Ganska ofta kallas Förenade kungariket Storbritannien - det mest kända av de befintliga monarkierna - "gamla England." Och det är meningsfullt, eftersom det som ett tillstånd har bildats under lång tid. Och parlamentet är ett av de äldsta i världen, till sin bild bildades lagstiftningsorganen i många andra länder. Så, Storbritanniens parlament: struktur, formationsordning, funktioner, makter. Vad är ett av de äldsta lagstiftande organen i världen?
Tre regeringsgrenar i Storbritannien
Storbritannien leds av en drottning, som är känd för nästan varje modern person. Formellt hanterar hon också de tre huvudsystemen i staten: lagstiftande, verkställande och rättsliga. I själva verket är dessa regeringsgrenar representerade av separata organ och är praktiskt taget inte underordnade monarken, vars aktivitet reduceras till deltagande i ceremoniella evenemang.
Det lagstiftande organets funktioner är det brittiska parlamentsparlamentet, den verkställande - premiärministern och hans kabinett. Den tredje filialen representeras av flera domstolar som behandlar olika rättsfall.
sådan kraftstruktur finns i många moderna stater, men i Storbritannien finns det en funktion. I själva verket kan monarken vägra att underteckna den lag som antagits av parlamentet, eller helt upplösa den, avskeda eller utse en premiärminister, ingripa i rättsväsendets frågor. Detta händer inte de facto. I praktiken är premiärministern landets politiska ledare, och de återstående regeringsgrenarna verkar oberoende av honom.
Parlamentets historia
Den brittiska lagstiftaren är en av de äldsta i världen, även om den är något underordnad Isländska. Det bildades först 1265, och efter 30 år, 1295, konverterades till bikameral. Innan detta fanns en sådan institution som Royal Council, som allvarligt begränsade monarkins makter under John Bezzemlennis regeringstid, som undertecknade den berömda "Magna Carta". Men den huvudsakliga skillnaden mellan parlamentet och detta organ var i ordningsföljden - det blev vald.
Under de senaste århundradena förekom inte denna institution struktur och funktioner kardinalförändringar. Efter föreningen mellan England och Skottland bildades ett enda parlament i Storbritannien, och senare anslöt Irland till dem. Vissa reformer genomfördes, främst relaterade till valet av deltagare och sätt att överföra sin makt. Det är genom ett sådant system som förfarandet för bildandet av det brittiska parlamentet passerar hittills.
Förresten, det är i parlamentet att alla handlingar och antagna handlingar lagras från och med 1500-talet. Här är originalet från Bill of Rights, som förankrade begränsningen av den kungliga makten och ledde till den moderna konstitutionella monarkin.
struktur
Som redan nämnts består det brittiska parlamentet av två delar eller kammare. På ett annat sätt kan det kallas bicameral. Lagstiftande organ i många länder i världen arbetar på samma sätt, inklusive USA, Ryssland, Tyskland, etc.
Den så kallade nedre delen kallas Underhuset och den övre - Herrarna. Var och en av dem har en ordförande-talare som väljs bland de mest respekterade deltagarna. Kandidatet måste avtalas med ledarna för alla partier som är företrädda i parlamentet och godkännas av monarken.Enligt den gamla traditionen behåller talaren sin tjänst tills han tappar sitt mandat eller avgår på eget initiativ. Efter det får han titeln Baron och en plats i House of Lords.
Talaren tillhör inte formellt någon av parterna, talar inte och deltar inte i omröstningen, utom i vissa fall. Dess funktioner är att säkerställa parlamentets interaktion med andra maktinstitutioner samt att hantera gemensamma organisatoriska frågor. Dessutom har han tre suppleanter - vice talaren, som i sin frånvaro är engagerad i att genomföra möten. De nekas också rätten att rösta och diskutera lagförslag samt tillhöra partier.
I överhuset är herrehögtalaren ledaren. Detta inlägg infördes för cirka tio år sedan när reformer genomfördes. Som ett resultat överlämnade Lord kansler en del av sina uppgifter till talaren, och han började samtidigt kombinera justitieministerens befogenheter med sin tjänst.
Det som är mycket intressant, Storbritanniens parlament fäster stor vikt vid de olika förfarandena som åtföljer dess arbete. Dessutom är de inte fasta skriftligt någonstans, de varierar dessutom något beroende på sammankallning och session. I allmänhet regleras kroppens arbete endast av oskrivna regler och århundraden gamla seder.
Nedre kammaren
Strukturen för Storbritanniens parlament antar att det i denna del inleds en första diskussion av de föreslagna lagförslagen, några ändringar görs, varefter en omröstning äger rum. Medlemmarna i Underhuset, som det kallas, går in i det som ett resultat av valet och tar sin plats i 5 år. Traditionellt blir det vinnande partiets ledare premiärministern, även om parlamentet formellt inte har något att göra med bildandet av regeringen. Bland de människor som väljs till Underhuset bildas ett kabinett.
Parlamentsledamöter, som tillhör det näst största partiet, blir den officiella oppositionen och bildar en skuggregering. Dess funktioner är att kontrollera genomförandet av beslut och arbetet i huvudkabinettet.
Dessutom kan parlamentets underhus delas upp i olika kommittéer och enheter som är utformade för att hantera frågor inom olika branscher. De kan vara speciella, generella eller kombinerade. Det finns också en kommitté för hela huset - ett driftssätt när alla medlemmar deltar i behandlingen av räkningar, vanligtvis av ekonomisk karaktär. Efter godkännande flyttas lagförslaget till toppen längst ner i parlamentet. Det fungerar på helt andra principer.
Övre kammare
Det är intressant att denna del i detta skede har mycket mindre myndighet än de valda parlamentsledamöterna. Nästan alla nya reformer relaterade till dess verksamhet syftade till att begränsa detta organs makt och öka dess legitimitet.
Faktum är att parlamentets övre hus inte är ett direkt valt organ. Här är de så kallade Lords spirituella och sekulära (eller kamrater). Strukturen inkluderar de högsta ledarna i prästerskapen (det finns 24 av dem), såväl som människor som har fått rätt att delta i lagstiftningsprocessen genom arv eller livstid. Därför sker bildandet av den sekulära delen av kammaren enligt ett ganska komplicerat system, inklusive omröstning av alla deltagare, såväl som medlemmar av partier som är representerade i parlamentet. Samtidigt finns det ingen numerisk begränsning, nu är 763 personer kamrater. Dessutom är överföringen av detta privilegium från far till son, som tidigare var extremt utbredd, i själva verket en saga historia - nu beviljas denna rätt för livet och kan inte ärvas.
När det gäller befogenheter har House of Lords mycket färre befogenheter än gemenskaperna. Som ett resultat av flera nya reformer har vetonet ersatts av förmågan att skjuta upp behandlingen av vissa räkningar. Vissa av räkningarna kan dock inte försenas under långa perioder.Dessutom har kamrater formellt inte förmågan att motsätta sig det nuvarande skåpets politik och göra betydande ändringar av finansiella räkningar. Men ibland delegerar Underhuset denna rätt till dem.
Samtrafik av kraftgrenar
Ursprungligen var den brittiska premiärministern liksom det kabinett som han skapade ansvariga inför parlamentet. De facto, detta händer inte nu på grund av majoritetsvalssystemet - enligt det har det regerande partiet majoriteten av rösterna i Underhuset. Sammantaget kontrollerar den lagstiftande grenen regeringen ganska svagt. Ändå känner 1900-talets historia till tre fall där Underhuset uttryckte sin misstro mot den nuvarande regeringen, som företräddes av Storbritanniens premiärminister.
De lagstiftande och verkställande grenarna är dock fortfarande anslutna. Enligt tradition samlas premiärministern, och sedan hans kabinett, exakt från företrädare för parlamentets underhus. Detta är dock absolut inte en förutsättning, som ändå har observerats under mycket lång tid.
I allmänhet är maktgrenarna i Storbritannien mer uppdelade än sammankopplade, vilket är vad modern internationell lag kräver. Kanske är det just detta som utgör en betydande del av Storbritanniens stabilitet och hållbarhet som stat.
Lagstiftningsfunktion
Det brittiska parlamentets befogenheter avser främst lagstiftning. Som regel behandlar mötesdeltagarna räkningar som föreslagits av sina kollegor eller ministrar under ett regelbundet session. Dessa lagförslag kan handla om olika aspekter av livet, varför de redan nämnda formationer, kommissioner och kommittéer behövs. Men hur är hela processen organiserad?
Lagstiftning är den viktigaste funktionen som hela Storbritanniens parlament utför. Denna process börjar med ett förslag till behandling av lagförslaget, som regel gör de kungliga ministrarna det, men alla medlemmar i både nedre och övre hus har rätt att göra det.
Sedan finns det flera steg i diskussionen, under vilka det kan vara nödvändigt att justera och komplettera dokumentet. I processen kan lagförslaget avvisas, men om detta inte händer skickas det till utskottet. Han analyserar lagförslaget artikel för artikel och föreslår nästa ändringsförslag. Efter godkännande i tredje behandlingen skickas räkningen till House of Lords, där det också kan justeras. Om de inte är det, läggs lagförslaget till monarken för godkännande, men om den ena delen av parlamentet inte håller med om ändringarna till den andra, kan det inte bli tal om antagande. I vissa fall kan House of Commons godkänna ett lagförslag utan godkännande av herrarna. Men detta är snarare ett undantag från regeln.
Det sista steget är godkännande eller avslag från suveränen. I teorin kan monarken veto mot en viss lagförslag, men i praktiken har detta inte hänt på länge. Det sista fallet var 1708. Lagstiftning är därför en komplex process som kräver övervägande och godkännande av parlamentets tre delar. Men hans funktioner slutar inte där.
Rättsliga befogenheter
Det brittiska parlamentet har ett annat ganska intressant inslag. I vissa fall utför han rättsliga funktioner som har kommit till honom sedan tiden för den gamla sedvanen att lämna in framställningar för korrigering av orättvisa. Detta gäller främst House of Lords. Till 1948 var det till exempel parlamentet som övervägde fall av högförräderi av kamrater. Efter 2005 togs denna funktion bort från House of Lords. Trots detta kan hela parlamentet inleda ett annat rättsligt förfarande - för att inleda ångerförfarandet. Trots att det senaste försöket gjordes för flera århundraden sedan, hoppas vissa att återuppta denna tradition.
Bildningsorder
Parlamentsval är endast möjliga när det gäller Underhuset. Dessutom kan medborgare som inte tillhör några partier väljas. Men det finns begränsningar.Till exempel kan en person under 21 år, en utlänning, en medborgare som dömer en straff för förräderi, en medlem av House of Lords, tjänstemän och militären, personer som lider av psykisk sjukdom och vissa andra kategorier inte väljas till det brittiska parlamentet.
Val kan vara antingen allmänna eller mellanliggande, förknippade med befrielsen av en av platserna. Antalet suppleanter bestäms av antalet valkretsar, 2010 var det 659. majoritetssystem den relativa majoriteten, det vill säga kandidaten vinner, efter att ha fått det maximala antalet röster i jämförelse med konkurrenterna.
Storbritanniens parlamentsmakt varade fem år efter valet eller fram till upplösning, vilket är extremt sällsynt. Ibland kan kammaren emellertid fatta ett sådant beslut på egen hand eller tvärtom - att förlänga arbetstiden, vilket också sker sällan. Generellt sett bildades parlamentets bildning under många år utan allvarliga problem.
vistelseort
Under många århundraden har det brittiska parlamentet varit beläget i samma byggnad - palatset av Westminster, beläget på Themsens norra strand. Det var ursprungligen en kunglig bostad, men 1530 flyttade monarken den till Whitehall, så att lagstiftarna fick hela byggnaden för sitt bruk. De äldsta delarna av den byggdes under XI-talet, men mycket har inte överlevt på grund av branden 1834. Så byggnaden byggdes generellt och rekonstruerades under 1800-talet. Hans telefonkort, liksom symbolen för London, är Big Ben-klocktornet, som turister säkert tar bilder av.
Inuti slottet Westminster som turist är det ganska svårt att få. Under parlamentets arbete är antalet besökare strikt begränsat, inte ens alla medborgare kan komma utan förhandsgodkännande. Undantaget är sommarsemesterperioden, när du kan komma till palatset med en organiserad grupp.
traditioner
Trots att strukturer som liknar den engelska lagstiftaren finns i de flesta moderna stater, är briterna också intressanta för sina ceremonier och etiketter.
Till exempel hålls en allmän bön före varje möte i underhuset. Deltagarna står vända mot väggen, de kan inte knä, eftersom traditionen har sitt ursprung i de tider då svärd slogs i parlamentet. Under de dagar då en av medlemmarna dör hålls också en extra bön.
En annan funktion är förbudet mot att bära medaljer och andra förmåner för monarken under möten. I processen att tala och diskutera kan du dessutom bara uttrycka dina tankar extremt korrekt med hjälp av speciella uttryck. Annars kan högtalaren be högtalaren att lämna rummet.
I processen att anta den nya lagen äger rum utbyte mellan kamrarna. Det använder fraser på normanska franska. Ett annat intressant faktum är att Lord kansler (nu talaren) i överhuset sitter på en påse med ull. Denna tradition går tillbaka till den tid då England var huvudleverantören av denna produkt till Europa. Nu är påsen fylld med ull producerad inte bara på öarna utan även i andra länder i samväldet - detta symboliserar deras enhet.
Storbritannien är ett anmärkningsvärt konservativt land. Traditioner och tecken härskar, men samtidigt lyckas landet hålla sig uppdaterad och förbli en ö med relativ lugn och stabilitet i världskos.
