Statliga tillsynsmyndigheter kräver efterlevnad av lagstiftningen om säkerhet under drift, byggande och byggande av olika anläggningar i landet. Dessa åtgärder gör det möjligt att säkerställa säkerheten på en lämplig nivå för privatpersoners arbete och drift av byggnader.
Ett särdrag i systemet är fördelningen av en viss struktur av tillsynsorgan som bedriver expertundersökningar enligt den etablerade modellen. Dessutom föreslås privata företag som har tillstånd med licens att utföra industriella säkerhetsgranskningar.
Baserat på gällande tillstånd genomför företagets specialister vissa tester i enlighet med lagstiftningen och de fastställda standarderna för Rostekhnadzor, som avgör om strukturen uppfyller gällande standarder eller inte.
Vad är ESB?
En industriell säkerhetsundersökning, eller EPB, är en bedömning baserad på testning och revision. Det gör det möjligt att fastställa ett objekts kvalitet och dess överensstämmelse med den föreskrivna normen i Rysslands lagstiftning. Baserat på undersökningen utarbetas en slutsats som faller i ett register som är särskilt organiserat av staten.
Rostekhnadzor ansvarar för att utarbeta rapporten. Det finns separata enheter i form av strukturer och uppdrag. Deras verksamhet är att bedriva olika typer av teknisk expertis på byggnader och olika anläggningar. Kompetens omfattar inte bara byggnader, utan också komplexa strukturer för arbetskomplex för industribyggnader och fabriker samt detaljhandel och kontorslokaler.
Varför görs det?
Grunden för att bedriva industriell säkerhetskompetens är att bekräfta och upptäcka vissa avvikelser från de fastställda normerna för drift av byggnader och lokaler i olika kategorier. Det är undersökningen som gör det möjligt att göra en bedömning och identifiera alla dolda nyanser i samband med drift och konstruktion. Utan detta dokument är inte tillåtelse att driftsätta anläggningar för användning inte möjligt.
När man överväger frågan om vilka organisationer som har rätt att genomföra en industriell säkerhetsundersökning är det värt att notera att Rostekhnadzor utfärdar en licens som ger en sådan rättighet. För detta finns det också ett antal krav som föreskrivs i den nationella institutionens interna instruktioner.
En undersökning som utförs på plats gör det möjligt att identifiera alla nödvändiga nyanser på det operativa stadiet för att eliminera dem. Industrisäkerhet är en uppsättning regler och krav som alla organisationer som är involverade i byggande, underhåll och design av byggnader i landet måste uppfylla.
Expertbedömning gör det möjligt att förstå hur mycket rummet uppfyller de fastställda standarderna. Om byggnaden har vissa avvikelser kommer slutsatsen att innehålla negativ information om den. Utan att korrigera de kommentarer som anges i dokumentet kommer ytterligare drift av industrianläggningen att förnekas.
Lagstiftning
Alla åtgärder som utförs under undersökningen av industrisäkerhet måste fullständigt uppfylla de lagstadgade normerna. Den huvudsakliga handlingen som styr undersökningen är FZ-116 "Om industriell säkerhet." Rättsakten utfärdades och trädde i kraft 1997.Den innehåller de viktigaste bestämmelserna som fastställer alla regler för undersökning av industrisäkerhet samt tekniska anordningar, byggnader och strukturer.
Dessutom kommer projektdokument och förklaringar att bli föremål för peer review enligt lagen. Den etablerade kretsen av personer med tillstånd som ger rätt att genomföra en bedömning, granskning, måste strikt följa de regler som föreskrivs i lag. Rostekhnadzor övervakar efterlevnaden, som utfärdar licenser som ger juridiska personer rätt att bedriva utvärdering och expertverksamhet.
Objekt som ska skannas
Enligt de gällande lagarna faller olika föremål, strukturer såväl som tekniska apparater under den industriella säkerhetsundersökningen.
De viktigaste syftena för att genomföra EPB är följande kategorier:
- Farliga produktionsanläggningar.
- Byggnader och konstruktioner.
- Tekniska strukturer som används i olika farliga företag.
Var och en av kategorierna av byggnader, enheter har ett visst komplex och uppsättning tekniska medel. Innan sådana anläggningar tas i bruk är de föremål för en fullständig expertutvärdering. Detta gör det möjligt att bestämma hur mycket byggnaden eller hela anläggningen är redo att utföra de funktioner som fastställs i den tekniska dokumentationen.
Grundläggande regler
En undersökning av industrisäkerheten för anläggningar omfattas också av reglerna som fastställts i lag samt rekommendationer och instruktioner från Rostekhnadzor. Listan över grundläggande krav finns i lag nr 116 samt i order nr 538 från 2013. Den noterar också förfarandet för genomförande av förfarandet och skälen för att sluta en slutsats om expertbedömningen.
Reglerna för att bedriva industriell säkerhetskompetens anges också i Rostekhnadzors dokument. För varje typ av objekt och strukturer har institutionen ett antal rekommendationer och krav under revisionen. Huvudregeln belyser de viktigaste bestämmelserna för att fastställa fullständigheten, tillförlitligheten och verkligheten av den information som ägaren tillhandahåller, deras efterlevnad av fastställda standarder samt normer och regler som anges i lagstiftningen.
Bedömning av expertis och testning utförs enligt föreskrivna regler och beställningar från Rostekhnadzor och dess metoder och program. Alla avtalas i förväg med kunden för dessa tjänster, och under undersökningen är den behöriga myndigheten nödvändigtvis representerad av en representant från Rostekhnadzor i kommissionen.
Grunder för revisionen
Den huvudsakliga grunden för att utföra en industriell säkerhetsundersökning av byggnader är att den tekniska anordningens livslängd eller dess konstruktion löper ut. Utöver detta utförs också inspektioner på grund av olyckor. En kommission bildas med representanter för expertgruppen, som organiserar verifieringen av all information och fastställer ett ytterligare beslut om hur det utvärderade objektet fungerar och används.
Ett annat villkor för inspektionen är en överträdelse, frånvaron av en designdeklaration eller dokumentation som innehåller information om driften av ett tekniskt verktyg eller byggnad.
En ytterligare grund för undersökningen är en olycka som kunde ha inträffat vid produktionsanläggningen. I fallet med denna åtgärd, om det finns skador på stödbalkarna, väggarna eller huvudkonstruktionerna, sammankallas också en kommission som utvärderar och testar alla föremål med skada.
Etappen av EPB
Vid en undersökning av byggnaders industriella säkerhet måste alla åtgärder delas upp i etapper. Varje åtgärd bör endast utföras av specialiserade organisationer som har en etablerad licens typ utfärdad av Rostekhnadzor.
Det finns fyra undersökningssteg totalt:
- Förberedelse för uppförandet.
- Kolla in.
- Utgivande av yttrande.
- Ange information i registret.
Varje åtgärd avtalas i förväg med kunden och tillsynsmyndigheten. Vid kontakt med en specifik organisation angående utvärdering, testning av olika anläggningar och deras driftsförhållanden är det nödvändigt att upprätta serviceavtal i förväg. Först efter detta, i enlighet med de skriftliga administrativa förordningarna, är det möjligt att utföra de åtgärder som anges i lagstiftningen för bedömning av industrisäkerhet.
Förberedelse för
Det första steget i industriell säkerhetskompetens med projektdokumentation är insamling och verifiering av papper. För att göra detta begär entreprenören alla nödvändiga dokument, som måste kontrolleras ytterligare och lämpliga korrigeringar och tillägg görs vid behov. Först och främst måste kunden i personen som ägaren eller ägaren till detta objekt i den inspekterande organisationen överföra alla designdata och tekniska slutsatser.
Dessutom tillhandahålls konstruktion, konstruktion, drift, reparationsdokument och deklarationer. Baserat på verifiering av dokument kan kommissionens experter begära pass, certifikat med tekniska föreskrifter, som anger alla parametrar och tester för vart och ett av föremål och enheter. Ytterligare undersökning är möjlig först efter en första bedömning av allt mottaget material. Denna regel gäller dock inte de kategorier av strukturer, byggnader och tekniska anläggningar som inte har dokumentation på grund av deras förlust eller förstörelse.
granskningen
När alla dokument har mottagits och verifierats av entreprenören med representanter i expertkommissionen i Rostekhnadzor, kommer kunden att gå vidare till undersökningens andra steg. En fullständig undersökning av den industriella säkerheten för byggnader och strukturer kommer att genomföras här. Informationen som lämnades av kunden kommer att granskas. Vidare kommer indikatorer att jämföras under undersökning och testning av nödvändiga delar av strukturen eller den tekniska anläggningen för att uppfylla kraven som fastställs i federala normer och regler för industriell säkerhet.
Allt arbete relaterat till test av föremål, deras visuella inspektion eller utvärdering med specialutrustning utförs på experter på platsen och representanter från myndigheter. För att bestämma driften av denna anläggning görs en bedömning av hur den fungerar, om den avser ett industrikomplex eller en petrokemisk anläggning. Baserat på de avslöjade fakta kan dessutom andra typer av dokumentation begäras. Detta kan inkludera utnämning av ytterligare expertis, om entreprenören inte har den tekniska utrustningen för en fullständig bedömning av industrisäkerhet.
Frågan om slutsats
Först efter att ovanstående åtgärder, tillsammans med bedömningen och verifieringen av all dokumentation för informationens noggrannhet, är entreprenören slutsatsen för den industriella säkerhetsgranskningen. Dessa dokument innehåller information om alla tidigare åtgärder. Teknisk expertis för anläggningen eller dess del föreskrivs också här. I händelse av att det finns andra skäl för att slutföra projektdokumentationen, korrigera det tekniska tillståndet för rummet och utrustningen, kommer expertgruppen att ge ytterligare rekommendationer för att eliminera de resulterande felfunktionerna.
Först efter att alla kommentarer har korrigerats återförs dokumentet i form av en expertgruppsrapport. En ny bedömning genomförs enligt ovanstående krav, vilket gör det möjligt att fortsätta förfarandet för att få ett yttrande och införa det i Rostekhnadzors register. Dokumentet skrivs ut i två exemplar.Varje papper är undertecknad av chefen för expertkommissionen, liksom av entreprenören, som utför arbetet med bedömningen av dokumentation och lokalernas tekniska skick. Datum och stämpel på varje formulär anbringas. Båda kopiorna av slutsatsen sys med antalet sidor som anges. En kopia överlämnas till kunden.
Ange information i registret
Det sista steget i genomförandet av elektroniska säkerhetsåtgärder är att införa information i registret. För detta drar den upphandlande organisationen en slutsats innan den skickas till den territoriella myndigheten i Rostekhnadzor. Förutom en tryckt kopia av bedömningen, samt ett expertuttalande, registreras all data på ett digitalt medium. Efter överföringen till Rostekhnadzor-avdelningen accepterar institutionens anställda dokumenten och enheten och skickar kunden ett brev om att undersökningen med ett positivt beslut ingår i registret och registreras.
Kunden överför inte själva designdokumentationen till Rostekhnadzor-avdelningen. Denna åtgärd bör endast utföras av entreprenören, som har rätt till den på grundval av en licens som utfärdats tidigare från registreringsmyndigheten. Vid återbetalning under inspektion måste detta företag självständigt korrigera alla defekter enligt de angivna kraven.
Valideringsdatum
Tidpunkten för avslutandet av industrisäkerhetskompetensen för varje anläggning är olika. Olika företag som gör bedömningen erbjuder sina alternativ och villkor. Lagstiftningen fastställer inte den exakta tidpunkten för revisionen. Detta beror på att det finns ett stort antal byggnader och strukturer, komplex och andra olika komplexa tekniska apparater och strukturer. Som ett resultat av detta är det omöjligt att utarbeta exakta regler och förordningar för att utföra ett expertutlåtande. Tidsfristerna för genomförandet av dessa åtgärder fastställs emellertid i lag.
Kunden måste få ett expertutlåtande från entreprenören och lämna in ett dokument för införande i Rostekhnadzors register senast tre månader efter att han kontaktat företaget som tillhandahåller sådana tjänster. Vid utfärdande av industrisäkerhetsdokument på grund av att anläggningen tas i drift överskrider dock tidsfristerna inte 8 arbetsdagar. Om teknisk verifiering eller testning av vissa strukturer krävs kan undersökningen ta från 2 till 3 veckor. En undersökning av industriell säkerhet för utrustning kan utföras från 1 till 2 månader.
Resultat av
Resultaten av revisionen kan vara flera. Ett positivt beslut och slutsats tyder på att objektet som var föremål för granskning helt uppfyller industrisäkerheten och de krav som lagen ställer. Undersökningen av industrisäkerhetsdeklarationen bör inte innehålla kommentarer och krav för korrigering av denna information.
Slutsatsen kan också innehålla skäl för vilka det studerade objektet inte helt uppfyller de angivna kraven. Det kommer också att inkluderas krav för mindre korrigeringar i designdokumentationen, deklarationen och andra tekniska dokument. Ett sådant beslut innehåller också en tidsperiod under vilken kunden måste korrigera alla dessa brister.
Den sista slutsatsen, som också kan registreras i registret, är en fullständig bristande efterlevnad av de fastställda kraven för industrisäkerhet. Om det som ett resultat av undersökningen konstaterades överträdelser av konstruktionen och de inte kan elimineras, indikerar entreprenören att detta objekt på denna grund i framtiden kommer att vara omöjligt och farligt.