V Rusku aktívne hľadajú účinné páky na riadenie dôchodkového systému. Zásady stanovené v ZSSR prestali fungovať v dôsledku demografickej krízy a inovácie z dvadsiatych rokov sa ukázali ako neúčinné. Úradníci dúfajú, že sa zvýši vek odchodu do dôchodku, a ekonómovia s výpočtami tvrdia, že tento radikálny a bolestný krok pre spoločnosť neprinesie hmatateľné výsledky.
Zásada solidarity
Na základe zásad solidarity generácií dôchodkový systém (PS) Sovietskeho štátu, kde bol dôchodkový vek pre odchod do dôchodku najnižší na svete, z viacerých objektívnych dôvodov vyčerpal svoje schopnosti. Potreba reformy tejto zložitej štruktúry bola diktovaná aj procesom transformácie Ruskej federácie na trhovú ekonomiku.
Prvý krok „nového Ruska“ k modernej vízii dôchodkové zabezpečenie bol vyrobený v roku 1995: vtedajšia vláda schválila aktualizovanú koncepciu PS (č. 790) pre budúce generácie. Výsady zostali ušľachtilé:
- zaručené ústavné právo na poberanie dôchodkov;
- Finančná stabilita PS;
- trvalo udržateľný rozvoj systému založenia rozpočtového financovania a poistenia;
- vek odchodu do dôchodku zostal nezmenený: muži 60 rokov, ženy 55 rokov.
Zachoval sa aj princíp solidarity generácií.
Úrovňový systém
Koncepcia predpokladala budúcu výstavbu rozvodne, ktorá vytvorila tri úrovne štátneho dôchodkového systému:
- Prvou úrovňou je základný dôchodok, ktorý by mal v budúcnosti nahradiť sociálny dôchodok.
- Druhým je práca (poistenie), ktorej výška závisí od dĺžky poistenia, výšky príspevkov každej jednotlivej osoby a od jej zárobkov.
- Treťou úrovňou softvérového systému sú neštátne dôchodky.
Koncepcia stanovila dva typy neštátnych dôchodkov: doplnkové profesionálne dôchodkové systémy konkrétnych organizácií, území a sektorov hospodárstva, ako aj osobné dôchodkové poistenie pre občanov, ktorí nazhromaždili prostriedky v dôchodkových fondoch alebo poisťovniach.
Posledná reforma 2013 - 2015
Pred schválením nasledujúcej dôchodkovej reformy všetci pochopili, že k zníženiu dôchodkového veku nedôjde skoro. Naopak, otázka sa týka jej postupného zvyšovania. Všeobecne zostali základné postuláty systému rovnaké. Tento dokument sa vyznačuje novým vzorcom na výpočet dôchodkov, pričom prioritami sú:
- skúsenosti zamestnancov;
- výška zárobku;
- vek odchodu do dôchodku.
Občania narodení v roku 1967 a mladší majú právo sami sa rozhodnúť, či ďalej akumulujú dôchodkové fondy, alebo sa vrátia do časti poistenia. Samostatne zárobkovo činné osoby budú musieť zvýšiť poistné na všeobecnú úroveň vyplácania dôchodkov. Očakávajú sa zmeny v dávkach pri predčasnom odchode do dôchodku. S najväčšou pravdepodobnosťou pocítia zmeny v PS pracujúci dôchodcovia. Minimálna dĺžka služby odhadovaná počtom rokov platenia poistného sa bude postupne zvyšovať na 15 rokov.
Očakávajte nárast
Vyhlásenia príslušných ministrov, prezidenta V. V. Putina a poslancov naznačujú, že sa zvýši dôchodok, vek, ktorý máme najviac šetrný. Tento proces bude prebiehať postupne, ale nie bezbolestne.
Ministerstvo financií tvrdí, že nemôžete zvýšiť vek odchodu do dôchodku, ale z tohto dôvodu budete musieť výrazne znížiť životnú úroveň starších ľudí (kvôli nízkym dôchodkom) a zvýšiť dane, a to je viditeľné. Prvá možnosť je pre krajinu, ktorá tvrdí, že je svetovou veľmocou, neprijateľná a neľudská, druhá ju prezident neschvaľuje.Vladimír Vladimirovič kategoricky nesúhlasí so zvýšením daňového zaťaženia neobchodných firiem (čo je logické v kontexte embarga a globálnej krízy). Väčšina krajín znížila tento gordiánsky uzol predĺžením doby odchodu do dôchodku a zdá sa, že Rusko sa tomu nedokáže vyhnúť.
Vyrieši problém neskorší odchod do dôchodku?
Plánuje sa zvýšenie veku, v ktorom môžu starší ľudia odpočívať od výrobných a organizačných problémov, ale neexistuje jasný signál a komplexné informácie. Pravdepodobne sa pre obe pohlavia postupne zvýši na 65 rokov.
Len v roku 2016, podľa teoretických výpočtov, štátny rozpočet ušetrí 70 miliárd rubľov (viac ako miliarda dolárov), ak sa vek odchodu do dôchodku mužov a žien zvýši o 1 rok. V krajine nie je táto suma vážna.
Naznačuje to aj Oksana Dmitrieva, podpredsedníčka rozpočtového výboru pre štátnu dumu. Podľa výpočtov ušetrených zdrojov nestačí na pokrytie deficitu dôchodkového fondu Ruskej federácie (PFR). Ak všetci byrokrati prejdú novými iniciatívami, dôchodok sa v roku 2016 posunie o rok: vek ženy, ktorá má nárok na dôchodok, bude 56 rokov, muži - 61 rokov.
Úspory v tejto vekovej skupine za tento rok budú predstavovať 60 - 70 miliárd rubľov. Výraznejšie úspory sa očakávajú až po 10 rokoch, keď vek žien na dôchodkové dávky dosiahne 65 rokov. Očakávaný deficit prostriedkov PFR bude v roku 2015 na úrovni 623 miliárd rubľov, respektíve ušetrené zdroje teoreticky pokryjú iba 10 - 12% rozpočtového deficitu. V praxi sa tieto sumy môžu znížiť na polovicu: niektorí ľudia odídu z dôvodu zdravotného postihnutia do dôchodku, iní nebudú schopní zostať v tomto veku v práci, nieto si nájsť nové zamestnanie, resp. V dôsledku toho Oksana Dmitrieva tvrdí, že z teoretických 70 miliárd rubľov zostane asi 30 miliárd rubľov úspor, čo nie je významné pre federálny rozpočet alebo pre FIU.
Rozumná alternatíva
Podľa odborníkov Výboru pre štátnu dumu bude zrušenie financovaných dôchodkov produktívnejšie. Tento krok zvýši FIU z 300 na 400 miliárd ročne. A ak prevádzate na poisťovacie dôchodkové fondy pridelené na jeho financovanú časť a akumulované v neštátnom PF a VEB (Vnesheconombank), táto suma sa zvýši na 2 bilióny rubľov! To znamená, že problém dôchodkov úplne zmizne.
Štatistická skutočnosť, že Ruská federácia sa vyznačuje smutnou tendenciou znižovať rozdiel medzi priemernou dĺžkou života mužov a ich odchodom do dôchodku v zaslúženom pokoji, poslancom neunikla. Bohužiaľ, takéto štatistiky sú sklamaním. Zvýšenie veku odchodu do dôchodku preto nie je demograficky odôvodnené. Mimochodom, u žien je tento rozdiel naopak veľký - 20,89 rokov. Prebiehajú diskusie o týchto otázkach.
Mimochodom, nedávno dostali Rusi právo určiť si, kedy si majú zaslúžený odpočinok zaslúžiť: čím neskôr, tým väčší bude dôchodok. Táto alternatívna a premyslená iniciatíva bude časom čiastočne pokrývať deficit PFR.
Dôchodkový vek so susedmi
V Bielorusku sú dôchodkové obdobia podobné ruskému veku: 55 a 60 rokov (pre ženy a teda aj pre mužov). V súvislosti s nadchádzajúcimi voľbami sa rokovania o zmene termínov nevedú otvorene, ale očakávajú sa. Možno by orgány chceli túto otázku zjednotiť s Ruskom, resp. Čakať na dokončenie dôchodkovej reformy. Očakáva sa, že vek odchodu do dôchodku príslušníkov bezpečnostných síl a bezpečnostných síl zo 45 rokov sa zvýši na 50 rokov (to znamená zvýšenie dĺžky služby z 20 na 25 rokov) alebo sa nezapočítava čas strávený vo vzdelávacích inštitúciách.
V iných štátoch SNŠ a pobaltských štátoch sa tento proces už dlho propaguje. Vek odchodu do dôchodku pre všetkých v Moldavsku a Azerbajdžane sa teda zvýšil o 2 roky, o 3 roky - v Kazachstane a Tadžikistane. V Lotyšsku je to pre obe pohlavia 62 rokov.V Arménsku a Estónsku je vek, v ktorom je možné ustanoviť starobný dôchodok pre mužov, 63 rokov. Do roku 2016 bude rovnaké kritérium stanovené pre ženy v Estónsku (podobné rozhodnutie už bolo prijaté v Arménsku).
Objektívna realita
Zahraniční kolegovia a úradníci neustále naznačujú, že v Rusku a susednom Bielorusku je na svete najmenší minimálny vek odchodu do dôchodku. Renomovaní vedci na základe výpočtov a štúdií však primerane dokazujú, že každý štát (štát) má svoj vlastný dôchodkový prah, a to z dôvodu genetických charakteristík národov a životných podmienok.
Orgány a vedenie dlho navrhovali zvýšenie veku odchodu do dôchodku s cieľom optimalizovať ekonomické zaťaženie dôchodkového systému. Dôvodom však nie sú ani biologické črty, ani zdravotný stav osôb starších vekových skupín ani socio-ekonomické faktory zvýšenie veku odchodu do dôchodku.
Starnutie populácie
V Rusku, rovnako ako vo väčšine zvyšku sveta, populácia starne. Zvyšuje sa podiel starších ľudí, produktívny vek klesá. Ak bola v roku 1985 populácia nad 65 rokov 10%, v roku 2007 to bolo asi 15%. Okrem toho „deti“ povojnového demografického rozmachu už masívne odchádzajú do dôchodku. Podľa odborníkov je potrebné hovoriť o potrebe posunúť hranicu dôchodku, keď je pomer pracovníkov a dôchodcov 1: 2 a neočakáva sa skôr ako za 20 - 25 rokov. Teraz je tento pomer 1: 1,6, čo umožňuje pracujúcej populácii kŕmiť dôchodcov.
Je vek odchodu do dôchodku nízky?
Objektívne - nie! Naša dĺžka života je kratšia ako v iných rozvinutých krajinách, v ktorých je vek odchodu do dôchodku vyšší, a to nie kvôli genetickým vlastnostiam ľudí, ale kvôli prevládajúcim podmienkam. Nízka kvalita života Rusov sa zaznamenala v správe Generálnej konferencie odborových zväzov, OSN a ďalších organizácií. Konkrétne sa v ňom uvádza, že podľa predpovedí v Rusku môže kúpna sila dôchodkov dosiahnuť do konca roku 2015 úroveň šťastného roku 1990 (za priaznivých podmienok). Hospodárska kríza však tieto výpočty určite posunie.
Otázka dôchodkového veku úzko súvisí s otázkou udržania všeobecnej a profesionálnej schopnosti pracovať, vytvárania nových pracovných miest na trhu práce pre ľudí v preddôchodkovom veku a znižovania nezamestnanosti. V druhej polovici 20. storočia minister zdravotníctva ZSSR E. M. Chazov napísal, že 80% ľudí môže pracovať vo veku, ktorý dáva právo na dôchodok, ale iba ⅓ na rovnakom pracovisku a ⅔ na čiastočný úväzok alebo domov. Tieto výpočty sú teraz relevantné.
Priorita - pracovná schopnosť
Jednou z priorít by mala byť otázka, ako si udržať pracovnú kapacitu. Podľa Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) sú Japonsko, Island, Švajčiarsko a Írsko lídrami medzi krajinami, ktorých populácia je naďalej schopná pracovať po dosiahnutí dôchodkového veku. Najnižšie miery „hodnotenia“ pracovnej schopnosti obyvateľstva sú v Belgicku, Taliansku, Nemecku a Španielsku.
Aj keď nezohľadňujete takú smutnú okolnosť, že niektorí občania nebudú žiť do dôchodkového veku, pretože ani teraz v Rusku polovica mužov doposiaľ nežije, ďalším problémom sú problémy so zamestnaním. Napokon je už ťažké nájsť si prácu v preddôchodkovom veku, pretože niektorí zamestnávatelia hodnotia najaté osoby predovšetkým prostredníctvom veková kvalifikácia aj keď to nie vždy zodpovedá skutočnému posúdeniu ich profesionality.
Zahraničné skúsenosti
Prirodzene vyvstáva otázka zdroja príjmu pre túto kategóriu občanov. Pri zvyšovaní veku odchodu do dôchodku by mal štát prijať opatrenia na zabezpečenie zamestnávania osôb v preddôchodkovom veku.Skúsenosti z Nového Zélandu sa môžu použiť v tejto záležitosti. Vyvážená hospodárska politika tohto štátu umožnila zvýšiť úroveň zamestnanosti obyvateľstva nad 60 rokov v priebehu 9 rokov, z 33% na 64% u mužov a zo 16% na 42% u žien, a preto bolo relatívne bezbranné zvýšiť vek odchodu do dôchodku na 65 rokov.
V Bielorusku a Ruskej federácii sa vek odchodu do dôchodku líši podľa pohlavia. Pre ženy je nastavená o 5 rokov nižšia ako pre mužov. Vo väčšine rozvinutých krajín je tento ukazovateľ rovnaký. Politici a odborníci v oblasti práva sociálneho zabezpečenia stále viac navrhujú stanoviť rovnaký vek odchodu do dôchodku. Svoje návrhy argumentujú tým, že v Japonsku, Nemecku, USA, Kanade, Lotyšsku, Estónsku a niektorých ďalších krajinách sa vek odchodu do dôchodku nerozlišuje podľa pohlavia, a že priemerná dĺžka života žien je vo väčšine krajín o 6 až 12 rokov dlhšia ako páni majú, a sú v dôchodku dlhšie ako muži, to znamená, že ich zaslúžený odpočinok je dlhší.
Nemali by existovať rozdiely vo veku založené na zásade rovnakých práv poistencov na dôchodkové poistenie. Avšak vzhľadom na to, že hlavnou záťažou na výchovu detí a starostlivosť o domácnosť sú ženy, podľa gerontológov je vhodné zachovať pre nich nižší vek odchodu do dôchodku.
