Administrativ reglering - ett uttryck som medborgarna möter när de kontaktar statliga och kommunala organisationer. Vad är det här dokumentet, i vilket syfte accepteras det? Vilken är dess betydelse i systemet för regler för offentliga förbindelser? Hur skiljer det sig från andra handlingar?
Normativ reglering
Grundlagen är den federala lagen "On State and Municipal Services". Den beskriver de grundläggande kraven för förordningarna, förfarandet för antagande av dem och svar på andra frågor.
Det finns riktlinjer för utarbetande av administrativa bestämmelser. Det finns allmänna rekommendationer, men det finns sådana som syftar till ett specifikt område. Accepteras oftare på ministerier eller regioner. Låt oss som exempel nämna rekommendationerna om fördelning av subventioner för betalning av bostäder och samhällstjänster som antagits av ministeriet för bostäder och allmännyttiga tjänster.
2011 antogs ett dekret från Ryska federationens regering om förteckningen över administrativa statliga och kommunala tjänster.
En slags lagstiftning
Administrativa föreskrifter är en typ av lagar. De accepteras av auktoriserade myndigheter. Initiativtagaren kan vara antingen ett separat ministerium eller en kommun. Målet är att reglera tillhandahållandet av offentliga tjänster.
Vad är en tjänst?
Administrativa föreskrifter beskriver processen för tillhandahållande av offentliga tjänster. Så i lagen kallas resultatet av aktiviteter från myndigheter eller budgetorganisationer som utför vissa statliga eller kommunala funktioner.
Allt detta representerar verkställandet av dokument i samband med förvärvet av rätten till egendom, bekräftelse av status (till exempel utfärdande av en licens för säkerhetsaktiviteter) och andra liknande saker.
Vilka är funktionerna
Den administrativa förordningen innehåller bestämmelserna i andra tidigare antagna rättsakter. Dessutom är provdokument eller modellavtal (beroende på vad som står på spel) en del av det. Vi noterar att användningen av texter till normativa handlingar som förordningen hänvisar till inte alltid är fullständig. Dess bestämmelser kan skilja sig från ordalydelsen i den primära lagen.
Till exempel följer förordningen om trafikpolicyens agerande enligt advokater inte helt polislagstiftningen.
Jämförelse av bestämmelserna om privatisering av bostäder antagna i olika regioner finner de få skillnader. I grund och botten relaterar de till graden av detaljer i presentationen av regleringsmaterial. Det finns en skillnad mellan regleringsvolymen.
I alla regler ges emellertid en lista över normativa handlingar, som blev dess grund, från lagar till handlingar som godkänner standardformulär av dokument.
Även om den administrativa förordningen för tillhandahållande av tjänster är av sekundär karaktär, är den obligatorisk för användning av myndigheter och tjänstemän.
Trots svårigheterna i denna kategori av normativa handlingar gör de, när de tillämpas korrekt, livet för medborgare och tjänstemän.
Dokumentstruktur
Tänk på den ungefärliga strukturen i de administrativa förordningarna för tillhandahållande av tjänster.
- Allmänna bestämmelser (namn på tjänst, organ som accepterade dokumentet).
- Standard för tillhandahållande av tjänster (tidsfrister för antagande och behandling av handlingar, direkt service av sökande).
- Listan över åtgärder som utförts av tjänstemän.
- Listan över åtgärder som vid behov utförs av de sökande.
- Listor över handlingar som lämnats in av sökande, krav på dem.
- Funktioner för användning av elektroniska kommunikationskanaler och arkivering av dokument med deras användning.
- Ordningen på interaktion med andra organ.
- Systemet för övervakning av genomförandet av förordningar.
- Förfarandet för överklagande i förhand för beslut av tjänstemannen eller organet som fattade beslutet.