Problém kompetentnej štruktúry štátnej moci, ako aj jej orgánov je už dosť dlhý čas. Mnoho odborníkov v tejto oblasti súhlasí s tým, že je potrebné akýmkoľvek spôsobom zabrániť tomu, aby sa moc sústredila v rukách jednej osoby. V opačnom prípade bude zneužitie a svojvoľnosť len otázkou času. Tento princíp sa používa aj v Rusku, kde sú vymedzené rôzne zložky aparátu štátnej správy.
Orgány justičnej komunity sú jedným z nástrojov na reguláciu právnych vzťahov v krajine. Existencia tejto zložky vlády je povinná, pretože plnoprávny štát nemôže existovať bez kompetentnej spravodlivosti.
Súdna komunita
Tento výraz sa používa na opis štruktúrovaných združení sudcov, ktorí sú priamymi nositeľmi moci. Nemožno ich však charakterizovať ako odbory alebo dobrovoľné združenia občanov. Členstvo v takejto štruktúre nie je určené slobodným rozhodnutím, ale súdnou autoritou, a to sa stáva automaticky. Táto skutočnosť zase znamená, že až na zriedkavé výnimky, akonáhle rezignuje konkrétny občan, ktorý pôsobil ako sudca, je vylúčený zo spoločnosti.
Štruktúra takejto štruktúry zahŕňa všetkých sudcov bez ohľadu na typ špecializácie a úroveň. Členstvo je zachované, ak bolo vzdanie sa funkcie alebo odvolanie z funkcie ctihodné.
Je potrebné poznamenať, že použitie takéhoto systému účasti robí z justičnej komunity jedinečnú štruktúru.
Zásada selektivity a kľúčové úlohy
Základom pre implementáciu tejto zásady a výber vedúcich orgánov Spoločenstva je legislatíva Ruska. Kľúčové osoby prijímajú všetky rozhodnutia, pričom dodržiavajú podmienky zverejnenia a prísne dodržiavajú zásady nezasahovania do súdneho systému, ako aj nezávislosť samotných sudcov.
Ak sa obrátime na federálne právne predpisy, môžeme rozlíšiť tieto ciele, ktoré by justičná komunita mala používať ako návod:
- ochrana legitímnych záujmov a práv sudcov;
- pomoc pri zlepšovaní súdneho procesu a súdneho systému ako celku;
- zabezpečenie nevyhnutných podmienok a kontroly pre sudcov, aby mohli plniť požiadavky, ktoré im ukladá etický kódex;
Ako pomocné úlohy, na ktoré by sa mali využívať právomoci justičného spoločenstva, je možné určiť ochranu sudcov, riešenie personálnych záležitostí a poskytnutie štátneho financovania pre túto vládnu oblasť. Ako vidíte, práca v tejto oblasti si zaslúži úctu a kvalita kľúčového riadenia procesov neustále rastie.
Aká je samotná štruktúra
Aby koncepcia orgánov justičnej komunity odhalila všetky aspekty jej skutočného a niekedy zložitého fungovania, je samozrejme potrebné preštudovať zložky tejto štruktúry. Hovoríme teda o týchto prvkoch:
- VKKS Ruskej federácie;
- All-ruský kongres sudcov (známy ako hlavný orgán spoločenstva);
- Rada sudcov
- Rady sudcov federácie.
- Do tohto zoznamu je tiež potrebné zahrnúť komisiu pre vyššiu skúšku, ktorá je potrebná na absolvovanie kvalifikačnej skúšky pre všetkých, ktorí sa uchádzajú o pozíciu sudcu.
Je potrebné poznamenať, že tento zoznam nie je vyčerpávajúci.Ak budeme analyzovať skutočné činnosti spoločnosti, potom niektoré zo súdov Ruskej federácie (Najvyššia arbitráž, Ústavné právo atď.) Vytvorili ďalšie rady, ktorých cieľom je vyriešiť súčasné problémy týkajúce sa nezávislého súdnictva.
Rada sudcov Ruskej federácie
Tento orgán Spoločenstva stojí za zváženie osobitne, pretože sa podieľa na mnohých dôležitých úlohách. Radu tvorí kongres sudcov a jej činnosť je jasne upravená zákonom.
Tento prvok komunity sa vyžaduje na vykonávanie nasledujúcich funkcií:
- starostlivé a kompetentné štúdium práce rôznych orgánov spoločenstva a následné zovšeobecnenie takejto skúsenosti, ako aj jej šírenie;
- výber konkrétnych kandidátov na Vyššie kvalifikačné kolégium (k tomu dochádza medzi kongresmi);
- úradný súhlas konkrétneho uchádzača, ktorý sa uchádza o pozíciu generálneho riaditeľa súdneho oddelenia (rovnaká úroveň účasti sa zachováva aj pri jeho odvolaní z tejto funkcie);
- Vypočutie si riaditeľových správ, ktoré priamo súvisia s poskytovaním potrebných zdrojov a personálu sudcom.
Rada sudcov Ruskej federácie sa môže tiež podieľať na výkone iných právomocí, ktoré sú pre ňu relevantné, v rámci platných právnych predpisov. Môže ísť napríklad o vývoj federálneho rozpočtu v časti týkajúcej sa financovania súdnictva.
Rade je pridelená ďalšia dôležitá misia. Hovoríme o súhlase alebo zákaze znížiť množstvo rozpočtových prostriedkov pridelených finančným súdom o viac ako 5%.
Pokiaľ ide o poradenstvo sudcov subjekty federácie, je potrebné brať do úvahy tie situácie a úlohy, ktoré priamo súvisia s otázkou spôsobilosti. Ich činnosť sa týka aj organizácie konferencií a výberu sudcov, ktorí sú členmi kvalifikačných kolégií.
Zvolanie tejto rady sa koná najmenej dvakrát počas roka.
Čo potrebujete vedieť o kvalifikáciách
Predovšetkým stojí za zmienku, že tento orgán bol pomerne nedávno zaradený do komunity sudcov. Kľúčovou úlohou v tomto prípade je riešenie a zváženie všetkých otázok v rámci právomoci tohto orgánu.
Je tiež dôležité, aby kolégiá kvalifikácií sudcov nemali povinnosť podávať správy o svojich činnostiach orgánom, ktoré ich zvolili. Na vytvorenie tohto prvku komunity sa používajú kandidáti z federálnych súdov, zástupcovia prezidenta Ruskej federácie a dokonca aj verejnosti. Zároveň sa sudca môže považovať za zvoleného do kolégia, ak získal tajnou voľbou viac ako polovicu hlasov. Tento orgán Spoločenstva je volený na tri roky.
Táto časť komunity môže mať navyše dva hlavné typy:
- kvalifikačné kolégiá sudcov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
- rada sudcov Ruskej federácie.
Ak hovoríme podrobnejšie o tom, o ktorých záležitostiach rozhodujú predstavitelia správnej rady, je možné rozlíšiť tieto body:
- ukončenie rezignácie sudcu a prijatie opatrení na zabezpečenie jeho integrity;
- výber najvhodnejších kandidátov na kľúčové pozície;
- osvedčenie av dôsledku toho pridelenie určitej úrovne kvalifikácie;
- pozastavenie, ako aj ukončenie súdnej moci.
Ako vidíte, obhajoba sudcov bez kvalifikačnej komisie pravdepodobne nebude účinná.
Aké právomoci má kolégium vyššej kvalifikácie?
Tento orgán sa v prvom rade zameriava na posudzovanie záležitostí, ktoré sú v kompetencii správnej rady na základe federálneho práva. Logickým dôsledkom tohto postavenia je prijatie rozhodnutí, ktoré možno definovať ako motivované kľúčovými cieľmi spoločnosti.
Presnejšie povedané, jednou z úloh rady je posudzovať žiadosti tých, ktorí sa uchádzajú o miesto predsedu Najvyššieho súdu Ruskej federácie a jeho zástupcu. Po dôkladnom a kvalifikovanom preskúmaní nominácií panel pošle svoje zistenia priamo predsedovi. Všetci, ktorí majú v úmysle zaujať tieto pozície, sú povinní poslať svoje žiadosti tomuto orgánu, po ktorom sa budú posudzovať.
Okrem toho, ak predseda WSFR navrhne prezidentovi určitých kandidátov na zváženie, táto skutočnosť nebude podliehať pozornosti správnej rady, ktorá bude nevyhnutne analyzovať súlad konkrétnych sudcov s odporúčanými pozíciami pre nich.
V skutočnosti je to kolégium, ktoré analyzuje potenciálnych kandidátov na kľúčové miesta v justičnom systéme a vytvára príslušné závery. V skutočnosti sleduje kvalitu práce a kvalifikáciu sudcov. Je ťažké túto funkciu preceňovať, pretože takáto kontrola nám umožňuje vylúčiť neobjektívny prístup k menovaniu takýchto dôležitých osôb.
Ale to nie je všetko. Ak médiá zaznamenávajú akékoľvek publikácie obsahujúce materiály, ktoré dokazujú, že konanie konkrétneho sudcu nie je v súlade s čestným kódexom komunity, správna rada tieto údaje dôkladne skontroluje. Na takúto reakciu tohto orgánu by sa však malo počítať, ak porota predtým predložila odporúčanie obvineného sudcu na jeho miesto.
Ďalším aspektom práce tohto orgánu Spoločenstva v médiách je otvorená publikácia informácií o otvorení voľných pracovných miest v rámci najvyššieho, rozhodcovského a iného federálneho súdu Ruskej federácie.
Ak sudca dosiahol maximálny povolený vek funkčného obdobia, kolégium vyššej kvalifikácie sa opäť zaoberá ukončením svojich právomocí. Existuje mnoho ďalších funkcií, ktoré sú v kompetencii tohto konkrétneho orgánu komunity sudcov.
Zaujímavé je, že toto kolégium podľa zákona nemá schopnosť pokračovať vo svojej práci, ak jeho zloženie nebolo tvorené najmenej dvoma tretinami.
Podstata právomocí skúšobnej komisie
Jednou z kľúčových úloh, ktoré vykonáva justičná komunita, sú funkcie pridelené tejto komisii.
Čo robí táto komisia? Najprv robí skúšky od tých, ktorí sa uchádzajú o pozíciu sudcu. Stane sa to však iba vtedy, ak špecialista odporučil Higher College.
Ďalším orgánom, ktorého odporúčania sa určujú ako základ pre vykonanie skúšky, je kolégium sudcov ústavných jednotiek Ruskej federácie.
Okrem určovania úrovne kvalifikácie sa vysoká komisia zaoberá aj tak dôležitou záležitosťou, ako je metodické a všeobecné riadenie ostatných skúšobných komisií ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie. Táto činnosť zahŕňa poskytnutie objasnení o všetkých záležitostiach, ktoré sú dôležité pre prijímanie kvalifikačných skúšok pre uchádzačov o funkciu sudcu.
Charakteristiky práce kongresov
Je to jeden z prvkov komunity, ktorý má právomoc a primerané zdroje na vyjadrenie záujmov sudcov. Okrem toho sa podľa právnych predpisov Ruskej federácie môže v tejto oblasti zaoberať akýmikoľvek problémami iba justičná komunita.
Za zmienku stojí aj skutočnosť, že vďaka pravidelným kongresom sa v práci sudcov dosiahli významné zmeny. Príkladom úspešnej a produktívnej práce je prijatie nariadenia o justičnej komunite. To bolo základom pre reguláciu štruktúry a formovanie poradia formovania riadiacich orgánov Rady.
Okrem toho bol prijatý čestný kódex, ktorého podstatou bolo určiť kľúčové pravidlá správania pre sudcov tak v rámci odborných činností, ako aj mimo práce.Aj keď tento kód nemožno označiť ako normatívny dokument, používa sa aktívne a jeho zásady sa neustále zohľadňujú.
Ak hovoríme o najdôležitejšom rozhodnutí kongresu, spomeňte tento koncept súdny systém Ruskej federácie. V tomto rozhodnutí bola pevná vízia účastníkov, pokiaľ ide o budúcu štruktúru ruského súdneho systému.
V skutočnosti hovoríme o uverejnení zákona, ktorý by mohol upevniť jednotu súdneho systému, napriek tomu, že je rozdelený do troch hlavných častí. Úlohou orgánov justičnej komunity, a najmä kongresu, je v tejto veci spojenie zásad a kritérií systému.
Podľa účastníkov takýchto kongresov je takáto snaha relevantná, pretože je možné zaručiť ochranu slobôd a ústavných ľudských práv, ako aj právnických osôb, ak sú činnosti všetkých vetiev súdnictva integrovaným, zjednoteným a zjednoteným systémom Ruskej federácie.
Funkčné obdobie
Pri štúdiu orgánov justičného spoločenstva Ruskej federácie má zmysel venovať pozornosť tomu, ako dlho zostávajú právomoci, ktoré im boli pridelené, platné.
V rámci tejto témy sa teda objavuje jeden termín - 4 roky. Na toto obdobie sa volí rada sudcov Ruskej federácie, ako aj subjekty Ruskej federácie, ako aj skúšobné komisie a kolégiá kvalifikácií.
Ak táto lehota uplynie skôr ako v deň kongresu, právomoci rôznych orgánov Spoločenstva sa automaticky predlžujú až do momentu oficiálneho zváženia.
Táto otázka je jasne upravená zákonom o súdnych orgánoch.
Pracovné predpisy
Schválenie pracovných pravidiel, v ktorých pôsobia kľúčové orgány Spoločenstva, ustanovil All-ruský kongres sudcov.
Pokiaľ ide o otázky súvisiace s konferenciami a zasadnutiami zastupujúcich orgánov Ruskej federácie, riešia sa na konferenciách sudcov Ruskej federácie. Kolégium sudcov vyššej kvalifikácie schvaľuje všetky nuansy poradia práce podobných orgánov v rámci komunity.
Na druhej strane je to vyššia vyšetrovacia komisia, ktorá môže schvaľovať nariadenia, na základe ktorých budú konať iné typy komisií spoločenstva.
záver
Orgány justičnej komunity sú mimoriadne dôležitým prvkom pri regulácii a rozvoji činnosti odborníkov v tomto odvetví vlády. Preto je táto forma riadenia a kontroly na štátnej úrovni silne podporovaná.