Procesy prebiehajúce v modernej spoločnosti si vyžadujú dynamickú a stabilnú právnu úpravu, ktorej účinnosť závisí od postupnosti ich vykonávania, foriem a metód, procesov fungovania orgánov (štátna a miestna samospráva). Mimoriadny význam má v tomto prípade správne právo. Je to hlavný nástroj na reguláciu vzťahov v spoločnosti v oblasti verejnej správy.
Miesto správneho práva v právnom poriadku
Verejné právo je v zásade kombináciou odvetví, ktoré sa v rôznej miere týkajú organizačného mechanizmu a procesov fungovania štátu a jeho orgánov. Tento komplex zahŕňa okrem správneho práva aj ústavný, trestný, občiansky, finančný, daňový, procesný, medzinárodný a súdny systém. Každé odvetvie má svoj vlastný predmet, súbor metód a štruktúru regulačného materiálu, ktoré spolu tvoria jeho systém. Právo môže byť verejné a súkromné. V prvom prípade chráni a chráni spoločné záujmy štátu av druhom prípade jednotlivcov.
Systém správneho práva sa často nazýva manažérsky. Jeho mechanizmus vplyvu zohráva osobitnú úlohu. Pôsobí ako nástroj, ktorý riadi sociálne procesy v našej spoločnosti. Spolu s tým tento systém zahŕňa politiku riadenia, doktrínu riadenia atď. Keď už hovoríme o predmete tohto odvetvia práva, pre lepšie vnímanie je potrebné uviesť jeho najjednoduchšiu a najsprávnejšiu definíciu. Správne právo je oprávnené upravovať vzťahy s verejnosťou v oblasti verejnej (štátnej) správy. To znamená, že určuje poradie interakcie medzi štátom a občanmi, ktorí spadali do rozsahu jeho „pozornosti“ pri vykonávaní administratívnych činností.
Predmet: štruktúra a obsah
Predovšetkým je potrebné povedať, že predmet a systém správneho práva sú vzájomne prepojené ako celok. Ako už bolo uvedené vyššie o prvom koncepte, jedná sa o vzťahy v spoločnosti, ktoré sa formujú v oblasti verejnej správy a ktoré vykonávajú špecializované orgány (výkonní), ako aj úradníci. Odvetvie správneho práva je zase kombináciou harmonických právnych noriem, ktorých cieľom je:
- Regulovať vzťahy v oblasti organizácie a konania štátu a miestnej samosprávy, konania výkonných orgánov.
- Určite poradie akcií a postupov manažérskej povahy. Napríklad príprava administratívneho protokolu alebo dohody atď.
- Vytvárať záruky právnej ochrany nielen pre jednotlivcov, ale aj pre právnické osoby na súde pred nezákonným konaním (alebo nečinnosťou) štátnych orgánov, úradníkov, zamestnancov samosprávy prostredníctvom správne konanie.
- Na zabezpečenie verejnej bezpečnosti a poriadku sa zaviedli rôzne druhy administratívnych a právnych režimov.
- Systém správneho práva Ruskej federácie by mal rovnako ako akýkoľvek iný určiť druhy administratívneho nátlaku na „negatívne“, neefektívne výsledky riadenia, neprimeraný výkon ich povinností, spáchanie trestných činov atď.
- Zabezpečiť slobody a práva, oprávnené záujmy právnických osôb a bežných občanov.
Metodika právneho odvetvia
Na implementáciu regulačnej funkcie používa správne právo množstvo prostriedkov (metód) vplyvu. Zvyčajne sa nazývajú metódy. Koncept je veľmi priestranný a pozostáva z mnohých komponentov. Stručne povedané, je to súbor postupov, metód, techník a mechanizmov na ovplyvňovanie právnych predpisov a právnych noriem na určité spoločenské vzťahy.
Je potrebné poznamenať, že systém správneho práva používa všetky tri metódy (metódy) právnej regulácie: najmä povoľovanie (pomocou povoľovacích noriem), súdny príkaz a zákaz (najčastejšie sa používajú, a preto sú známe).
Existuje iná klasifikácia. Teória práva rozlišuje dve základné metódy regulácie, charakteristické pre dva veľké bloky právnych odborov: verejný a súkromný.
Naliehavá metóda
Táto metóda a systém správneho práva sú navzájom čo najviac prepojené. Tento spôsob právnej regulácie sa vykonáva prostredníctvom mocenských predpisov. Sú charakteristické predovšetkým správnym právom. Metóda sa vyznačuje imperatívno-imperatívnymi zásadami, vzťahmi podriadenosti (podriadenosti), vytvorením určitého právneho štatútu pre subjekt práva. Napríklad orgány činné v trestnom konaní alebo vojenská služba. Zahŕňajú veľké množstvo nezvratných právnych charakteristík, ktoré určujú ich fungovanie, spôsob práce. Vzťahy medzi zamestnancami v týchto službách sú založené na priamej podriadenosti, centralizácii riadenia a manažérstva.
Dispozitívna metóda
Jeho systém správneho práva používa najmenej. Dispozitívna metóda Znamená to rovnosť medzi účastníkmi právnych vzťahov a slobodu prejavu ich vôle. Právnou skutočnosťou je v tomto prípade najčastejšie dohoda, v ktorej si jej strany nezávisle určujú svoje povinnosti a práva, ako aj zodpovednosť za porušenie jej doložiek. V rámci určitých obmedzení sa môže použiť v systéme správneho práva. Je to však typickejšie pre súkromný sektor (pracovný, rodinný, občiansky).
Pojem a systém správneho práva
Posudzované odvetvie je neoddeliteľnou súčasťou právneho systému Ruska, zatiaľ čo má svoju vlastnú pôvodnú štruktúru, ktorá sa vyznačuje prepojením jeho subsektorov, inštitúcií a noriem. Malo by byť zrejmé, že existujú dva rôzne systémy: správne právo a legislatíva. Obidve sú úzko prepojené a nerozlučiteľné. Ich spoločné zlepšenie ďalej definuje a určuje vývoj regulačného mechanizmu (administratívneho a právneho). V priebehu rokov mnoho vedcov navrhlo približne rovnaký systém správcov. práva, ktoré zahŕňajú dve časti: všeobecné a osobitné.
Charakteristika spoločnej časti
V ňom sa zohľadňujú hlavné ústavy priemyslu. Systém správneho práva vo všeobecnej časti obsahuje také štrukturálne prvky, ako je pojem, predmet, systém a metódy odvetvia, subjekty, právne akty, trestné činy a zodpovednosť, atď. Na základe toho je vhodné identifikovať štyri hlavné zložky.
- Inštitúcie a právne normy upravujúce vzťahy v oblasti pôsobenia moci (výkonnej moci), ako aj v systéme štátnej správy.
- Právne normy, ktorými sa riadi a upravuje proces riadenia.
- Právne normy upravujúce postup pri ochrane slobôd a práv občanov pred rozhodnutiami a konaniami verejnej správy na súde (súdne konania v súlade s Kódexom správnych deliktov).
- Normy a inštitúcie správneho práva, ktoré upravujú opatrenia a druhy donucovania, systém uplatňovania; identifikovať úradníkov a orgány s právom posudzovať prípady týkajúce sa administratívnych trestných činov.
Feature Part Feature
Z hľadiska štrukturálnej výstavby zahŕňa kapitoly o systéme štátneho riadenia v troch najdôležitejších oblastiach: sociálno-kultúrny, ekonomický, administratívny a politický. Osobitná časť teda podrobne skúma regulačné otázky. Konkrétne: verejná správa a vzťah medzi právomocami Ruskej federácie a jednotlivými subjektmi v tejto oblasti, medzisektorové riadenie a jeho formy organizácie, vzťah k vládnej regulácii atď.
Moderný systém správneho práva umožňuje jeho rozdelenie na hmotné a procesné. V prvom prípade sa v ňom ustanovujú hlavné ustanovenia, určuje sa štatút subjektov, ich práva a povinnosti, obmedzenia a zákazy, zodpovednosť. Procesné právo určuje postup pri vykonávaní hmotných noriem.
O prameňoch správneho práva
Pramene správneho práva sú jeho špecifické vonkajšie formy vyjadrenia. Jednoducho povedané, jedná sa o normatívne právne akty, ktoré obsahujú určité normy určené na reguláciu konkrétnych sociálnych vzťahov. Môžu začať existovať iba v dôsledku objavenia sa zdroja. Zákonné normy sú obsiahnuté v mnohých zákonoch a iných právnych predpisoch platných na území Ruskej federácie. V súčasnosti je systém prameňov správneho práva značne komplikovaný. Dôvodom sú legislatívne akty prijaté na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré pôsobia iba v rámci nich, ale nie sú v rozpore so všeobecnými zásadami a normami.
Druhy zdrojov
Legálne zdroje nielen administratívnych, ale aj mnohých iných odvetví sú zvyčajne rozdelené na federálne a regionálne. Okrem toho ústava Ruskej federácie v článku 15 stanovuje, že zásady a normy všeobecne uznávané v oblasti medzinárodného práva, ako aj medzinárodné zmluvy o Rusku, sú tiež neoddeliteľnou súčasťou jeho právnej štruktúry. Nestoja nad alebo pod federálnymi zdrojmi, ale skôr sa objavujú na rovnakej úrovni. Ak však medzinárodná zmluva ratifikovaná Ruskou federáciou obsahuje iné pravidlá alebo nariadenia ako vo vnútroštátnom práve, je potrebné ich uplatňovať.
Medzi federálne zdroje správneho práva patrí (podľa hierarchického rebríka):
- Ústava Ruskej federácie je hlavným dokumentom krajiny.
- Federálne ústavné zákony (majú komplikovaný postup pri prijímaní).
- Federálne zákony.
- Rozhodnutia štátnej dumy a rady federácie.
- Vyhlášky prezidenta republiky.
- Rozhodnutia vlády.
- Právne akty stanovujúce štatút ministerstiev, služieb a agentúr na federálnej úrovni.
- Normatívne akty federálnych orgánov (výkonných) a ministerstiev.
Funkcie správneho práva
Po určení miesta, ktoré správne právo zaujíma v právnom poriadku, je potrebné hovoriť o funkciách, ktoré má vykonávať. Význam tohto pojmu spočíva v hlavných oblastiach odvetvového právneho vplyvu vo všeobecnosti na vzťahy s verejnosťou. Tradične sa rozlišuje dve hlavné funkcie: regulačná a ochranná. Prvý z nich sa prejavuje prostredníctvom stanovenia povinností a práv, obmedzení, zákazov, právomocí a právomocí subjektov správneho práva v oblasti vzťahov s verejnosťou. Jeho potenciál sa maximálne využíva prostredníctvom organizačných, výkonných, licenčných, zákonodarných a kontrolných a dozorných činností.
Podstata ochrannej funkcie spočíva v motivačnom účinku správneho práva na dodržiavanie noriem stanovených štátom v tejto oblasti. V tomto prípade sa používajú donucovacie opatrenia, restoratívne sankcie, zásady právnej zodpovednosti.
