Ústava Ruskej federácie má zásadné rozdiely od predchádzajúcich zákonov. V súčasnosti odráža nové usmernenia a hodnoty sociálno-ekonomického a politického rozvoja. V ich centre sú slobody a ľudské práva. Ústava Ruskej federácie je formulovaná s prihliadnutím na zásady humanizmu, slobody a nezávislosti zástupcu formy vlády oddelenie moci. Ďalej sa podrobnejšie zaoberáme tým, čo predstavuje základný zákon.
Všeobecné informácie
Súčasnú ústavu Ruskej federácie používajú všetky súdy v krajine. Na základe základného zákona je vybudovaný existujúci systém formovania verejnej moci, sú zavedené mechanizmy na zabránenie oživenia totalitného režimu v štáte a spoločnosti a na ochranu občianskeho postavenia pred zásahmi štátu.
Ústava slúži ako skutočný prameň práva. Dnes je základný zákon jedným z najvýznamnejších nástrojov používaných pri vykonávaní hospodárskych a politických reforiem, formovaní trhových vzťahov a občianskej spoločnosti.
Predpoklady na vytvorenie nového projektu
Je známe, že ústava, ktorá existovala pred rokom 1993, patrila do iného obdobia. To bolo schválené späť v roku 1978. V skutočnosti išlo o „obsadenie“ základného zákona zo 77. roku. Predchádzajúci dokument zabezpečil vedúcu úlohu CPSU, neprípustnosť vytvárania súkromného vlastníctva a absolútnu znárodnenie hospodárskej sféry. Federalizmus bol zároveň vyhlásený za princíp, ale jeho ďalší vývoj sa nezískal. Riadenie štátnych záležitostí sa uskutočňovalo prostredníctvom veliteľského a administratívneho aparátu. Nahradil zákon „zákon o telefóne“, pokyny, príkazy.
Vyhlásenie o zvrchovanosti
Bola schválená na prvom kongrese zástupcov poslancov. Vo vyhlásení sa uvádza, že zvrchovanosť RSFSR sa vyhlasuje v mene realizácie vyšších cieľov. Uvažovali o zabezpečení každého občana neodňateľného práva na slobodný rozvoj, dôstojného života a používania jeho rodného jazyka. Okrem toho ľudia ako celok dostali príležitosť sa sami rozhodnúť vo svojich zvolených národných a štátnych formách a kultúrnych formách.
Prijatie tejto deklarácie sa považuje za východiskový bod pri príprave návrhu novej ústavy. Na prvom kongrese zástupcov poslancov bola vytvorená príslušná komisia. Potom jeho hlavou bol B. Jeľcin. Na piatom kongrese bol zaznamenaný nový návrh. Komisia bola poverená, aby ju dokončila s prihliadnutím na pripomienky a návrhy zástupcov ľudí a predložila ju nasledujúcemu kongresu. Zároveň krajina pokračovala vo svojom živote podľa starej ústavy, ktorej ustanovenia boli čoraz viac v rozpore s transformáciami, ktoré sa uskutočňovali v štáte.
Aby sa odstránili priame rozpory a nezrovnalosti, postupne sa upravovali a dopĺňali základné zákony. Výrazne ovplyvnili obsah ústavy. V dôsledku toho celkový počet pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov presiahol 300. Bolo však zrejmé, že úlohy ústavných reforiem nie je možné vyriešiť týmto spôsobom. Ťažkosti vznikli hlavne v súvislosti s unáhlenými a rozsiahlymi zmenami. To viedlo k nekonzistentnosti myšlienok a nekonzistentnosti mnohých článkov v texte samotného dokumentu. Nejasnosti sa často stali kritickými.
Moderná realita
Dnes, keď krajina prechádza na nový systém, sa objavuje veľa akútnych konfliktov a krízových situácií. Štúdium a analýza sociálnych rozporov, ktoré sa prejavujú v právnych formách vrátane, je stále aktuálnejšia. Tieto javy plne ovplyvňujú moderný ruský ústavný systém.
Je zrejmé, že stupeň reality demokratických princípov vyhlásených základným zákonom, účinnosť regulácie je v mnohých ohľadoch determinovaná hĺbkou jej prenikania do podstaty konfliktov a spoločenských rozporov moderného štátu a spoločnosti.
Ústava Ruskej federácie: posledná revízia
Návrh platného zákona je výsledkom spoločnej dlhodobej práce poslancov a zástupcov štátnych orgánov na rôznych úrovniach. Členovia niekoľkých verejné združenia podnikania, ako aj významných právnikov. Tento projekt bol v médiách veľmi široko pokrytý a bol podrobený komplexnému zváženiu v ústavnej rade. Takáto rozsiahla diskusia bola spôsobená tým, že zasiahla všetky sektory spoločnosti v krajine. Až po dokončení všetkých prípravných prác bol projekt predložený na verejnú diskusiu. Oznámil to prezident Ruskej federácie. Ústava po hlasovaní bola schválená občanmi.
Charakteristika základného zákona
Ústava, ktorá vykonáva regulačnú funkciu, je navrhnutá tak, aby zabezpečila vnútornú integritu noriem vnútroštátneho právneho poriadku. Spolu s tým by malo prispieť k vytvoreniu účinnej interakcie so zahraničnými legislatívnymi štruktúrami. Ústava taxatívne definuje zoznam základných normatívnych aktov. Zahŕňa najmä zákony o súdnom systéme, postup pri fungovaní vlády krajiny v núdzovom stave atď. Je ich 14.
Ústava Ruskej federácie (posledné vydanie), ktorou sa ustanovujú základné zákony, kruh vzťahov, ktorý regulujú, upevňuje svoje ústredné postavenie v súčasnej legislatíve. Spolu s tým nadobúdajú osobitnú právnu silu. Prijatie ústavy Ruskej federácie sa vykonáva podľa zložitého postupu. Na schválenie základného zákona sú potrebné najmenej 3/4 hlasov všetkých členov rady federácie.
Posilnenie postavenia ústavy v právnom poriadku krajiny tiež výrazne uľahčuje skutočnosť, že ju prezident nemôže vetovať. Základný zákon je vo svojej štruktúre „kódom“. To však neznamená, že jej reguláciu existujúcich vzťahov medzi štátom a právnym poriadkom možno považovať za vyčerpávajúcu. V tejto súvislosti niektorí autori používajú mierne odlišné znenie, ktoré charakterizuje základný zákon - „dokument založený na kóde“.
Monozakonnost
Podstata ústavy Ruskej federácie je spojená s charakterom štátneho systému, ktorý sa v krajine formuje. Až donedávna sa vývoj, podobne ako v sovietskom a postsovietskom období, uskutočňoval v rámci „monopolu“. To znamená, že ústava je jednotná integrálna štruktúra. Akékoľvek doplnenia a opravy vykonané zákonom boli určite začlenené do jeho textu.
Toto je dobrý príklad. Môžeme hovoriť najmä o prijatí zákonov o doplnení a doplnení ústavy z rokov 1989 - 1993. Významné zmeny a doplnenia boli zavedené v roku 1992 počas VI. Kongresu ľudových poslancov. Táto objednávka existovala do konca septembra 1993. Poslanecký snemovňa ľudových poslancov môže vykonávať zmeny a doplnky podľa zákona so súhlasom najmenej 2/3 z celkového počtu poslancov. Rovnaký postup sa uplatnil pri rozhodovaní o pozastavení činnosti niektorých častí ústavy, delegovaní právomoci na Najvyššiu radu SND.
V celom systéme monopolného práva, ktorý existoval pred určitým obdobím v krajine, existovali dve výnimky.V tomto prípade bola Deklarácia o suverenite Ruskej federácie (z 12. júla 1990) a slobode a nezávislosti občanov (z 22. novembra 1991) zverená ústavnému významu. Mnohé recepty týchto zdrojov mali osobitný význam pri vytváraní demokratickej štátnosti v krajine. Sloboda a ľudské a občianske práva sa tak dostali do kategórie najvyšších hodnôt spoločnosti a vlády. V tejto súvislosti boli zapracované do znenia hlavného zákona.
Nový systém
Obsah ústavy Ruskej federácie upravuje vytvorenie režimu, ktorý predpokladá existenciu samotného základného zákona a súboru požiadaviek federálneho významu. Tie sú formulované v súlade s otázkami stanovenými v projekte, dopĺňajú ho a rozvíjajú.
Zákon sa považuje za prijatý so súhlasom väčšiny najmenej 3/4 z celkového počtu členov rady federácie a najmenej 2/3 z celkového počtu poslancov Štátnej dumy. Po schválení do 14 dní podlieha podpísaniu zástupcom najvyššieho orgánu. Je prezidentom. Potom bude zákon zverejnený. Obsah ústavy Ruskej federácie upravuje schvaľovanie zákonov, ako napríklad:
- O postupe, podľa ktorého sa zmení status subjektu v krajine.
- O štátnej hymne, erbe a vlajke a pravidlách ich používania.
- O súdnom systéme a ďalších.
Ustanovenia Ústavy Ruskej federácie v Ch. 1, 2 a 9 nie je možné nastaviť pomocou FS. Na vykonanie zmien je novovytvorené telo. Je to ústavné zhromaždenie. Úpravy sa navyše schvaľujú, ak sa schváli rozhodnutie 3/5 z celkového počtu členov FS a poslancov Štátnej dumy. Prijatie zmien a doplnení Ch. 3-8 sa vykonáva v súlade s postupom ustanoveným pre zavedenie ústavného federálneho zákona. Nadobúdajú účinnosť po ich schválení zástupcami legislatívnych orgánov najmenej z 2/3 subjektov krajiny.
Prijatie základného zákona
Prijatie Ústavy Ruskej federácie sa uskutočnilo, ako je uvedené vyššie, ľudovým hlasovaním. Dovtedy bol v krajine v platnosti základný zákon zo 78. roku. Nový projekt bol schválený v roku 1993, 12. decembra. Nový projekt má svoje vlastné charakteristiky, ktoré ho výrazne odlišujú od predchádzajúcich.
Charakteristiky Ústavy Ruskej federácie z roku 1993 spočívajú predovšetkým v tom, že pôsobí ako základný zákon skutočne suverénneho nezávislého štátu a jeho prijatie je spojené s obnovením nezávislosti a nedotknuteľnosťou demokratického základu. Tento projekt, samozrejme, nemá podstatný charakter. Kapitoly Ústavy Ruskej federácie netvoria nový štát - existovali už predtým na rôznych hraniciach pod rôznymi formami vlády po mnoho storočí. Základný zákon zdôrazňuje myšlienku zachovania historickej jednoty. Články Ústavy Ruskej federácie ju zároveň odlišujú od požiadaviek podobného postavenia. Odrážajú jeho súvislosť s novou érou v histórii krajiny.
Funkcie ústavy Ruskej federácie
Základný zákon sa vo svojej štruktúre podobá podobným dokumentom, ktoré sa tradične nachádzajú v demokratických krajinách. Väčšina z nich odráža vôľu koordinovať činnosť všetkých úrovní vlády v štáte. Cieľom je zároveň stanoviť skutočné priority každej oblasti, pričom sa prihliada na špecifiká formovaných politických vzťahov v určitej historickej fáze formovania a rozvoja krajiny.
Pri hodnotení postavenia prezidenta, vlády, Federálneho zhromaždenia mnohí politológovia a právnici nachádzajú analógie v zahraničných zákonoch. Podobnosť s francúzskou ústavou, ktorá bola prijatá v roku 1958 v referende, je celkom zrejmá. Je potrebné poznamenať, že jej koncepciu v tom čase definoval C. de Gaulle. Ako viete, bol francúzskym prezidentom.De Gaulleov vplyv na vytvorenie ústavy bol spôsobený najmä potrebou značnej osobnej moci, ktorá by bola schopná zabezpečiť odchod krajiny z krízy, ktorá v týchto rokoch prevládala. S vonkajšou podobnosťou silových vzorcov sú však v praxi ich aplikácie celkom zrejmé rozdiely.
Kľúčové vlastnosti zákona
V prvom rade je potrebné poznamenať, že v modernom význame ústava koná ako akt schválený ľudom a v jeho mene. Je pozoruhodné, že samotná skutočnosť, že sa v 17. storočí objavila myšlienka potreby takého dokumentu, sa spájala práve s touto vlastnosťou. Dokonca aj dnes je uznávaný ako dominantný v teórii a praxi zákonodarstva.
Nie je teda náhoda, že začiatkom základných zákonov väčšiny demokratických krajín je: „My, ľudia, vyhlasujeme (ustanovujeme, atď.) Túto ústavu.“ Ďalšou pomerne významnou črtou dokumentu je jeho podstatný charakter. Je to kvôli zvláštnosti subjektu prijímajúceho ústavu. Vzhľadom k tomu, že ľudia sú nositeľmi suverenity v krajine, a to sa berie do úvahy zdroj energie potom má iba najvyšší prejav. To znamená, že má právo prijať ústavu, prostredníctvom nej schvaľovať nové základy štátnosti, ktoré si vyberie. Existujúce základy politického a sociálneho režimu sa dajú zmeniť iba zásadným spôsobom, a to aj najradikálnejším spôsobom. Prejavom tejto črty je tiež skutočnosť, že kapitoly Ústavy Ruskej federácie pôsobia ako primárne princípy. Sú považované za zdroj.
Predmet úpravy
V tomto prípade hovoríme o špecifiká úrovne sociálnych interakcií, ktoré sa riadia Ústavou Ruskej federácie. Normatívne činy ovplyvňujú všetky oblasti spoločenského života. Ide predovšetkým o oblasť hospodárskych, politických, duchovných, sociálnych vzťahov. V týchto oblastiach upravuje ústava Ruskej federácie základné a základné základy interakcie medzi subjektmi.
Právne vlastnosti
Sú považované za odvodené od vyššie uvedených znakov. Právne vlastnosti, ktoré obsahujú články Ústavy Ruskej federácie, sú vyjadrené v:
- Právny štát.
- Úloha ústavy ako centra právneho poriadku štátu.
- Osobitná ochrana základného zákona.
- Špecifický postup pre revíziu a schválenie dokumentu, jeho zmenu a doplnenie.
Ústava krajiny je normatívnym aktom s najvyššou právnou silou, ktorý určuje základ ústavného systému, základ právneho štatútu občana a osoby, štruktúru krajiny, zásady organizácie a fungovania, ako aj celú štruktúru miestnych a štátnych orgánov.
Súlad so súčasnou situáciou
Keď hovoríme o tom, čo sú charakteristické pre ústavu Ruskej federácie, nemožno spomenúť jej primeraný charakter. Základný zákon odráža procesy premeny, ktoré sa vyskytujú v spoločnosti, nekonzistentnosť jej existencie ako celku. Články Ústavy Ruskej federácie stelesňujú všetko, čo nadnárodní ľudia dosiahli a obhajujú. Ide najmä o rôzne formy vlastníctva, slobodu hospodárskych vzťahov, ideologický a politický pluralizmus, hospodársku súťaž. Tento zoznam by samozrejme mal zahŕňať uznanie slobôd a práv občana a osoby, nezávislé postavenie systémy miestnej samosprávy federálna štruktúra, ktorá je založená na rovnakých právach a sebaurčení ľudí. Predpisy v základnom zákone majú abstraktnú povahu. Je to kvôli tomu, že ich cieľom je upevniť najdôležitejší moment v určitých sociálnych vzťahoch.
špecifickosť
Funkcie ústavy Ruskej federácie odrážajú jej miesto v právnom systéme. Prostredníctvom nich sa vyjadruje špecifickosť mechanizmu regulácie vzťahov v spoločnosti.Hlavnými črtami Ústavy Ruskej federácie sú jej kontinuita, vyhliadky, legitimita, stabilita, nadvláda. Ako už bolo uvedené, osobitnosť postupu schvaľovania a zmeny a doplnenia dokumentu má osobitný význam.
1 Ústavou Ruskej federácie je, že bola schválená na ľudovom referende. Konalo sa po prvýkrát v celej histórii Ruska. Občanom krajiny sa poskytne návrh, ktorý navrhne hlava štátu a ktorý sa schváli na ústavnom zhromaždení. Nový základný zákon, dôslednejšie ako v predchádzajúcich, naznačuje prítomnosť subjektu - ľudí. Tento dokument slúži ako vzor na reguláciu moderných vzťahov. V tejto súvislosti je s ňou spojený aj prognostický charakter, ktorý sa odráža v takej línii, ako je prospektivita. Preto spolu so zjednotením dosiahnutých výsledkov stanovuje základný zákon ciele a ašpirácie, ktoré sú úlohami do budúcnosti.
Kontinuita ústavy je určená kontinuitou historickej formácie štátneho systému. Jadrom v tomto prípade sú opäť ľudia, jednota a sila. Preambula obsahuje myšlienku kontinuity. Vyjadruje želanie ľudí zachovať historicky ustanovenú štátnu jednotu, nedotknuteľnosť demokratického systému. Dôležitou črtou, ktorú má zákon vo svojej nadácii, je jeho realita. Hlavným kritériom na vyhodnotenie tejto vlastnosti je súlad dokumentu s realitou. Ak je súčasná situácia a základný zákon v jednote a zároveň zabezpečujú súlad s hospodárskymi a sociálnymi požiadavkami na formovanie spoločnosti, nemôžeme pochybovať o skutočnosti dokumentu. Na rozdiel od predchádzajúcich projektov je nové vydanie najbližšie k realite.
Na záver
Na rozdiel od existujúcich bežných zákonov sú ústavné ustanovenia trvalé a stabilné. Tieto charakteristické črty požiadaviek obsiahnutých v dokumente sú dôsledkom mnohých okolností. V prvom rade je potrebné poznamenať, že z dôvodu abstraktného obsahu ustanovení ústavy nepodliehajú neustálym zmenám. Okrem toho postup pri schvaľovaní a zmene a doplnení základného zákona, ktorý bol spomínaný viackrát, slúži ako záruka vitality a trvanlivosti.
