Den federala strukturen är en av formerna för statens territoriella organisation. Det är inneboende i länder som har ett stort territorium där människor med olika nationaliteter eller övertygelser bor. I den här artikeln kommer vi att försöka svara på frågorna om vad som utgör en federal struktur, vad är funktionerna i stater med en liknande form av organisation och hur det fungerar i praktiken.
Lite teori
Formen av territoriell struktur är en av de tre egenskaperna hos statliga myndigheter och hur de interagerar med varandra. För att avgöra om ett land är enhetligt, federalt eller utgör en konfederation måste tre frågor besvaras. För det första är det nödvändigt att fastställa hur, på vilket sätt och i vilken ordning besluten från de högsta centrala myndigheterna meddelas till befolkningen i staten. För det andra är det nödvändigt att ta reda på vem som har behörighet i hela landet och på fältet att genomföra förordningar på statlig nivå. För det tredje är det nödvändigt att bestämma hur lokala myndigheter är organiserade och om de också har några suveräna befogenheter. Formen för territoriell struktur skrivs ofta i statens officiella namn. En indikation på det finns också i de grundläggande lagarna (konstitutionerna).
Klassificering av former av territoriell struktur
Teorin om stat och lag skiljer två klassiska typer av tillstånd - enkla och komplexa. Det första sättet att utöva statsmakt kallas vetenskapligt den enhetliga formen av territoriell struktur. Den andra kallas traditionellt en federation. Således är alla stater också indelade i enhetliga och federala.
En enkel form av territoriell struktur
Unitary state kännetecknas av ett antal tecken. För det första är myndigheterna i sådana länder desamma för alla, trots att territoriet kan delas in i alla delar (till exempel provinser, regioner, länder och andra). För det andra har enheter i staten på samma nivå med en enhetlig form samma position i förhållandena med den högsta makten. För det tredje har de territoriella enheterna inga tecken på suveränitet. Så de har inte rätten att lämna sitt tillstånd. De kan inte heller publicera sina konstitutioner, bevilja ytterligare ett medborgarskap. För det fjärde, i sådana stater sprids de högsta myndigheternas vilja över hela landet. Den enhetliga metoden är den enklaste lösningen för att utöva makt.
Anledningar till uppkomsten av federationer
Om enhetsformen är den mest effektiva och enkla att använda, varför har man under hela den mänskliga historien fått andra sätt att territoriell struktur uppstå? Det finns en hel lista över objektiva och subjektiva skäl till detta. För det första beror det allt på landets befolkning. Om det är homogent, främst människor med samma nationalitet, religion och kultur bor på statens territorium, finns det inga problem eftersom de har gemensamma intressen. Men hur man skapar och sprider maktregler bland en brokig befolkning? Om olika folk eller nationer bor samtidigt på statens territorium uppstår svårigheter med detta. Detta beror på att var och en av dessa grupper försöker bevara sin identitet. Olika människor kan ha sin egen historia, sin egen juridiska kultur, sitt eget rättsliga medvetande.För det andra är det svårt att upprätthålla en enhetlig maktform i stater som sträcker sig över stora territorier. Det är dessa två skäl som utlöste bildandet av andra former av uppdelning av länder.
Federal regering
Denna form av territoriell organisation kännetecknas av ett antal funktioner. För det första består federationernas territorium av en kombination av dess enskilda ämnen, till exempel stater, republiker och provinser. För det andra har dessa separata statliga enheter några tecken på suveränitet. Till exempel har de rätt att utfärda sina egna grundläggande lagar (det vill säga konstitutioner), och också bevilja sitt medborgarskap. För det tredje är ett tvåparlamentariskt parlament ett obligatoriskt inslag i federationen i den moderna världen. För det fjärde, med all relativ oberoende, har enskilda enheter inte rätten att genomföra en oberoende utrikespolitik. Endast centrala myndigheter är involverade i detta.
Utbildningsmetoder
Den federala formen av statlig struktur kan etableras på olika sätt. Inom vetenskapen finns det tre befintliga beställningar av bildandet av sådana länder. Således kan en federal struktur bildas som ett resultat av decentraliseringen av en stat som tidigare var enhetlig, på grundval av en speciellt antagen konstitution. Dessutom är denna form av territoriell organisation ofta en sammanslutning av tidigare oberoende länder på grundval av ett fördrag. Dessutom kan en federal struktur bildas samtidigt på grundval av konstitutionen och med skapandet av avtal, när processerna för decentralisering och förening sker samtidigt.
klassificeringar
Inom vetenskapen finns det en delning av alla federationer i typer och inte på en enda grund. Den första att överväga är kriteriet för enheternas juridiska status. Så delar av staten kan ha en lika stor volym av makter. I det här fallet talar vi om en symmetrisk federation där alla ämnen har samma status. Om vissa delar har en högre position än andra och följaktligen har större makt, är det i detta fall en asymmetrisk bild av denna territoriella struktur.
Om federationen har någon självständighet kan sådana stater inte klassificeras i den andra kategorin. De utgör en separat art - symmetriska federationer med element av asymmetri. Det andra klassificeringskriteriet är omfattningen av myndighet för hela staten och dess ämnen. Beroende på den här funktionen skiljer sig centraliserade och decentraliserade federationer. I det första är det de centrala, allmänna myndigheterna som har privilegier, en privilegierad position och en stor mängd auktoritet i jämförelse med ämnena. För det andra beskrivs kretsen för rättigheter för delar av staten i detalj, och endast återstående möjligheter förblir föremål för federala organ.
Territoriell organisation av Ryssland
Regeringsformen i detta land anges direkt i dess namn - Ryssland. Det är inte förvånande med tanke på storleken på landet och befolkningen som bor på dess territorium. Rysslands federala struktur kännetecknas av ett antal funktioner. Så när de delas in i ämnen kombineras både territoriella och nationella principer. Det finns trender i utvecklingen av demokratisering av relationerna mellan delarna av staten. Rysslands federala struktur kännetecknas också av asymmetri.
Konstitutionella postulat
Låt oss vända oss till Rysslands grundlag. Det innehåller principerna för den ryska federationens federala struktur. Dessa är sådana grundläggande principer som har förmågan att bestämma modellen och naturen för statens territoriella organisation. Den första av dessa är ryska federationens suveränitet. Det är denna princip som säkerställer statens enhet. Maktsystemets integritet i Ryssland gäller samma typ av postulat.Följande principgrupp skapar garantier för att en federal stat fungerar. Dessa inkluderar jämställdhet mellan ämnen, maktfördelning mellan centrala och lokala myndigheter, självbestämmande och jämställdhet mellan människor.
Funktioner för den federerade enheten
I Ryssland har den territoriella organisationen sina egna detaljer. Så i konstitutionens text finns idéer om både dualistisk och kooperativ federalism. Den första modellen av enheten är baserad på principen om störning av centrumets organ och motiv i varandras angelägenheter. Den andra formen är baserad på idén om komplementaritet av dessa organ. Men i Ryssland är det snarare den kooperativa modellen för territoriell organisation som äger rum.
I världen
Vilka andra federerade länder finns det? Det finns faktiskt många av dem. Ta till exempel världsstorheter - USA, Tyskland och Ryssland. Dessutom är den federala strukturen också karakteristisk för Brasilien, Belgien, Indien, Österrike, Förenade Arabemiraten, Argentina, Venezuela, Kanada, Mexiko och Australien.
