Undersökning och preliminär utredning. Avbrytande och slutförande av den preliminära utredningen

Undersökning och preliminär utredning utförs av auktoriserade organ och personer. Syftet med dessa händelser är att identifiera den person som är ansvarig för brottet, klargöra omständigheterna i händelsen.

Allmänna egenskaper

Undersökning och preliminär utredning är förfaranden. De bygger på CPC: s allmänna principer och krav. Auktoriserade organ i sin verksamhet genomför gemensamma uppgifter. Preliminära utredningar och undersökningar avser ett produktionssteg - utredningen av brott. Trots likheterna i förfarandena finns det dock ett antal väsentliga skillnader mellan dem.

ämnen

Den preliminära utredningen genomförs av auktoriserade organ och personer. För dem fungerar genomförandet av detta förfarande som det enda huvudansvaret. Förfrågan utförs av organ som anges i lagen samt deras anställda. För dessa enheter är det bara ett av de ansvar som realiseras vid utförandet av uppgifter relaterade till ledning eller upprätthållande av ordning inom ett visst område i det offentliga livet. Den preliminära utredningen anförtros fyra institut:

1. Åklagarmyndigheten (militär och civil).
2. Underavdelningar av skattepolisen.
3. ATS.
4. FSB-enheter.

Förfrågan utförs av olika organ, vars antal väsentligt överstiger antalet utredningsstrukturer.

metoder

Under den preliminära utredningen genomför auktoriserade strukturer och anställda ett begränsat antal åtgärder. Dessa inkluderar särskilt förfaranden som definieras i lagen. Vid utövandet av sina uppgifter kombinerar utredare utrednings- och andra åtgärder med operativa utredningar. Det senare utförs med specialutrustning, genom utredning, med hjälp av vetenskapliga, tekniska och andra medel. Dessa åtgärder ger den snabbaste avslöjandet av brottet, identifieringen av de enheter som är ansvariga för det, personer som undviker åtal, straff.

kompetens

Utredare är ansvariga för fall av måttliga och mindre brott. Som regel sker de inom området för skydd och hantering av allmän ordning. Sådana handlingar anses vara mindre farliga och inte så svåra att studera. De avslöjas i processen för att utföra administrativa funktioner och säkerställa allmän säkerhet och ordning. Den preliminära utredningen är obligatorisk för brott relaterade till allvarliga och särskilt allvarliga. Dessa handlingar utgör ett allvarligt hot mot samhället, är arbetsintensiva och svåra att avslöja.

Processläge

Om en preliminär utredning är nödvändig för ett brott, genomförs brådskande åtgärder inom tio dagar. Lagen föreskriver inte förlängning av denna period. Om en utredning är tillräcklig för att lösa brottet genomförs preliminära åtgärder inom en 15-dagarsperiod. Denna period kan förlängas av åklagaren, men högst tio dagar. En preliminär utredning (preliminär utredning) kan pågå högst två månader. Alla åklagare kan utvidga det (från distriktet till åklagarmyndigheten).

Bekanta dig med materialen

Slutförandet av den preliminära utredningen innebär att den insamlade informationen tillhandahölls till civila svarande och klaganden, samt deras företrädare på begäran. Dessa personer har också rätt att skriva ut nödvändig information från materialet.Efter avslutad undersökning, som uttömmer avslöjandet av brottet, får endast offret, de anklagade och deras företrädare de angivna förmågorna. För att bekanta sig med materialet och extrahera nödvändig information från dem måste de också lämna in en framställning. Avslutandet av den preliminära utredningen föreskriver också förberedelse av en åtal. Tillsammans med det insamlade materialet skickas detta dokument till åklagaren.

Nivån på processuell oberoende för behöriga personer

En preliminär utredning i ett brottmål innebär fler möjligheter för tjänstemän som genomför det. I synnerhet kan anställda:

1. För att beordra förföljelsens början.
2. Koordinera processen själv.
3. Bestäm om genomförandet av utrednings- och andra processuella åtgärder.

I det senare fallet tillhandahålls emellertid ett antal begränsningar. För att utföra vissa åtgärder måste en auktoriserad person få sanktion av en åklagare eller domstol. Detta krav är fastställt i art. 38 Kod för straffrättsligt förfarande. Utredarna har inte rätten att självständigt besluta om förföljelsens början. De har en ganska snäv kretscirkel. Till exempel omfattar deras kompetens inte upphävandet av den preliminära utredningen, dess avslutande eller återupptagande. När det gäller den verksamhet som de utför inom ramen för sin myndighet tillhör en sådan rätt i allmänhet deras ledare och åklagaren.

Överklagande av instruktioner från högre myndigheter och personer

Utredaren kanske inte håller med om åklagarens beslut om:

1. Att involvera ämnet som en anklagad.
2. Stoppa åtalet eller skicka material till domstolen.
3. Lagens kvalifikationer.
4. Avgiftens omfattning.
5. Urval, ändring, avbokning av förebyggande åtgärder.
6. Avlägsnandet av utredaren eller hans borttagande från den efterföljande utredningen.
7. Vägran att ge samtycke till att lämna in en framställning om valet av en förebyggande åtgärd eller genomförandet av andra processuella åtgärder.

I dessa fall inkluderar den anställdes myndighet avstängning av den preliminära utredningen med överlämnande till den högre åklagaren av sina skriftliga invändningar tillsammans med material om brottet. Det senare kanske i sin tur heller inte håller med om vissa instruktioner som ges till den motsatta tjänstemannen. För utredare föreskriver lagen ett annat förfarande enligt vilket alla beställningar, inklusive de som listas i listan ovan, är obligatoriska. Deras överklagande är inte ett hinder för deras genomförande.

Allmän ordning

Kärnan i den preliminära utredningen är att identifiera och befästa spåren av brottet, fastställa identiteten på gärningsmannen och andra omständigheter i händelsen. Efter mottagande av ett meddelande eller uttalande om en olaglig åtgärd som förbereds eller redan genomförs, behöriga tjänstemän:

1. Bo på scenen omedelbart efter att du har fått den angivna informationen.
2. Ge skydd mot brottsplatser.
3. Vid behov, ge första hjälpen till offret och fastställa hans identitet.
4. De vidtar åtgärder för att se till att situationen förblir intakt tills utredaren kommer.
5. De samlar in nödvändig information om omständigheterna genom en undersökning av vittnen, människor som bor i närheten, fastställer identiteten på ögonvittnen.
6. Om möjligt, ta reda på information om den påstådda gärningsmannen, vidta åtgärder för att hålla honom kvar.

Brådskande åtgärder

Den preliminära utredningen av ärendet omfattar genomförandet av ett antal åtgärder, förseningar som kan leda till:

1. Förlora / skada spår av brott.
2. Svårigheter med att upptäcka och fixa tecken på en handling.
3. Överträdarens uppträdande möjlighet att undvika åtal.

Den nuvarande CPC innehåller inte en fullständig lista över brådskande åtgärder. I praktiken inkluderar de traditionellt:

• Examination.
• Fördjupningen.
• Inspektion.
• Förhör av offret.
• Sök, etc.

Förfaranden

Efter att ha vidtagit brådskande åtgärder, men senast tio dagar efter det att åtalet började, bör utredningsorganet överföras till åklagaren. Från detta ögonblick bör det vidtas åtgärder för att lösa brottet. Preliminär utredning och operationell sökning genomförs med anmälan av högre myndigheter om deras resultat. Detta är särskilt sant i fall där misstänkta inte identifierades under brådskande åtgärder.

Verksamhetssökningsaktivitet

Den preliminära undersökningen syftar till att identifiera information om:

1. Vittnen, ögonvittnen om brott, inklusive de som är förberedda.
2. Föremål för övergrepp och personer som är skyldiga till dem.
3. Förvaringsplatserna för olagligt beslagtagad egendom, dokument och föremål som är relevanta för avslöjandet av lagen.

Den preliminära utredningen omfattar sökåtgärder som syftar till att upptäcka personer som misstänks för brott. I processen att utföra vissa handlingar fastställs subjektets identitet, dess plats fastställs. Resultaten av operativa utredningsåtgärder används för att förbereda och genomföra andra utredningsinsatser. De fungerar också som bevis efter lämplig verifiering och konsolidering. Operationssökningsstödet utnämns efter att materialet har skickats till åklagaren för att hitta den person som är skyldig till brottet, uteslutande för utredningsmyndighetens räkning.

åtal

Den preliminära utredningen avslutas med ett dokument som säger:

1. Plats och datum för registrering.
2. F. I. O., anställdas ställning.
3. Information om ämnet som hålls ansvarigt.
4. Handlingens tid och plats, motiv, metoder, mål, konsekvenser och andra omständigheter av betydande betydelse.
5. Anklagans ordalydelse med hänvisning till punkt, del, artikel i strafflagen.
6. Förteckning över bevis som bekräftar den berörda personens skuld, förteckning över fakta som anges av försvaret.
7. Dämpande och försvårande omständigheter.
8. Information om offret, mängden och arten av den skada som orsakats honom.
9. Listan över personer som ska kallas till domstolen.

Godkännandet av åtalet ligger inom behörigheten för chefen för det organ som genomförde operationell sökning och andra processuella åtgärder. Detta dokument, tillsammans med det insamlade materialet, skickas till åklagaren. Den senare bör studera dem inom två dagar.

Åklagarens beslut

Den angivna tjänstemannen, som har granskat den mottagna åtalet och materialet, fattar ett av följande beslut:

1. Vid återlämnande av ärendet om bristande efterlevnad av kraven i art. 225 straffrättslig kod. I detta fall måste det organ som genomförde förfarandebestämmelserna utarbeta åtalet ordentligt och skicka det igen till åklagaren. Den senare får förlänga undersökningsperioden med högst tre dagar.
2. Om godkännandet av akten och inlämnande av material till domstolen för övervägande på meriterna.
3. Om uppsägning av åtal på grund av det som anges i art. 24-28 straffrättslig kod.
4. Om materialets riktning till den preliminära utredningen.

Om åklagaren godkänner åtalet, har han rätten att utesluta några punkter från den, för att återkvalificera åtalet. Sådana åtgärder bör förankras i det relevanta dekretet.

Domstol och preliminär utredning

En av de viktigaste garantierna för att lagen följs under åtal och avslöjande av ett brott är övervakningen av de anställdas aktiviteter som utför operationell sökning och andra processuella åtgärder. Endast domstolen har rätt att fatta beslut:

1. Om förlängning av frihetsperioden.
2. Om en sökning eller beslag i hemmet.
3. Om valet av en förebyggande åtgärd i form av husarrest, frihetsberövande, borgen.
4. Vid inspektion av hemmet utan samtycke från de personer som bor i det.
5. Om placering av en misstänkt som inte sitter i förvar i en psykiatrisk eller annan medicinsk anläggning för undersökning.
6. Om personlig sökning, med undantag för fall som konstaterats i art. 93 Kod för straffrättsligt förfarande.
7. När det gäller beslag av korrespondens, tillstånd att beslagta det och inspektion i en kommunikationsinstitution.

Inom ramen för förhandsförfarandet har domstolen rätten att pröva klagomål på brott / handlingar, beslut av utredare, åklagaren på sätt och i de fall som fastställts i CPC. Om undersökningen av material i första eller efterföljande fall avslöjar ofullständigheten i de vidtagna åtgärderna, felaktigt kvalifikation av handlingen eller andra kränkningar, vidtar domstolen lämpliga åtgärder för att eliminera dem. Om det finns skäl ska han utfärda ett privat dekret (beslutsamhet). I detta dokument uppmärksammar domstolen fakta om brott mot lagkraven som avslöjades under översynen, kräver antagande av lämpliga åtgärder för att eliminera dem och förhindra dem i framtiden.

dessutom

Vissa utredningsåtgärder får endast genomföras med domstolens tillstånd. I art. 165 av CPC reglerade förfarandet för att få detta samtycke. Det innebär följande steg:

1. Efter överenskommelse med åklagaren överlämnar utredaren till domstolen en begäran om genomförande av en specifik åtgärd som kräver rättstillstånd. Det måste åtföljas av ett lämpligt dekret från den anställde.
2. Domstolen behandlar endast ansökan inom 24 timmar efter det att den antogs. En anställd och en åklagare kan delta i mötet.
3. Efter avslutad behandling av ansökan ska domstolen fatta ett beslut. Genom sitt beslut kan han godkänna genomförandet av den begärda händelsen eller vägra den med en indikation på motiv som vägledde honom.

Åklagarens tillsynsfunktioner

Detta är nästa tjänsteman efter domstolen som har behörighet att övervaka undersökningens arbete. Åklagaren har särskilt rätten:

1. Kontrollera efterlevnaden av kraven i den federala lagen vid mottagande, registrering och upplösning av uttalanden och rapporter om brott.
2. Ta ett motiverat beslut, enligt vilket materialet skickas till utredningsmyndigheten för ett beslut i frågan om straffrättsligt åtal om fakta om brott mot lagen avslöjat av åklagaren.
3. Kräva att auktoriserade organ eliminerar brister och konsekvenser av bristande efterlevnad av kraven i lagstiftningsföreskrifter.
4. Tänk på informationen från utredaren från hans chef om oenighet med åklagarens instruktioner och fatta ett beslut om det.
5. Återlämnande av material med skriftliga beställningar för att utföra ytterligare åtgärder, ändra rättsakternas kvalifikation eller avgifternas omfattning för att korrigera åtalet eller slutsatsen och eliminera de upptäckta kränkningarna.

Institutionell övervakning

Det utförs av chefen för utredningsorganet. Chefen kontrollerar i synnerhet aktualiteten hos tjänstemännens handlingar för att lösa och förebygga brott, vidtar lämpliga åtgärder för att göra de fastställda åtgärderna och förfarandena mest fullständiga, objektiva och omfattande. Avdelningschefen har rättigheterna:

1. Kontrollera brottmål.
2. Ge order till anställda om genomförandet av vissa aktiviteter.
3. Ta ett beslut att ta med ämnet som anklagad.
4. Ge en indikation på brottets kvalifikation.
5. Ordna om att skicka material, utföra vissa åtgärder inom ramen för den preliminära utredningen, överföra ärendet till en annan anställd, överlåta utredningen till flera experter, etc.

Enhetens chef godkänner beslutet att avsluta förföljelsen. Han kan returnera materialet till utredaren med sina skriftliga instruktioner för en ytterligare utredning.En överklagande av cheferna avbryter inte deras verkställande, med undantag för fall som anges i CPC. Chefen för utredningsenheten granskar de krav som mottagits från åklagaren för avskaffande av brott mot den lag som begåtts vid scenen för den preliminära utredningen. Institutionens chef har befogenhet att acceptera en skriftlig invändning mot dessa regler. I det här fallet skickar enhetschefen antingen ett meddelande till åklagaren om hans oenighet med kraven, eller ger utredaren ett beslut att uppfylla dem. Det senare ska vara skriftligt.