cez hranice Ruskej federácie prechádzajú hygienickou (fytosanitárnou) kontrolou. Federálny veterinárny a fytosanitárny dozorný úrad so svojimi regionálnymi pobočkami sa stal orgánom zodpovedným za dohľad v oblasti ochrany rastlín. Tento orgán s dostatočne širokou právomocou je podriadený Ministerstvu poľnohospodárstva Ruskej federácie.
Úrad pre fytokontroly
Činnosť tejto služby zahŕňa:
- karanténna fytosanitárna kontrola;
- certifikácia rastlinných výrobkov;
- organizácia kontroly tak v miestach rastu rastlín, ako aj počas prepravy, čo pomôže zistiť fytosanitárny stav celého regiónu;
- zavedenie zákazu a jeho zrušenie v prípade dovezených do krajiny a vyvážaných výrobkov;
- zavedenie a zrušenie karanténneho režimu v určitých oblastiach;
- organizačné opatrenia na stanovenie limitov zamerania karanténneho objektu, opatrenia na jeho dezinfekciu;
- organizačné akcie na karanténnu fytosanitárnu dezinfekciu regulovaných výrobkov, to znamená tých tovarov, pri ktorých je možný prenos škodcov;
- laboratórne zabezpečenie karantény rastlín;
- vývoj článkov licencovaných fytosanitárnych požiadaviek a postupov na vydávanie licencií na právo vykonávať činnosti týkajúce sa dezinfekcie v karanténe.
Primárna fytocontrol
Všetky poľnohospodárske výrobky, ktoré sa vyvážajú z krajiny alebo naopak dovážajú do tejto krajiny, podliehajú fytokontrole. V druhom prípade musí byť pripojený akt fytosanitárnej kontroly a pri vývoze tovaru je potrebné fytosanitárne osvedčenie vydané príslušnou službou. Je to dokument zostavený podľa medzinárodného modelu a potvrdzuje skutočnosť, že sa rastlinné produkty prehliadajú pomocou zavedených metód a že v nich nie sú karanténne objekty. Regulované výrobky môžete dovážať do Ruskej federácie iba cez tie hraničné body, ktoré sú vybavené všetkými podmienkami na kontrolu. Všetky výrobky tu podliehajú primárnej karanténnej fytosanitárnej kontrole v mieste určenia - sekundárnemu.
Zoznam regulovaných výrobkov
Existuje zoznam všetkého tovaru, ktorý tvorí regulované výrobky. Tento zoznam zahŕňa všetku rastlinnú výrobu, ktorá zahŕňa semenný materiál, nespracované živočíšne kože, hnojivá, rôzne mikroorganizmy, ktoré sa prepravujú na výskumné účely, drevo, lepenka a mnoho ďalšieho. Výnimka sa vzťahuje iba na výrobky, ktoré sa prepravujú pre osobné potreby. Je povolené dovážať určité druhy výrobkov bez osobitných povolení, napríklad balený cukor, kávu, ako aj liečivé suroviny, vlna a niektoré ďalšie názvy. Ich hmotnosť by však nemala byť vyššia ako päť kilogramov, inak sa pre tovar už vyžaduje povolenie. V posledných rokoch sa so zvýšením ponuky dovážaných výrobkov objavilo potenciálne nebezpečenstvo, že na územie sa zavedú nové škodlivé organizmy, ako je napríklad chrobák zemiakový. Karanténa rastlín preto zohráva takú dôležitú úlohu.
Príklady zákazu dovozu výrobkov
Napríklad v roku 2004 fytosanitárna kontrolná služba pozastavila dovoz kvetov z niektorých krajín západnej Európy. Dôvodom zákazu bolo šírenie takého karanténneho škodcu skleníkových rastlín, ako sú kalifornské bičíky. Jeho vstup na územie krajiny by spôsobil obrovské škody skleníkom a skleníkom.
V roku 2005 Rosselkhoznadzor zakázal dodávku rastlinných výrobkov z Moldavska. Tento zákaz bol spôsobený skutočnosťou, že Moldavská služba pre ochranu rastlín nespĺňala medzinárodné požiadavky na fytokontrolu, čo by mohlo byť spojené so zavedením nebezpečných škodcov do Ruska.
Postup fytokontroly
Podľa postupu pre veterinárnu, fytosanitárnu kontrolu v rámci hraníc colnej únie je osvedčenie vydané fytosanitárnou službou krajiny, z ktorej tovar prišiel, platné presne 30 dní. Keď sa tovar dostane na miesto určenia, je majiteľ povinný oznámiť miestnej kontrolnej službe, že tovar, ktorý podlieha fytosanitárnej kontrole, prišiel a predloží ho na kontrolu, a to najneskôr nasledujúci pracovný deň po príchode. V opačnom prípade bude stíhaná podľa miestnych zákonov. Počas inšpekcie fytosanitárna služba krajiny prijatia odníme osvedčenie.Je potrebné skontrolovať bezpečnosť všetkých rastlinných výrobkov vstupujúcich na územie Ruskej federácie. Po overení sa vydá karanténne osvedčenie umožňujúce pohyb tovaru v rámci Ruska a dokument by sa nemal vydávať pre všetok tovar, ale pre každú dávku osobitne. Certifikát je platný 15 dní.
Úroveň rizika produktu
Funkcie kontroly výrobkov s vysokým fytosanitárnym rizikom závisia od úrovne rizika tohto produktu. Stanovuje sa na základe výsledkov analýz osobitne pre každý výrobok. Napríklad výrobky s vysokým fytosanitárnym rizikom zahŕňajú odrezky alebo semená. Existujú tri úrovne rizika a každá z nich má svoje vlastné kontrolné prvky.
1. Maximálne:
- na kontrolu sa odoberajú vzorky zo všetkých zásielok tovaru;
- Pred prijatím analýz odobratých vzoriek sa všetky výrobky nachádzajú v mieste, kde sa vykonala kontrola.
2. Pre zvýšené:
- šarža na kontrolu sa vyberie ľubovoľne;
- veľkosť vzorky by nemala prekročiť polovicu celkového výkonu.
3. Platné:
- Kontroluje sa aj náhodne vybraná zásielka;
- veľkosť tejto šarže by nemala prekročiť desatinu celkového objemu.
Teraz sa všetky fázy inšpekcie vykonávajú pomocou softvérových metód.
Dôvody vrátenia tovaru
Ak sa karanténna fytosanitárna kontrola vykonáva v rámci colnej únie, kontrolujú sa prepravné doklady a fytosanitárne osvedčenie o zhode dostupných výrobkov. Po kontrole dokumentov sa v konkrétnych prípadoch rozhodne o vrátení alebo zničení tohto produktu:
- ak nie je predložené rastlinolekárske osvedčenie;
- ak sa údaje v ňom uvedené nezhodujú s obsahom prepravných dokladov;
- ak sa osvedčenie ukázalo ako falošné alebo neplatné;
- ak tento doklad nepotvrdzuje súlad dovážaného tovaru s fytosanitárnymi požiadavkami.
Ak sa rozhodne o zákaze dodávky týchto výrobkov na územie Ruskej federácie, vypracuje sa akt karanténnej fytosanitárnej kontroly. Potom sa náklad buď vráti, alebo zničí.
Požiadavky na regulované výrobky
Procesy výroby, prepravy av niektorých prípadoch likvidácia výrobkov musia nevyhnutne spĺňať určité požiadavky.
1. Je zakázané prepustiť tovar do obehu, ak je infikovaný akýmkoľvek škodcom, jeho skladovanie a preprava je možná iba na dezinfekciu alebo zničenie. Potom musíte tieto výrobky skladovať a prepravovať oddelene od ostatných.
2. Je zakázané dodávať do krajiny produkty, ktoré predstavujú osivo a sadivový materiál z krajín, v ktorých sú bežní škodcovia špecifickí pre tento druh produktu, ak sa fytosanitárna kontrola nevykonáva jej príslušná služba.
Nevyhnutné opatrenia pri zisťovaní škodcu
1. Od majiteľa produktu sa po zistení karanténnych predmetov požaduje, aby ho izoloval a okamžite o tom informoval príslušnú službu.
2. Na výrobky, pri ktorých sa zistí škodca, sa uplatňuje akékoľvek z možných karanténnych fytosanitárnych opatrení:
- dezinfekcia výrobkov;
- jeho spracovanie jednou z metód schopných pripraviť karanténny objekt o potenciálne nebezpečenstvo;
- v prípade potreby - zničenie všetkých výrobkov.
V lete 2016 odhalila fytosanitárna kontrola na letisku Strigino 18 kg rastlinných výrobkov, ktoré boli dočasne zakázané dovážať do krajiny a prichádzali z Azerbajdžanu - boli zabavené a zničené. Na medzinárodnom letisku Irkutsk bolo zaistených 22 kg výrobkov - paradajky, broskyne, hrozno a ďalšie. Pravda je, že by sa mali zničiť výrobky prichádzajúce do Ruska z Azerbajdžanu, Tadžikistanu a Uzbekistanu v príručnej batožine.
Zavedenie núdzových opatrení
Za určitých okolností môžu oprávnené orgány zaviesť núdzové karanténne fytosanitárne opatrenia.To znamená pravidelné monitorovanie rizikových faktorov ovplyvňujúcich výskyt karanténnych objektov. Možné núdzové opatrenia môžu zahŕňať:
- zavedenie časovo obmedzených dodávok určitých výrobkov do krajiny alebo uplatňovanie dodatočných požiadaviek na ňu;
- rozhodnutie o obmedzeniach obratu týchto výrobkov.
Núdzové opatrenia sú platné až do odstránenia príčin, ktoré ich spôsobili.
Vstup obrovského množstva rastlinných produktov do krajiny, a to aj z krajín s nedostatočne študovanými fytosanitárnymi podmienkami, predstavuje veľké potenciálne riziko zavlečenia škodcov alebo chorôb rastlín. Fytosanitárna kontrola je preto nevyhnutnou a dôležitou súčasťou zabezpečenia národnej bezpečnosti krajiny.
