Rysslands lagstiftande organ. Rysslands lagstiftningsmakt

Ryssland betraktas federala staten. Landet har en speciell administrativ apparat. Det fungerar i enlighet med bestämmelserna i konstitutionen.

Allmänt begrepp för administrativt system

Enligt art. 11 i konstitutionen genomförs statsmakten i regionerna i landet av auktoriserade organ bildade i enheterna. Denna institution har tydligt formulerade områden. Landet har principen om maktfördelning. I enlighet med det verkar en lämplig institution inom varje område. Så tilldelas verkställande och administrativa funktioner verkställande organ rättsliga - för domstolarna, lagstiftningen - till lagstiftningsstrukturerna. Dessutom är dessa filialer relativt oberoende och oberoende. Nästa, överväga vad som utgör de lagstiftande organen för statsmakten i Ryssland.

kompetens

Lagstiftningsorganen för de ryska federationens bestående enheter förvaltar sin region främst genom antagande av relevanta förordningar. Tillsammans med detta inkluderar deras kompetens bildandet av andra strukturer inom jurisdiktion och kontroll över deras funktion. Lagstiftningsmakten i olika regioner interagerar emellertid olika med den verkställande strukturen. Skillnader finns också i formerna för organisation av regelprocessen, liksom förfarandena för att överväga vissa frågor.

Moderna verkligheter

I vissa regioner finns det då och då konfronterande relationer mellan den verkställande och de regeringsskapande grenarna. Samtidigt kommer lagstiftaren, på olika sätt som hindrar en administrativ institution, på ett visst sätt fram och betonar därmed dess oberoende. Under stabila förhållanden för utveckling av sociala relationer verkar denna omständighet inte så märkbar. Detta beror främst på att de viktigaste frågorna relaterade till det offentliga livet regleras av federal lag. För att hantera de pressande frågor som regionen står inför är det verkställande systemet engagerat. Samtidigt försvagar ovanstående argument inte den grundläggande betydelse som lagstiftningsorganen i Ryssland har i förhållanden för demokratisering.

funktionen

Representativ (lagstiftande) makt bildas i processen för att förverkliga lika, direkt och universal rösträtt under den hemliga omröstningen. Som ett resultat skapas en holistisk och permanent institution. Lagstiftningsorganen för de ryska federationens konstituerande enheter har en viss position i hela systemet för den administrativa apparaten. Deras status fastställs av relevanta lagar. Rysslands högsta lagstiftande organ reglerar frågor relaterade till livet i landet som helhet såväl som i dess regioner. Huvudfokus är norminställningar.

parlament

Det representerar Rysslands högsta lagstiftare. Federationsrådet och statsdumaen bildar förbundsförsamlingen. I enlighet med de nuvarande bestämmelserna i konstitutionen har endast ett statligt organ i ett land en lagstiftande funktion i ett land. Statsdumaen har rätt att anta utkastet till normativ akt med en majoritet av rösterna. Federationsrådet kan avvisa (veto) en lag som redan antagits i parlamentets nedre hus. Följaktligen samordnar och övervakar federationsrådet arbetet med standardinställningar.Syftet med denna verksamhet är att minska nivån på politisk oenighet och godkänna den optimala versionen av en eller annan normativ handling.

bildning

Rysslands lagstiftande organ bildas på olika sätt. Inrättandet av statsdumaen genomförs genom hemlig omröstning vid parlamentsvalet (allmänna). För närvarande används proportionellt system. Det ger möjlighet att rösta på partilister. Fördelningen av suppleanter genomförs enligt de officiella omröstningsresultaten.

Institutets struktur

Lagstiftningsorganen i regionerna kallas annorlunda. I synnerhet finns det Dumas (stad, oblast, etc.), sovjeter, Khurals, Kurultays, etc. I motsvarande vetenskapliga publikationer kallas Rysslands lagstiftande organ kollektivt av lokala parlament eller församlingar. I de flesta fall består de av en kammare. Lagstiftningsmakt i staten kan representeras av bikamerala strukturer. Till exempel är detta karakteristiskt för Sverdlovsk-regionen, Republiken Sakha, Kabardino-Balkaria.

Statsduma och federationsråd

Det består av 450 suppleanter. De väljs ut för fyra år. Val av suppleanter genomförs enligt det majoritetsproportionella (blandade) systemet. Federations Council har 178 medlemmar. De delegeras från de ryska federationens konstituerande enheter (två från varje region). I detta fall gäller jobbprincipen. Delegaterna är chef för ämnen och ordförande för deras lagstiftande organ. K State Duma-funktioner och SF inkluderar:

• Bildandet av andra myndigheter (utnämning av vissa tjänstemän).
• Antagandet av lagar på federal nivå.

De viktigaste tjänstemännen som utses av statsdumaen inkluderar:

• Ordförande i Centralbanken.
• Auktoriserad representant för mänskliga rättigheter.
• Ordförande för regeringen.
• Chef för räkenskapsavdelningen och hälften av dess konstituerande revisorer.

Federationsrådet utser:

• Riksadvokaten.
• Domare för högsta skiljedom, högsta och konstitutionella domstolar.
• Biträdande chef för räkenskapsavdelningen och andra hälften av revisorerna.

funktioner

Rysslands lagstiftande organ i regionerna löser oberoende alla frågor som rör ekonomiskt, materiellt, tekniskt, informativt, juridiskt och organisatoriskt stöd för sina egna aktiviteter. Kostnaderna för dessa uppgifter godkänns också inom strukturerna. Dessa kostnader anges i en separat rad i den regionala budgeten.

Befogenheter i de ryska lagstiftningsorganen

Detta institut är omfattande. De viktigaste befogenheterna för lagstiftningsorganen i regionerna i Ryssland inkluderar särskilt:

• Fastställande av förfarandet i enlighet med vilket val kommer att hållas i lokala regeringsstrukturer samt verksamheten för dessa enheter inom den kompetens som definieras i konstitutionen.
• Antagandet av program för socioekonomisk utveckling som föreslagits av företrädare för den verkställande strukturen.
• Upprättande av avgifter och skatter som tilldelas regionens jurisdiktion i enlighet med federala bestämmelser samt förfarandet för deras insamling.
• Fastställande av bestämmelserna för bortskaffande och förvaltning av egendom i jurisdiktionsområdena.
• Godkännande av uppsägning och ingående av avtal på regional nivå.
• Bestämma förfarandet för att leda och organisera folkomröstningar.
• Upprättande av den administrativ-territoriella organisationen av regioner och förfarandet för dess förändring.
• Godkännande av förvaltningsplanen för enheter, fastställande av den strukturella sammansättningen av det högsta verkställande institutet för statsmakt.

Lagstiftningsinitiativ

Det tillhör suppleanter och högre tjänstemän, representativa organ för territoriell makt.Denna rätt kan beviljas i enlighet med bestämmelserna i konstitutionen och regionens stadga till andra strukturer och institutioner, inklusive offentliga föreningar, organisationer, samt medborgare som bor i landet.

Projektgranskning

Räkningar som lämnats in av högre tjänstemän i enheter behandlas som en prioriterad fråga. Hänsyn till normativa handlingar som ger utgifter som täcks av regionalbudgeten genomförs i minst 14 dagar (kalender).

Förfarande för antagande av rättsakter

Det fastställs i enlighet med tillämplig lag. Det bör noteras så viktiga punkter i processen som:

• Antagande av stadgan för regionen, ändringar av den genomförs med en majoritet av minst 2/3 av det totala antalet suppleanter.
• Behandlingen av räkningen genomförs i minst två avläsningar. Beslutet om avslag eller antagande fattas genom resolution.
• Ämnens lagar godkänns av en majoritet av det fastställda antalet suppleanter, beslut - av antalet valda.
• Ett oundgängligt villkor för att en normativ handling träder i kraft är det att högre tjänstemän offentliggör (promulgering).
• Om lagen avvisas, kan vetot som de högsta tjänstemännen åläggs övervinnas med en majoritet av minst 2/3 av rösterna för det etablerade antalet suppleanter.
• Regionens stadgar, normativa handlingar träder i kraft efter deras direkta officiella publicering. Lagar och förordningar i frågor som rör skydd av friheter och mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter ges med handlingar tidigast tio dagar efter offentliggörandet.