Systém regulátorov sociálnych vzťahov sa vyvíjal v priebehu celej ľudskej histórie. Pretože ľudia sú čisto spoločenskými bytosťami, ktoré nemôžu žiť mimo svojho prostredia. Vzťahy, ktoré z toho vyplývajú, majú svoje vlastné špecifiká a charakteristické vlastnosti, ktoré určujú potrebu špeciálneho regulátora. Prvými spôsobmi ovplyvnenia sociálnych vzťahov bolo kedysi násilie a náboženstvo. Obidve uvedené kategórie však nepriniesli požadovaný efekt v procese implementácie. Koneckonců, násilie koná iba v rukách silného a mocného vodcu a náboženstvo sa vzťahuje výlučne na veriacich.
Časom sa teda vymyslel zákon. Dnes reguluje takmer všetky existujúce oblasti ľudského života. V tomto článku by sme však chceli odhaliť podstatu právnej úpravy riadiaceho procesu. Pretože táto oblasť ľudskej činnosti zohráva významnú úlohu v procese jej priameho rozvoja.
História správneho práva
Na koncepciu a funkcie správneho práva sa dá pozerať iba cez hranol histórie rozvoja tohto odvetvia. Pretože na rozdiel od iných právnych oblastí regulácie sa administratíva neobjavila okamžite. Už dlho ju takmer nikto nepoznal. V skutočnosti nariadenie nepotrebovalo právny rámec, pretože ľudia slepo dodržiavali diktáty moci. S vývojom demokratických trendov v Európe sa však začína teoretické chápanie moci ako predmetu a jeho charakteristických čŕt. Okrem toho mala veľký význam oblasť ochranných právnych vzťahov, ktorá v procese priameho vykonávania presahovala rámec toho, čo bolo povolené, čím porušovala práva a slobody ľudí.
Vznik správneho práva v Rusku
Pokiaľ ide o Ruskú federáciu, v rozľahlosti tejto krajiny sa manažérsky priemysel zrodil už dávno, v časoch Ruskej ríše. Jeho ustanovenia sa však rozdelili medzi rôzne právne odvetvia. Preto existovala celá skupina rôznych právnych oblastí regulácie, konkrétne: vzdelávacie, colné, lekárske atď. Mnoho vedcov sa však domnieva, že hlavným „predkom“ správneho práva je polícia. V skutočnosti sa v ňom najviac využívajú metódy mocenského vplyvu na zodpovedajúce spoločenské vzťahy. Postupný rozvoj právnej vedy viedol k rozvoju funkcií, noriem správneho práva a ďalších prvkov odvetvia. Už v ZSSR teda neexistovali žiadne odlišné oblasti právnej regulácie. Bola tam jediná pobočka - administratívna.
Pojem správne právo
Funkcie správneho práva priamo súvisia s koncepciou tohto odvetvia a jeho predmetom. Budeme však uvažovať v poriadku. Vedci sa dlho nedohodli na tom, čo predstavuje správne právo. Postupom času sa však zistilo, že toto odvetvie je štruktúrovaným súborom právnych noriem, ktorými sa riadia sociálne vzťahy v oblasti riadiacich činností. Okrem toho je dôležitým prvkom subjektívne zloženie odvetvia, ktoré spravidla pozostáva zo štátu a úradníkov úradných orgánov.
Branch science
Správne právo existuje nielen vo forme regulačného odvetvia, ale má aj vlastnú vedu.Vďaka činnosti vedcov táto oblasť právnej regulácie rozvíja a rozširuje rozsah svojich predmetných vzťahov. Okrem toho sa mnohé funkcie a zásady správneho práva objavujú práve vo vedeckom prostredí a až potom sú priamo implementované v praktickom priemysle. Pokiaľ ide o veľké množstvo rôznych myšlienok, teórií a konceptov, ktoré sa hromadia vo vede, nachádzajú uplatnenie vo vzdelávacej literatúre. Na druhej strane sa používa na školenie profesionálnych právnikov.
Predmet úpravy
Administratívne právne predpisy sa vzťahujú na osobitné sociálne vzťahy, ktoré tvoria predmet tohto odvetvia. Nie sú však medzi sebou homogénni, čo si vyžaduje ich klasifikáciu, pre lepšiu organizáciu regulačného procesu. Vedci doteraz identifikovali tri hlavné črty, podľa ktorých je predmetný vzťah rozdelený do samostatných skupín.
- Ak vezmeme do úvahy všetky sociálne vzťahy na základe ich právnej povahy, potom sa rozdelia na materiálne a procedurálne. Prvá skupina spravidla zabezpečuje konkrétne práva a povinnosti. Procedurálne vzťahy zase regulujú dynamické javy v správnom práve.
- Dôležitým znakom klasifikácie je pomer práv a právomocí strán v právnych vzťahoch. Podľa tohto faktora sú všetky rozdelené na rovnocenné a rôznorodé. Tento druh predpokladá situáciu podania, keď je jednému subjektu poskytnutá povinnosť poslúchať druhého. Príkladom je interakcia konkrétneho občana a orgánov verejnej moci alebo ich zástupcov. Vo väčšine prípadov medzi verejnými orgánmi vznikajú rovnaké vzťahy.
- Podľa povahy rôznych právnych faktorov je predmet rozdelený na právne vzťahy právnej a negatívnej, tj nezákonnej povahy.
Funkcie správneho práva
Existuje veľa vedeckých sporov o charakteristikách konkrétnych oblastí priemyslu. Všetky tieto oblasti v skutočnosti nie sú nič iné ako funkcie verejnej správy. Správne právo má pomerne veľký okruh vplyvov na úplne odlišné oblasti ľudského života. Ich existencia je dôsledkom špecifík predmetu a regulačných metód. K dnešnému dňu sa rozlišujú tieto funkcie správneho práva:
- Právne smerovanie naznačuje, že správne právo je formou implementácie exekutívy vlády v štáte.
- Zákonodarná funkcia ukazuje schopnosť subjektov pôsobiacich v oblasti regulácie uvedených v článku vykonávať tvorbu pravidiel pre operatívne riešenie určitých situácií.
- Pokiaľ ide o organizačnú funkciu, správne právo je vďaka nemu správne a jeho normy sú medzi sebou v prísnej hierarchii.
- Existuje koordinačná funkcia na zabezpečenie primeranej a efektívnej interakcie všetkých prvkov daného odvetvia medzi sebou.
- Združovanie a riadenie ľudí vykonáva spoločenské funkcie. Správne právo v tomto prípade zohráva úlohu „univerzálneho psychológa“, ktorý spoločnosť reguluje, aby vládol v práve a poriadku. Táto funkcia do značnej miery určuje úzku súčinnosť správneho a trestného práva. Toto už však nie je téma tohto článku.
- Funkcia orgánov činných v trestnom konaní priamo zabezpečuje, že obyvateľstvo štátu dodržiava osobitné normy a pravidlá.
Je potrebné poznamenať, že metódy a funkcie správneho práva sú pojmy, ktoré spolu úzko súvisia. Okrem toho prvá kategória určuje existenciu druhej kategórie, o ktorej sa bude diskutovať neskôr.Pretože manažérske funkcie sú implementované v praxi, je to spôsobené metódami. Správne právo je v tomto prípade iba izolovanou „schránkou“ všetkých zastúpených inštitúcií.
Právne metódy
Na priame vykonávanie jeho ustanovení sa v správnom práve používa niekoľko metód, ktoré nemajú analógy v iných právnych odvetviach. Táto skutočnosť je spôsobená predovšetkým osobitosťami predmetu. Ak budeme analyzovať priemysel z hľadiska všeobecných právnych ukazovateľov, potom v ňom uvidíte prevalenciu imperatívna metóda regulácie. Z toho zase vyplýva existencia zásad autoritatívneho charakteru. Vzhľadom na právne charakteristiky vzťahov subjektu priemyslu, ktoré sú spravidla postavené na zásade podriadenosti strán, je ich organizácia bez nevyhnutného príkazu štátu jednoducho nemožná.
Zdroje a princípy priemyslu
Správne právo sa prejavuje prostredníctvom úradných dokumentov, konkrétne nariadení. Počas existencie odvetvia sa vyvinul celý systém zdrojov, ktoré pozostávajú z týchto aktov, a to:
- Ústava Ruskej federácie.
- Normy a zásady medzinárodného práva legalizované v Ruskej federácii.
- Zákony a kódy.
Všetky zdroje uvedené v tej istej miere obsahujú rôzne princípy tohto odvetvia. Sú podobné zásady zákonnosti, demokracia, spravodlivosť a humanizmus.
záver
V článku sme teda skúmali funkcie správneho práva, ako aj pojem a metódy odvetvia. Na záver treba poznamenať, že úloha tejto sféry regulácie je jednoducho neoceniteľná vzhľadom na vývoj manažérskych vzťahov v súčasnosti. Preto je potrebný neustály vývoj teoretických princípov a praktických mechanizmov správneho práva.
