Återvinningen av elkostnaden som förbrukades men som inte betalades på grundval av ett avtal genomfördes 1997-1998 på grundval av informationsbrev från den ryska federationens högsta skiljedomstol nr 14 och nr 30. Dessa bestämmelser används idag. De säger att även i avsaknad av ett avtal med konsumenten är den senare inte befriad från skyldigheten att betala för energikonsumtion om dess anläggningar var anslutna till ett gemensamt nätverk.
År 2003 antogs lagen om el nr 35-,, i samband med vilken lagstiftningsstrukturen har genomgått några förändringar. Men själva konceptet dök upp först 2012 efter offentliggörandet av regeringsdekretet "Om funktionerna för detaljhandelsens elmarknader, helt eller delvis begränsning av regimen med ovillkorlig elförbrukning". Dekret nr 442 blev ett prioriterat dokument. På dess grundval tillämpas normer för att reglera förbindelserna på detaljhandelsmarknaderna med lämplig kapacitet.
Vad betyder det och vilka aktörer är involverade i processen?
Begreppet icke-avtalsenlig elförbrukning innebär obehörig anslutning av relevanta enheter till vissa föremål och / eller användning utan kontrakt, i enlighet med vilken försäljning av elektrisk energi tillhandahålls. Undantag är fall då konsumtionen genomförs i två månader, räknat från det datum då den garanterande leverantören fick el för att betjäna konsumenterna.
Här måste du ta reda på vem den garanterande leverantören är. Detta är en organisation för leverans eller försäljning av elektrisk energi. Den ger information om konsumenter som de relevanta kontrakten har ingått eller avslutats till nätverksorganisationen. Denna process genomförs för att identifiera fall av elförbrukning utan kontrakt.
Enheter inom energisektorn inkluderar organisationer som tillhandahåller el till konsumenter, inklusive garantier för leverantörer samt nätverksorganisationer. De kontrollerar att konsumenterna uppfyller kraven i lagen, förfarandet för redovisning av elektrisk energi, villkoren för kontrakt för leverans av lämplig kapacitet, avtal om tillhandahållande av tjänster för överföring av dem, genomför operationskontroll för överföring och identifierar överträdelser.
Beräkning av energikostnaden för volymen som identifierades som villkorad elförbrukning utförs av nätorganisationen till vilken enheter för mottagning av energi från personer som konsumerar den i en ovillkorlig ordning är anslutna. Detta företag kräver också pengar. Den dokumentära grunden är handlingen om oberäknad elförbrukning.
Beräkningsprinciper (priszoner på grossistmarknaden)
Priset för volymen av icke-avtalsenlig elförbrukning hela tiden i de territorier som är förenade i grossistmarknadens priszoner betraktas till en oreglerad kostnad. Det fastställs för den beräknade tidsperioden för vilken motsvarande akt utarbetas. Detta belopp består av olika komponenter, särskilt:
- Den genomsnittliga oreglerade kostnaden på grossistmarknaden, som bestäms som ett resultat av valet av dagen framåt för att uppnå balans av systemet av den kommersiella operatören under den senaste beräknade tiden, i förhållande till vilken det officiellt har upprättats och publicerats.
- Multiplikation av betalningskoefficienten (som har ett värde av 0,002824) och den genomsnittliga oreglerade kostnaden för kapacitet på grossistmarknaden för den senaste uppskattade tiden, i förhållande till vilken den officiellt är etablerad och publicerad.
- Tariff för kraftöverföring vid en viss spänningsgrad.
- Leverantörsgaranti.
- Tillägg för andra tjänster som är en integrerad del av processen för leverans av elektrisk energi.
Beräkningsprinciper (icke-zoner på grossistmarknaden)
Beräkningen av priser för konsumtionsvolymen för alla tider i territorier som kombineras till grossistmarknadens icke-zoner görs till en reglerad kostnad. Det bestäms för den uppskattade tidsperioden, som är en handling som inte är avtalsenlig elförbrukning. Dessutom består det totala beloppet av vissa komponenter, särskilt:
- Den genomsnittliga reglerade kostnaden för el på grossistmarknaden, som bestäms av lämplig kommersiell operatör för garantileverantören, det vill säga organisationen för försäljning och leverans av energi. Det erhålls på grundval av beräkningen av kostnaden för planerade volymer av elförbrukning per timme och priset på avvikelser för dess faktiska användning från planerade volymer under den senaste uppskattade tidsperioden.
- Multiplikationen av betalningskoefficienten för elektrisk energi (som har ett värde av 0,002824) och den genomsnittliga reglerade kostnaden på grossistmarknaden, som fastställs av den lämpliga kommersiella operatören för den garanterande leverantören under den senaste tidsperioden som ska beräknas. Detta belopp fastställs och publiceras officiellt.
- Kostnaden för el, som köps av en garanterande leverantör på detaljistmarknaden. Det är etablerat av denna organisation.
- Tariff för kraftöverföring vid en viss spänningsgrad.
- Premien för den garanterande leverantören ansvarig för det territorium där mottagande enheter är belägna.
- Betalning för andra tjänster som är oskiljbara delar av strömförsörjningsprocessen under den senaste uppskattade tiden under vilken den installeras och publiceras av den berörda operatören officiellt i storleksordningen av elförbrukning som inte är avtalsenlig (enligt dekret nr 442).
Beräkningsprinciper med enheter som inte är relaterade till det enhetliga energisystemet
Beräkningen av priset på energiförbrukningsvolymen hela tiden i territorierna för isolerade system med elektrisk energi och på platser som inte är tekniskt kombinerade med det enhetliga systemet utförs enligt följande. Den installerade volymen multipliceras med en faktor som är lika med 1,5 av det nyligen beräknade värdet och som en handling av icke-avtalsenlig elförbrukning har upprättats. Dessutom är de baserade på tullar, som har olika värden beroende på tid på dagen (3 lägen) och fastställs av de regionala verkställande myndigheterna. Beräkningen inkluderar tullar för dagens zoner under topptimmar, för överföring av kraft för en viss spänningsgrad, premien för den garanterande leverantören och andra tjänster som måste tillhandahållas i processen att leverera el till konsumenterna.
Grunderna i att införa en fullständig begränsning
Om faktumet av en icke-avtalsenlig förbrukning av el av en enskild eller juridisk enhet avslöjas kommer ett system med full begränsning av elförbrukningen på det sätt som fastställs i lag införas i förhållande till dem. I detta fall utarbetas en motsvarande handling, som indikerar tid och datum för införandet av det fullständiga begränsningsläget, såväl som en beskrivning av enheterna som får effekt.
Detta läge aktiveras omedelbart efter identifiering av relevanta fakta. Men om du behöver utföra ytterligare aktiviteter - senast tre dagar efter upptäckten av brottet.Ett annat förfarande gäller för identifiering av ett sådant faktum i förhållande till en person som har ingått och genomför ett avtal om leverans av el med ett företag som inte har rätt att disponera över denna kapacitet. Därefter introduceras motsvarande läge en månad efter att personen har meddelats via nätverksorganisationen.
Regimen för fullständig begränsning av kraftförbrukningen, som infördes när överträdelser upptäcktes, kan avbrytas efter att en person har betalat för den använda elen, och också tecknat kontraktet på det sätt som föreskrivs i lag.
Identifiering av dokument
Om en överträdelse upptäcks upprättar nätverksorganisationen en handling av icke-avtalsenlig elförbrukning (ett prov presenteras nedan). Efter ritning inom tre dagar överförs det:
- En garanterande leverantör som tillhandahåller kundservice.
- Personen för vilken en motsvarande överträdelse har identifierats.
Under inspektioner av mätanordningar kan faktum av icke-avtalsenlig elförbrukning upptäckas. I dekret nr 442 föreskrivs att om den garanterande leverantören utförde revisionen och nätföretaget inte var närvarande, utarbetas lagen och skickas också inom tre dagar till denna organisation.
Följande information bör inkluderas i dokumentet:
- Vem uppfyller den ovillkorliga och försummade förbrukningen av elektrisk energi.
- Adressen där överträdelsen upptäcktes.
- Om mätanordningar som installerades just nu då akten utarbetades.
- Föregående datum för relevant revision.
- Förklaringar om en person som konsumerade el utan att ingå avtal.
- Eventuella kommentarer till akten.
Vid tidpunkten för upprättandet av lagen måste konsumenten eller en annan person som använde makten på icke-avtalsbasis vara närvarande. Om denna person vägrar att underteckna handlingen eller vara närvarande vid dess förberedelse, bör detta anges samt orsakerna till vägran. Samtidigt bör det finnas två ointresserade personer som kan bekräfta detta.
Volymberäkning
Inom två dagar efter upprättandet av den aktuella lagen måste nätföretaget beräkna den icke-avtalsenliga elförbrukningen. Det utförs på grundval av material som erhållits som ett resultat av verifieringsaktiviteter. Motsvarande volym beräknas hela tiden när strömförbrukningen utfördes. Samtidigt är den maximala perioden för vilken medel kan samlas in tre år.
Denna period fastställs från det datum då den tidigare kontrollen av mätanordningens tillstånd utfördes på den adress där överträdelsefaktorn därefter avslöjades och slutar med det datum då det blev känt om det och motsvarande handling utarbetades. Priset för elenergi fastställs på grundval av gällande tullar.
Nätverksföretaget genererar konton där kraftpriset för hela volymen av icke-avtalsförbrukning anges, liksom beräkningen som görs i samband med detta. Fakturan skickas till inkräktaren på ett sådant sätt att faktumet för mottagandet av dokumentet kan dokumenteras. Efter detta får personen 10 dagar, under vilken han måste betala.
Vid vägran samlas en icke-avtalsenlig elförbrukning i form av orättvis berikning av en person. Grunden för detta är en tidigare upprättad akt samt ett konto.
Om en annan ägare av mätanordningen avslöjar att enheter för mottagning av kraft var anslutna till den av en person som konsumerade elektrisk energi på ett icke-kontraktsbasis, bör han utarbeta en lämplig handling och beräkning. Baserat på dessa dokument kommer han att kunna få tillbaka pengar på samma sätt som detta görs av nätverksorganisationen.
Frågan löses genom att betala för förbrukad kraft och ingå ett kontrakt. Men om en person vägrar att betala måste du kontakta domstolen. Nedan behandlar vi flera fall av hur fall av ovillkorlig elförbrukning i rättslig praxis beaktas. Det kommer att handla om att ansluta nätverk för att tillhandahålla gatubelysning, en hyreshus, en icke-bostadshus samt om tomgångsutrustning.
Exempel: om gatubelysning
Nätföretaget väckte en talan vid domstolen om att ålägga ansvar för villkorslös elförbrukning i form av en insamling av det fastställda beloppet till byens ledning. Under kontrollerna avslöjades användningen av ström till gatubelysning av byar på kontraktsmässig basis, liksom ett brott mot tekniska standarder för anslutning av enheter som tar emot energi. I detta avseende utarbetades rättsakter.
Domstolen uppfyllde klagandens påståenden, men delvis, baserat på bestämmelserna i artiklarna 152, 153, 155 och 156 i regeringsbeslut nr 530 ”om godkännande av den elektriska marknaden för detaljhandeln”, 14 i lagen "Om de allmänna principerna för organisationen av MS i Ryssland" nr 1 31-ФЗ, såväl som den utarbetade akten. Totalt överlämnades tre rättsakter med ansökan. Två av dem saknade dock konsumentunderskrifter. På grund av detta vägrade domstolen att tillfredsställa fordringarna på grundval av dem.
Käranden överklagade och domstolen erkände att handlingarna uppfyllde kraven i lagen. Därför var klagandens påståenden fullständigt uppfyllda. Svaranden lämnade senare in ett kassationsappel. Denna domstol bekräftade dock överklagadomstolens beslut.
Exempel: på gatubelysning och förändringar i kassadomstolens beslut
Nätverksorganisationen väckte en talan mot administrationen av bosättningen för att återkräva kostnaderna och påföljden för villkorad elförbrukning i samband med den avslöjade anslutningen till gatubelysningslinjen. Domstolen tillfredsställer inte stämningen. Grunden var fel i förberedelsen av lagen. Den hade inte den motsvarande kraftkonsumentens signatur. Domstolen förklarade beslutet med det faktum att företaget inte bevisade närvaron av en oupphandlad konsument av elektrisk energi vid beredningen av den aktuella lagen. Det faktum att konsumenten eller hans representant vägrade att underteckna detta dokument bevisades också.
Fallet skickades till kassadomstolen. Han ifrågasatte beslutet av rättegången och motiverade det med att handlingarna erkändes som otillbörliga bevis i fallet olagligt. Trots det faktum att de sammanställts i frånvaro av konsumenten själv, har de underskrifter från två ointresserade personer.
Exempel: på anslutning av elektriska nät till MKD
Kravet har lämnats in med strafflagen. Det följer av fallmaterialet att en hyreshus var ansluten till nätverksföretagets nätverk. Verktyg tillhandahölls av förvaltningsbolaget. Granskningen visade ovillkorlig elförbrukning. Företrädaren för strafflagen undertecknade lagen.
Det konstaterades att inget avtal ingicks med strafflagen, och hyresgästerna betalade inte för den använda kapaciteten. Domstolen ansåg klagandens påståenden vara legitima och tillfredsställde dem i sin helhet och ålade böter på individer som villkorslöst förbrukade el. Ett överklagande lämnades in. Denna instans överensstämde emellertid med domstolens beslut.
Exempel: när du går med i en privat ägars nätverk
Ägaren till enheten för mottagning av elektrisk energi installerad i en icke-bostadshus, gick till domstolen i samband med den ovillkorliga förbrukningen av el. Enligt det kontrakt som käranden ingick med leverantörsbolaget är han abonnent för att ta emot kraften som kommer in i motsvarande byggnad. Men det tillhör en annan ägare, som enligt käranden är ansluten till en enhet som tar emot energi.
Under förfarandet konstaterades emellertid att den tilltalade också hade ett avtal med elförsörjningsföretaget och han betalade i enlighet med detta dokument. Domstolen avvisade klagandens påståenden, eftersom det konstaterades att svaranden hade sina egna mätanordningar, som tjänade till att leverera el endast till de lokaler som tillhörde honom.
Exempel: stämning mot kommunen för tomgångsutrustning
Utövandet av ovillkorlig förbrukning av el kan också gälla fall av oavsiktlig förbrukning. Detta bevisas av följande exempel.
Nätverksföretaget väckte talan mot den kommunala myndigheten. Det framgår av fallmaterialet att det som en följd av kontrollen av transformatorstationernas tekniska tillstånd visade sig att de var aktiva i driftskick och var på tomgång. Således fastställde faktumet av icke-avtalsenlig förbrukning av el. En rättsakt utarbetades om detta och beräkning gjordes.
Domstolen uppfyllde klagandens påståenden av följande skäl. Det konstaterades att kommunen är ägare till transformatorstationerna, och ansvaret för underhållet av den berörda fastigheten påförs därför. Svaranden är skyldig att betala kostnaden för förluster som uppträder vid elnätet som han äger. Detta anges i artikel 26 i lagen om el. Beräkningen utfördes med hjälp av programvaran RTP-3, som är certifierad för beräkning av rationering av energiförbrukning och kan överväga förluster på grund av tomgång. Andra komponenter ingick inte i beräkningen. Samtidigt beaktades de tullar som gällde för denna konsumentkategori. Svaranden lämnade i sin tur inte in en motberäkning.
slutsats
Som framgår av ovanstående är huvuddokumentet för icke-avtalsenlig elförbrukning dekret nr 442. Men när man behandlar ärenden vid domstol används normerna i andra lagar, förordningar och andra rättsakter, beroende på specifika omständigheter. I de flesta fall, om icke-betalaren går med på att betala den förbrukade elen, kommer det inte att vara några problem. Det kan emellertid inte bara leda till ett strömavbrott utan också till ekonomiska sanktioner.